行政述职报告范本
行政述职报告范本篇1
尊敬的领导:
转眼间20__年已过去了,回顾这一年,在领导的关心指导和同事的支持与帮助下,我顺利的完成了一年的工作。作为公司的行政专员,一年来,在公司各部门领导的关心指导和同事们的支持帮助下,我勤奋踏实地完成了一年的本职工作,也顺利完成了领导交办的各项任务,自身在各方面都有所提升,现将这一年的学习、工作情况述职如下:
一、踏实的工作态度
一年来,我坚持工作踏实,任劳任怨,自觉维护公司企业形象,妥善地做好本职工作,尽量避免工作中出现任何纰漏。行政专员是属于服务性质的工作,且比较繁杂。每天我都认真做好各项服务工作,以保障各部门工作的正常开展。日常的工作内容比较琐碎,需要细心、谨慎,且不能疏忽大意,更不能马虎潦草。为了按时完成各项工作,坚持每日建立备忘录。我将当天的工作列入到备忘录里,一项一项的去完成,以免出现遗漏现象。
二、尽心尽责,做好行政人事工作
认真做好本职工作和日常事务性工作,协助领导保持良好的工作秩序和工作环境,使各项档案管理日趋正规化、规范化。同时做好后勤服务工作,让领导和同事们避免后顾之忧,在部门经理的直接领导下,积极、主动的做好本部门日常内务工作。
做好公司日常必备的物资采购,根据部门领用情况,进行领用登记。时完成各部门交待打印、扫描、复印的文件等,对公司所发放的通知、文件做到及时上传下达。每月月初统计公司员工考勤、加班值班表、按时完成员工社保缴费基数的变更,及每月五险一金缴纳及核定工作。车辆的使用、办公用品和印章的管理,做到细致和仔细。办理了公司营业执照年检和组织机构代码证年检。协助部门经理做好公司活动的组织和安排工作,以及搞好公司企业文化的宣传活动。
三、学习到的知识
作为房地产公司的一名员工,我深深地感觉到了学习的紧迫性。所谓学海无涯,而现有的知识水平是远远不够的,随着企业不断深入的发展,只有不断学习、不断积累,才能满足企业发展的需求。为此,我利用业余时间报名了国家人力资源师二级培训,通过学习,加强了本岗位专业知识,同时提高了自身专业素质。
四、明年工作计划
面临着项目已接近尾声,在明年工作中,我将积极协助部门经理组织各项验收手续办理的准备工作,按时完成资质证书的年检工作,确保各部门工作正常开展,认真做好员工考勤及社保缴纳核定工作。以端正的心态,踏踏实实、任劳任怨的完成上级交派的各项工作任务。为企业明天的壮大发展贡献自己的一份力量。
此致
敬礼!
述职人:___
20__年_月_日
行政述职报告范本篇2
2011年,在县委、县政府的领导下,根据国务院 《关于加强市县政府依法行政的决定》的要求,按照《山东省行政程序规定》和《济南市推进依法行政若干制度规定》,并结合我办得实际工作情况,进一步规范人防行政行为,提高行政执法水平,推进我办依法行政工作上新的台阶,我办着力抓了以下几项工作。
一、落实推进依法行政保障措施
住建委领导高度重视依法行政工作,成立了人防办依法行政领导小组,确定防办李永亭主任为第一责任人,综合办主任骆庆忠法制工作分管负责人,并由专人负责法制工作,确保了防办法制建设工作扎实有效开展。为进一步贯彻落实国务院及省市文件要求,深入推进人民防空审批制度改革,我办全面开展以行政服务中心人防窗口为平台,以告知承诺制为核心,以减少审批事项、简化审批环节、创新审批方式为手段,提高审批效率。一是充分授权本办行政服务中心窗口,除少数特殊事项外,全权办理,确保窗口有权办事,依法行政,提高窗口服务质量和服务效率。二是进一步完善“一把手亲自抓,分管领导具体抓,专门人员具体做”的领导体制和工作机制,避免了行政审批、审核的多头受理,重复审批。做到内部审批(审查)职能不重复不交叉,工作不扯皮、不互相推诿,提高了工作效率,建立了科学、规范的行政审批机制。
二、规范行政权力运作
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根据《济阳县关于报送依法行政情况报告的通知》的要求,围绕建立“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制。一是规范行政自由裁量权工作,对人防行政许可、行政处罚进行认真梳理细化,梳理并完善人防行政自由裁量权标准。二是规范行政权力。进一步完善市人防办行政职权目录,全面建立权力清单。认真梳理每项权力运行的各个环节,制定完备的运行程序和监控规则,编制并公开权力运行流程图,确保权力的规范运行。三是加强行政服务中心人防窗口建设。 积极推进“一站式”窗口服务,坚持程序公开、审批公开、以“规范承诺,充分授权,提高即办率”为工作重点,切实提高服务质量和行政效能。2011年累计收到各类审批申请18件,已办结18件,按时办结率100%。
三、深入开展人民防空的宣传教育
1、人防宣传教育取得新突破,在充分认识开展人民防空教育工作的重要性和必要性的基础上,我办和教育局有关科室进行沟通,在县第十中学、第八中学等开展人防教育工作。加强组织领导,做好督促检查,严格落实教学计划和课时数,保证授课质量,保证按时开课,做到课时、内容、效果“三落实”。坚持以人为本,把人防教育贯彻于党政机关、社会团体,企事业单位、街道及小区,使广大干部职工、学生、居民牢固树立国防观念,防空意识,了解相关的法律法规常识,掌握基本的防空知识,并在县一中,县雅居园六区设立了宣传栏。
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2、 在各乡镇和街道办事处设立了人防办公室并在全县召开了第一次人防工作军政联席会。随着城市建设社区化管理与保障的不断加强,以街道办事处为单位组织居民应急教育培训,更好的加强了人防宣传力度,扩大了人防教育的影响面,使人民群众增强了面对灾害的抢险自救能力。
四、深入开展人防结建审批工作
一是坚持“以建为主,以收促建”,不断加大防空地下室结建力度,截止12月26日,全县审批防空地下室31810.54平方米, 二是加强防空地下室易地建设费的征收,做到不跑不漏、应收尽收、足额到位,截止12月26日,全县共收缴防空地下室易地建设费 71.11万元 。
2011年,我办加强制度建设,严格行政执法,强化行政执法监督,依法办事的能力和水平不断提高。但与政治文明以及依法治国的客观要求相比,依法行政还存在不少差距。主要是行政管理体制与社会主义市场经济的要求还不适应,依法行政的观念还需要进一步加强,依法行政的能力和水平有待进一步提高。
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(一)要进一步坚持依法行政,依照法律、法规、规章的规定,遵循正当程序,遵守法定时限,积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务,方便公民、法人和其他组织。全面、准确、真实地公布本机关的信息,要努力实现权力和责任的统一。
(二)要进一步推进职能转变。贯彻实施行政许可法,减少行政许可项目,规范行政许可行为,改革行政许可方式。根据机构和岗位的设置情况,将法定职权特别是行政许可、项目审批、资金分配、干部选任等易发生腐败的权项进行合理分权,分解到具体机构和岗位。并根据有权必有责的要求,确定不同部门及机构、岗位和人员的具体责任,使每个科室、部门的领导和人员都明确自己岗位的行政依据、行政内容、行政范围、行政权限与义务、行政标准。分解行政职权,明确行政责任,既要防止平行机构和岗位的职权交叉、重复,又要利于相互衔接,增进协调配合,做到行政流程清楚、要求具体、时限明确。
(三)要进一步建立健全科学民主决策机制。建立健全公众参与、专家论证和机关决定相结合的行政决策机制,实行依法决策、科学决策、民主决策。确保人民防空政策依法作出,把改革力度与群众可接受的程度紧密结合起来,确保人防政策的有效实施。
(四)要进一步完善行政监督制度。强化对行政行为的监督,杜绝发生人民防空违法违纪事件。
(五)要进一步加强自身建设。开展行政执法人员的培训,持证上岗,不断提高执法工作人员的依法行政的观念和能力。
行政述职报告范本篇3
一、行政工作
日常行政工作
档案管理
公文收发
会议纪要督办与落实
后勤保障
截止目前,共拟写会议纪要7份,收发各种公文共计57份,完善了档案文件电子台账并且对归档公文进行了梳理和学习,参加单位各种形式的培训共计5次。同时,较好的完成了集团公司各种会议精神、制度、文件的上传下达,部门会议的安排工作,发放节日福利,各种文件、制度的上报与修订,上报考勤与工资,办公用品的维护,保持办公环境整洁有序,确保办公有条不紊等内外部协调工作.
同时,较好的完成了集团公司各种会议精神、制度、文件的上传下达,包括部门会议的安排工作,发放节日福利,各种文件、制度的上报与修订,部门员工工资及岗位津贴的制定与发放工作,部门员工的考勤(出差、请假)相关备案及核销工作。另外,完善办公用品的维护,保持办公环境整洁有序,确保办公有条不紊等内外部协调工作。
二、回款工作
内部回款签字
票据传递
开具发票
银行办理各种现金转账业务。
四个月来,累计参与内部回款100828.68元。经手开具发票298767.73元。
三、信息管理工作
在担任行政主管的同时,出于领导的信任和同事的支持,我兼任了果蔬物流有限公司的信息管理员。信息管理员是集团公司数字化神经系统的&39;主要支撑。担任信息管理员以来,共参加相关培训四次,从OA协同办公系统账号权限的变更,企业邮箱的申请与使用,上报组织架构图和公司内部电子设备汇总,企业内部即时通讯软件的配置与培训使用,金蝶EAS系统的配置与培训使用,我都很好的完成了自己的工作。
行政述职报告范本篇4
我叫张____,____年8月2日进入政府法制办工作,主要协助法制办主任处理一些日常工作和事务,现将这____来我的工作情况汇报:
一、履行工作情况
从8月2日进入政府法制办开始,我不断以自己是一名政府工作人员的思想严格要求自己,本着“以人为本”、“为人民服务”的宗旨,在认真工作的基础上,进一步统一思想,提高认识,通过坚持不懈的学习,自身素质得到了锻炼,业务能力得到了提高。在这____的学习工作中,我先后参与了多项工作与活动的创建与开展,其中:
1、部分参与了____年寿阳县各乡镇、各行政执法单位与部门的行政执法证年检名单的统计、审查和汇报;
2、全程参与了8月24日山西省法制办组织的政府法制业务培训;
3、部分参与了省级依法行政示范县创建活动汇报材料的整理与9月3日的考核验收活动;
4、全程参与了9月14日——9月16日寿阳县____年旅游推介会与第二届福寿文化节的接待工作;
5、全程参与了10月17日——10月19日推进林业生态市建设动员会、全市设施蔬菜建设现场观摩会与山西省民政政策理论宣传学会成立大会的接待工作;
6、全程参与了____年政府办全体党员全年党费的征缴工作;
7、全程参与了____年寿阳县各乡镇、各行政执法单位与部门的行政执法证年检审核标签的发放工作;
8、全程参与了____年寿阳县有关单位《政府法制》杂志的征订工作。
通过以上这些工作,我及时发现了自身存在的问题,总结了经验,吸取了教训,并通过对这些经验和教训的反复研磨,督促自己下功夫改进了工作作风,提高了综合素养,为今后更好地服务领导、服务部门、服务社会打下了良好的基础。
二、今后工作重点
在____的工作中,虽然自身从主观上付出了很大努力,也或多或少取得了一些成绩,但与新形势、新任务的要求相比,还存在一定差距,针对存在的差距与不足,今后应明确以下努力方向
一是要进一步加强学习。端正学习态度,改进学习作风,通过持之以恒的学习,不断地开阔眼界,提高素质。要加强理论知识学习,主要是学习和领会中国特色社会注意理论体系的精神实质、基本要求,切实提高运用分析问题、指导实践的本领;要加强业务学习,把学习新知识作为一种政治责任和工作要求,作为一种生活习惯和个人素养,不断吸取营养,防止知识匮乏,本领恐慌,努力做到学以致用,注重学习与实际相结合,善于把学到的知识运用到工作中去。
二是要进一步改进工作作风。增强工作积极性、主动性、练就朝气,克服惰气,在工作上讲热情、讲激情、讲干劲、讲拼劲,今天的工作今天干,现在的事情现在办,不推不靠,不拖泥带水。树立责任大于能力的理念,真正把每一项工作都当作一份责任来对待,不干则已,干则必成,努力使每一项工作都能让自己满意、让领导满意、让大家满意。树立大局意识、团队精神和协作精神,在工作上多和大家沟通交流,注重配合,力求形成工作合力。加强工作纪律性,自觉遵守机关的各项纪律制度,不随便脱岗、缺勤,以饱满的精神状态投入到工作中去。
三是要进一步提高自身综合素质。下功夫提高自己的办文办事水平,勤于思考,消除畏难情绪。平时多善于观察,善于动脑,努力使每件事情都办的周到细致;下功夫提高自己的专业水平,不断丰富自己的法律知识,提高法律素养,争取把法制办的工作提升到一个更高的层次,为推进依法行政,建设法治政府做出新的更大的贡献。
行政述职报告范本篇5
在领导和同事们的指导与帮助下,我完全融入了企业这个大家庭中,较圆满的完成了各项工作任务,各方面能力也得到了一定的提高,为今后的工作学习打下了良好的基础。现就见习期工作情况总结
一、保持心态、摆正位置、遵章守纪、努力提高自身各方面能力。
保持良好的心态、摆正学习者的位置,严格遵守企业各项规章制度,是年轻人干好工作的重要前提条件。作为一名初入社会的大学生,一名初进企业的新员工,我时刻提醒自己要保持积极向上、爱岗敬业的良好心态,摆正一个学习者的位置,遵章守纪,努力工作,努力学习,不断提高自身各方面能力。我清楚的明白,虽然作为一名大学生,但是现在的我自身各方面都还有很大的不足,现在只是我努力付出,努力学习的阶段。
“三人行,必有我师”,企业中的每一位同事都是我的老师,他们的丰富经验就是一笔宝贵的财富,就是我学习的源泉;“事无巨细,必尽全力”,不论大事小事,每多做一件事情必然会多学到一些知识,必然会积累经验。保持良好的心态,摆正学习者的位置,在见习期的工作中,一方面我严格遵守企业的各项规章制度,不迟到,不早退,严于律己,自觉的遵守各项工作纪律;
另一方面,我不怕苦、不怕累,积极主动,努力工作,在完成领导交办工作的同时,积极主动的协助其他同事开展工作,并在工作过程中虚心学习,在实际工作中努力提高自身各方面的能力。在这一年中,除办理办公室行政事务,协助完成安全、劳工等部门事务外,我还编制了分公司《事故应急救援预案》、《防雷电应急救援预案》、《加油站各工种操作规程》,其中《事故应急救援预案》被商委等政府部门作为范本推广;在阻力重重的情况下,我完成了对加油站化危证、成品油零售经营批准证书、营业执照的内容变更及年审工作;在__物资配送中心项目中,我顺利的完成了接水、接道、占绿等建设手续申报工作,并联系__公司协调解决了光缆井占道一事,同时还完成了市场调研、业务设计、招商、软件调研、设计等一系列工作。在完成工作的同时,我虚心学习,反复思考,找出不足,争取每做一件事情都能得到一点提高。“积小流成江河”,通过一年的工作学习,我各方面能力都得到了不小的提高。
二、加强思想政治学习,以“三个代表“重要思想武装头脑。
做为一名共产党员,我深刻的认识到思想政治学习的重要性。在平时的工作生活中,我认真的加强思想政治学习,不断提高自己的政治理论水平,积极参加党组织生活和各类学习,并以“三个代表”重要思想武装头脑,指导自己的思想和工作。通过不断的学习提高,在日常工作生活中勇于奉献,努力去实践“三个代表”、“与时俱进”精神,切实做到爱党、爱国、爱企业、爱工作,切实保持共产党员的先进性。
行政述职报告范本篇6
尊敬的领导:
忙碌而充实20__年已经过去,我来到公司也有一年的时间了,年初我正式加入了公司,从事行政人事管理工作。一年来我围绕管理、服务、学习等工作重点,注重发挥行政部承上启下、联系左右、协调各方的枢纽作用,为公司圆满完成年度各项经营目标任务作出了积极贡献。现将本年度工作情况述职如下:
一、本年度重点工作完成情况及取得的业绩
1、公司各类证照的办理、年检,与外部机构的联络与沟通
20__年我与相关部门合作,顺利完成了公司经营地址变更后相关证照的更换工作,按时完成了公司证照的年检,组织接受并通过了药监、社保、消防等部门的检查,更正了企业工商电子信息资料,与区工商局、社保局、劳动监察队等部门保持了良好的关系。
2、行政费用的预算与控制
按照公司财务标准化制度规定,为合理控制企业行政费用支出,行政部每月底制定了下月的费用预算计划,尽量将费用支出控制在计划内。我对公司办公场地租赁费、水电费、办公及劳保用品、固定资产购进、员工及公司通讯费等项目建立了台账,逐月逐笔登记,年底对数据进行汇总分析,以便于来年能够更加准确、细致地进行费用的预算与控制。
3、公司固定资产、办公用品及劳保用品的管理
作为行政部,购进、管理和分配公司固定资产、办公用品及劳保用品是部门的日常重要工作之一,我在进入公司后,首先对公司现有固定资产进行了盘点、登记和贴标,然后结合公司实际情况修订和制订了固定资产、办公用品等管理制度,建立了增设固定资产先提申请相关部门和总经理批示后再采购,办公用品季度统计需求后统一采购分配的流程,规范了公司固定资产、办公用品及劳保用品的管理,也提高了工作的效率。
4、公司印章、档案及合同的管理
20__年行政部起草和修订了公司印章管理、档案管理和合同管理等制度,规范了公章使用登记流程,并对公司档案和合同进行了整理,鉴于不影响工作效率等因素,合同流转审批流程尚未完全执行,但将合同审批步骤暂时并入了公章使用审批中,在一定程度上避免了风险。
二、本年度取得的进步
1、通过日常工作和与部门间的合作,了解的__的整体运作流程,感染和学习到了公司的团队协作精神;
2、深切体会到了质量管理体系对一个企业的重要性,对质量管理的作用有了全新的认识,学习了药品和GSP的相关知识;
3、通过独自处理行政人事各项工作,锻炼和提高了自己的应变能力和判断能力。
三、本年度工作的反思
1、也许是因为之前缺乏在医药商业企业工作的经验,一开始对企业的运作流程和规则不够熟悉,没有能够很好的满足和提前预见其他部门的需求,今后要更加细致的了解各部门的工作,以利于更好的起到服务和监督作用;
2、个人对医药相关知识了解得还不够,需要加强对药品基础知识、GSP知识、药品法律法规、特别是本公司质量管理体系文件的学习和理解;
3、因个人所负责的工作较杂,有时会没有很好的分清主次和安排时间,以致有些计划实行的工作未能展开,今后我将加强个人时间管理水平,提高效率,更加有条理的完成手上负责的各项工作。
我将继续做好公司证照及公章的管理,保持与外部机构的良好沟通;精细化行政费用的预算,严格控制费用的审核支出;做好固定资产、办公用品及劳保用品的管理,优化采购计划;加强对公司档案和合同的管理,在不影响效率的同时逐步细化流程和记录;协助质量管理部修订和完善公司质量管理体系,优化人员配置,提高协作效率。
此致
敬礼!
述职人:___
20__年_月_日
行政述职报告范本篇7
尊敬的领导:
我是20__年的年初加入本公司的,被聘任为行政部经理。回顾近一年的工作,特作如下报告:
一、近一年来的工作
1、起草了公司的《人事管理制度》等十六项管理制度,完成征询意见稿,连同说明一起发给各部门经理或主管,完成制度的试行文件,连同说明用电子版形式发给了公司主管级以上干部。很多事情是一环扣一环的,其中一环有问题就影响到全局。
2、整理了员工的劳动合同文本,准备在8号开始把那些没签合同的、临近到期的或者已经过期的劳动合同签订。规范了经常使用的公司文件、表格格式,原来没有的补充上。统计和了解分析了公司人力资源管理方面的情况,初步跟部门经理或主管商讨了调整事宜。正在分析员工工资结构,以后按实际情况要做到更合理、更规范,以激励员工士气。对公司固定资产、办公用品进行了盘点,并详细登记在案,使公司物品管理更加完善详细。其他行政部的日常工作。
二、存在的问题
1、员工整体工作热情不够高,工作效率不够高,部门之间沟通不足。用车、出差、报销等方面还不完善。出差没有指定负责人,有什么改变或特别情况没能及时反馈回公司,有关外出人员,没有一定的监控机制;员工抱怨报销不及时,连累到工资不能及时收到。人力资源运用没到位,员工转正、晋升、加薪、调岗等的考核工作还未完善,目前仍处于“拍拍脑袋决定一切”的处理方法上,还未真正通过量化、客观的数据周密细致的全面考评。
2、6s管理和绩效考核没能真正体现出它们的功能,只是卫生检查和部门简单考评。6s管理和绩效管理这两样都是一个管理系统,没有大量的人力物力是根本建立不起来。其中举一下例子,6s之中的“清扫”,它指的不是简单的打扫卫生那意思,它的真正意思是清扫没有用的人和事物,包括过时或不合理的制度等等,还有最关键的是“素质”,是指人的整体素质的培养和提高。绩效管理也是一个很大的管理系统,每一部门、每一岗位标准不同、内容不同。
3、工资结构不合理,名称相互矛盾。虽然底薪和基本工资是不同概念,但特点差不多,底薪是计算工资的基数,随当时物价而变动的,是以这基数来折算实际的工资,基本工资是工资总额的基本组成部分,具有相对稳定性。现在我们的做法是既写底薪又写基本工资,无形之中就形成一年有两个底薪或两个基本工资。部门之间协作不够,职责不明确。
三、下一步的工作计划目标
希望得到公司领导和大家中层干部大力支持和配合,利用多种形式提高员工工作热情和工作效率。行政部将加强执行力度,在监管过程中“执行力”是人事行政部工作的重中之重,因为规章制度是公司管理的一个核心,但也需要各部门经理、主管的大力支持与配合,共同加强管理,保障公司规章制度体系充分发挥作用,促进公司全方位发展。用车、出差、报销等认真执行公司制度,各项工作环节要紧扣,提高协作的工作效率。做好人力资源的合理配置。初步建立起科学的管理系统及科学的绩效管理系统。这两个都是比较复杂的工程。
建立起良好的公司文化,我们公司要通过公司文化建设来调整观念,解决影响公司发展的问题,不可避免地要触及人的观念,涉及利益的调整,这不是一个轻松的过程,而是一个痛苦的过程、长期的过程。作为人事行政部门的负责人,责无旁贷。在公司总体规划基础上,协助各部门逐步建立经营规划、营销规划、财务规划、人力资源规划等,把“点”型工作梳理到“线”型工作上,把工作转型到“工作系统有序”上。针对我个人不足方面,积极调整,学习博大宽广的胸怀,造就务实、稳健的人格魅力,完善自己,提高自己。
我们行政部将更加努力,不断提高自己的综合能力,为公司的发展尽绵薄之力。
此致
敬礼!
述职人:___
20__年_月_日
行政述职报告范本篇8
20____年,市政府法制工作在市委、市政府的正确领导下,在省政府法制办的指导帮助下,按照国务院《纲要》、《决定》和《意见》的总体要求,紧紧围绕党委、政府中心工作,务实前行,奋力开拓,积极创新,取得了较好成效,为加快建设法治政府,促进我市经济社会协调发展创造良好的法治环境,提供了有力的法制保障。
一、加强政府法制监督,规范行政行为
强化政府法制监督,是贯彻落实《纲要》,推进依法行政,建设法治政府的关键。今年以来,市政府法制办根据年度工作重点,采取有效措施,进一步加强政府法制监督工作力度,不断地规范行政执法行为,取得了显著成效。
一是坚持开展依法行政工作考评。开展年度依法行政工作考评,是《纲要》提出的具体要求。省委、省政府于20____年6月印发了《湖北省法治政府建设指标体系》,20____年10月,国务院召开全国依法行政工作会议,下发了《关于加强法治政府建设的意见》,提出加强依法行政工作考核,科学设定考核指标并纳入地方各级人民政府目标考核、绩效考核评价体系,将考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容等新的、更高的要求。
为深入贯彻国务院,省政府文件精神,市政府法制办坚持以往好的做法,继续组织深入开展年度依法行政工作考评。今年的依法行政考评工作由市政府领导,市政府法制办牵头,邀请市人大、市政协派员参加,市监察局、市行政服务中心共同参与。结合新的要求,调整和完善了考评的指标体系,加大社会民主测评权重,其内容涵盖了各级行政机关全面推进依法行政工作的具体作法、取得的成效、存在的问题和今后的工作举措。同时,科__用依法行政考评结果,将其纳入到全市绩效考核指标体系。
从已经顺利结束的考评效果来看,自1998年市政府开展依法行政工作考评以来,全市依法行政整体水平有了很大提高,依法行政组织领导体系更加健全,行政机关依法行政意识进一步增强,各项制度建设进一步完善,行政执法人员综合素质日益增强,行政执法行为进一步规范,政府法制工作机构作用进一步得到发挥。
二是继续深化行政审批制度改革。根据《行政许可法》、《纲要》以及市委、市政府统一部署,市政府法制办在进一步清理、精简、合并规范行政审批项目的基础上,加大检查、督办的力度,印发《关于在全市开展行政审批制度改革规范行政审批行为专项检查的通知》,联合市监察局、市编办、市行政服务中心对市直行政执法部门行政审批等工作进行了专项检查,通过督查指导,进一步强化了对行政审批行为的监督管理,有力促进了行政审批制度改革工作的深入开展,切实从源头上规范了行政审批行为。
三是进一步推进行政处罚自由裁量权工作。为切实从源头上规范行政处罚行为,市政府法制办印发《关于开展规范行政处罚自由裁量权工作检查的通知》,围绕各部门制发的《行政处罚自由裁量权标准目录》,联合市监察局、市优经办重点对《目录》的公示、学习、宣传、执行、制度完善等情况进行专项督办检查,进一步规范了行政处罚自由裁量权,有力遏制滥用行政处罚自由裁量权的行为。
四是深入开展行政处罚案卷评查活动。为进一步规范行政执法行为,充分发挥政府法制监督作用,在总结去年案卷评查经验的基础上,印发《荆州市人民政府法制办公室关于在全市开展行政处罚案卷评查工作的通知》,继续组织开展全市行政执法案卷评查活动。各地各部门在广泛开展案卷评查的基础上,推荐3卷行政处罚案卷送市政府法制办集中评审。市政府法制办组织专门人员对全市报送的行政处罚案卷进行评查、评比,并评查中存在的问题逐卷进行书面意见反馈、督促整改,切实提高案卷办理的质量和水平。
二、加强规范性文件制定管理,提高文件办理质量
今年以来,市政府法制办始终坚持“法治、民主、科学”的原则切实强化规范性文件制定管理工作,不断提高规范性文件办理质量,服务荆州经济和社会发展。
一是科学制定计划。将符合经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的规范性文件优先纳入计划,经市政府审查核定,印发《20____年市政府规范性文件调研计划目录》,对全年规范性文件制定计划进行明确。
二是注重办理质量。为保证政府制定的规范性文件和政策措施合法,高度重视规范性文件质量,严格遵守办文程序,坚持对文件的合法性、合理性、可操作性进行严格审查,对法律依据不充分、与实际工作联系不紧密、照抄照搬上级文件的规范性文件草案坚决退回,不予办理。同时,注重广泛征求社会各界的意见和建议。今年以来,完成了《荆州市农村公路养护管理办法》、《荆州市廉租住房保障办法》、《荆州市干混砂浆管理规定》、《荆州市劳动模范评选管理暂行办法》等10件文件的审修,经提交市政府常务会议审议通过后,以市政府令第75号、76号、77号、78号、79号、80号、81号、82号、83号、84号印发。市政府制定的规范性文件报市人大常委会、省政府备案审查后,无一件因与法律、法规、规章相违背被撤销和退回,为维__制统一,服务地方经济社会事业的发展发挥了重要作用。
三是加强文件清理。今年,市政府法制办组建工作专班,深入细致、扎实有效地对1994年建市以来至20____年12月31日制定发布的,包括以市政府、市政府办公室名义制定发部布的规范性文件、各县市区政府(含荆州开发区管委会)、市政府各部门制定发布的规范性文件进行了全面清理。
全市共清理规范性文件3382件,其中清理市政府及政府办公室发布的规范性文件693件,失效、废止446件,修改48件,继续适用的199件;县市区政府(含荆州开发区管委会)清理规范性文件2248件;政府部门清理规范性文件441件,失效、废止145件,修改18件,继续适用278件。此次清理的结果经市政府常务会议审定,以荆政规1号文件发布。
深入开展规范性文件的清理工作,不仅保证了现行规范性文件的合法有效,而且促进了政府及其部门依法、合理地制定和实施规范性文件,对从源头上规范政府行为、保证政令畅通、确保依法行政发挥了重要作用。同时,公布规范性文件清理结果目录,接受社会监督,维护了行政相对人的知情权,切实保障了行政相对人的合法权益。
三、加强行政复议应诉工作,促进社会和谐稳定
今年以来,市政府法制办深入贯彻党中央、国务院一系列指示精神,围绕建设法治政府、构建和谐社会的目标,服务、服从于政府工作大局,不断强化行政复议工作,有效发挥了行政复议的层级监督和化解行政争议的作用。
一是大力开展行政复议示范单位创建活动。以“全省行政复议工作示范单位”建设活动为切入点,切实强化行政复议机构队伍和能力建设。经研究决定,选择机构人员稳定充实、案件办理质量较高的监利县政府作为开展创建工作的试点单位。
该县开展全省行政复议示范单位创建活动以来,印制了行政复议宣传资料10000份,委托《楚天都市报》发送、发放“行政复议便民服务卡”5000份,开通了“法制政府”网上宣传平台和行政复议案件受理平台。全年共受理行政复议案件31件,办结31件,其中撤销6件,维持2件,调解或达成和解后撤回行政复议申请终止审理7件,其他方式结案16件,平均结案期限为34天。基本实现了八个100%,即:行政复议救济渠道告知率、符合法定条件复议案件受理率、复议案件审理听证率、复议案件诉讼维持率、符合条件和解调解率、行政复议的纠错率、法定期限办结率、当事人对行政复议工作满意或基本满意率均达到100%。
该县创建工作的主要特色为:围绕一个宗旨,即围绕服务经济社会发展大局的宗旨,促进行政复议为经济发展服务;落实两个保障,即落实组织保障和制度保障,整体推进创建工作;创新三项机制,即创新案件审理机制、调解与和解机制、行政复议与和司法联系机制,进一步规范行政复议行为;突出四个重点,即以加大宣传为重点着力畅通行政复议渠道、以自身建设为重点着力加强行政复议能力建设、以评案析案为重点着力提高办案质量和效率以及以纠错为重点着力强化行政复议功能发挥,确保创建工作取得成效。
通过精心指导和扎实工作,监利县创建“全省行政复议工作示范单位”顺利通过了省政府法制办的验收。12月10日,省政府法制办授予监利县政府法制办公室为“全省行政复议工作示范单位”称号,该办成为全市第一个获此殊荣的单位。
二是注重提高案件办理质量和水平。市政府法制办根据办案实践中出现的各类情况,创新案件办理的方式方法,引入协调、建议函等机制,建立了办案人员资格制度,从而提高了解决行政争议的效率,提高了办案质量。
三是积极畅通案件办理渠道。不断教育和引导各地各部门积极主动依法受理、公正审理行政复议案件。今年以来,全市各级行政复议机关共办理行政复议案件241件,其中,市政府本级办理行政复议案件28件。通过典型示范带动整体推进,我市行政复议工作得到有效提升,切实促进了社会和谐稳定。
四、加强政风行风建设,提高机关行政执行力
今年以来,根据省委、省政府对20____年民主评议政风行风工作统一部署和省政府法制办、市纠风办关于民主评议政风行风工作实施意见的要求,市政府法制办不断强化机关行政执行力建设,严格按照“规范、严谨、务实、高效、团结、奉献”的工作准则,认真组织开展民主评议政风行风工作。针对自查自纠、开门征求意见暴露出的问题和不足,我们主要采取了“四个结合”的方法。
一是做好行评工作与政府法制监督工作的结合。市政府法制办以行评工作为契机,再加任务,再上措施,在做好其他法制监督工作的基础上,进一步规范了涉企检查、评比、培训等活动。今年以来,通过严格审查要求,规范审查程序,采取核发经济检查通知单等措施对行政执法机关赴企业执法进行监督。同时,通过对市直621家企事业单位发放《荆州市人民政府法制办公室20____年民主评议行风政风征求意见表》、《涉企负担问卷调查表》,深入了解行政执法机关涉企动态,诚恳倾听企事业单位愿望与呼声,广泛征求企事业单位对行政机关依法行政工作的意见和建议,切实强化了对政府部门行政执法行为的监督。
二是做好行评工作与推进全市依法行政示范单位创建工作的结合。为全面推进全市依法行政工作,针对行评自查暴露出依法行政工作中存在的问题和不足,市政府法制办以推进创建全省依法行政示范单位为契机,推荐督促松滋市政府、市国税局以及指导作为全省系统内代表的市文化局、市统计局认真开展全省依法行政示范单位创建工作。
参与创建工作的单位以此为突破口,根据建设法治政府的目标和要求,切实将是否依照法定权限和程序行使权力、履行职责作为衡量本地区本部门各项工作好坏的重要指标,把是否依法决策、是否依法制定发布规范性文件、是否依法实施行政管理等依法行政的各项工作任务作为创建省级依法行政示范单位的内容,认真制定创建方案,科学设定创建指标,积极推进创建工作的开展,依法行政的能力和水平得到进一步提升,取得了明显成效,受到依法行政示范单位考核小组的肯定,上述创建单位均已顺利通过考核验收。
三是做好行评工作与改进行政复议工作的结合。针对行评自查暴露出行政复议渠道不够畅通、办案效率有待提高的问题和不足,市政府法制办采取有效措施加以改进。一是完善了各项便民措施,在市政府门户网站设立行政复议程序告知、办案流程、典型案例分析、行政复议法律法规等专栏,并及时开通了网上复议申请平台。二是准确把握行政复议受案范围,凡符合法定条件的行政复议申请,受理率要达到100%,及时化解处理行政争议。
三是严把案件质量关,进一步规范内部办案流程,改进办案薄弱环节,并从程序、实体、法律文书制作和卷宗装订等方面进行规范,不断提高办案质量。四是对资源权属纠纷等涉案人数多、影响重大的疑难案件改变审理方式,加大__力度,多采取听证会、协调会等形式,尽可能就地调查,就地调处,确保复议案件“案结事了”。五是完善行政复议、行政应诉案件统计报告制度,切实加强行政复议应诉统计工作。围绕热点、难点问题,开展市直部门、市县政府行政复议情况的交流,加强行政复议监督指导。
四是做好行评工作与机关能力作风建设的结合。围绕市政府法制办工作任务重,要求高,人员少,工作能力与工作效率还不能完全相适应的问题,采取有效措施,及时整改。一是改进学习形式和方法,大力开展理论学习和政府法制业务学习。每个月至少组织一次专题学习研讨,每年集中学习讨论时间不少于二十天,采用读书会、学习交流会、理论研讨会等多种形式开展理论学习和业务学习,不断提升干部职工的政治理论水平和业务素质。二是切实转变工作作风。加强机关作风建设,进一步树立服务意识、效能意识、创新意识、责任意识、人本意识、团结意识等“六种意识”,进一步形成勤奋敬业、比学赶超、敢打硬仗的工作氛围。三是建立健全各项内部规章制度。制定并完善《考勤请假制度》、《会议制度》、《学习制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《接待工作制度》等多个规章制度,切实提高行政效率。
通过深入细致,扎实有效的工作,市政府法制办赢得了社会各界对政府法制工作的充分理解和一致好评。在20____年度全市70余家单位参与的民主评议政风行风工作中评议分数为97分,取得了评议排名第4名的优异成绩。
五、加强政府法制宣传工作,优化法治政府建设舆论氛围
今年以来,市政府法制办以贯彻落实《纲要》、《决定》和《意见》为主线,紧紧围绕贯彻落实全国依法行政工作会议精神,认真执行上级关于加强政府法制宣传工作的总体部署和具体要求,充分发挥政府法制宣传主阵地作用,不断强化提高依法行政意识,树立建设法治政府的理念,认真组织指导开展政府法制宣传工作。其中,信息工作连续3年受到国务院法制办肯定和表彰。为进一步加快我市法治政府建设营造了良好的舆论环境。
一是强化组织保障。成立了办公室主要负责人任组长,全体机关干部任组员的市政府法制办法制信息宣传工作领导小组,制定了相关工作制度,安排专人负责政府法制信息宣传工作,综合科负责指导、协调全市政府法制信息宣传工作的开展。各地、各部门法制工作机构都按要求确定了分管信息宣传工作的领导和通讯员,形成了固定联系网络,及时通过网络通讯、工作简报等方式传达信息,保证了政府法制信息宣传工作的顺利开展。
二是明确工作重点。围绕国务院《纲要》和《决定》,根据上级要求,结合本地实际,通过印发《年度市政府法制工作要点》和《进一步做好政府法制宣传工作的通知》,明确了工作指导思想、目标对象、工作任务、基本途径、实施步骤和考核指标。
三是加强工作督办。根据年度政府法制宣传工作计划,对全办政府法制信息宣传工作进行总体部署。年度工作计划经办公会通过后实施,每月工作例会专题研究信息宣传工作开展情况,为全年政府法制信息宣传工作奠定了扎实的基础。同时,强化对全市各地各部门法制信息宣传工作的领导和督办,建立相关工作台账,将此项工作纳入到年度依法行政考评的固定指标,对工作中好的做法和先进经验及时进行总结和表彰,做到年初有安排,年中有检查,年末有总结,保障了年度工作计划的落实。
今年以来,累计上报信息428篇。上报的信息经过省政府法制办审核,被省政府法制办网站采用116篇,被国务院法制办网站采用125篇。部分内容在省级有关媒体专刊登载,其中,本市“创建全省依法行政示范单位”活动信息4篇、“加强规范性文件备案审查”信息1篇、“省办领导调研”信息1篇陆续被省政府法制办《政府法制工作简报》采用,本办工作人员撰写的通讯文章《用青春铸就行政复议事业的辉煌》,在省政府期刊《行政法制》杂志发表。
同时,以市政府门户网站为依托,开辟《法治荆州》栏目,定期发布政府法制动态信息,面向全社会广泛宣传全市各级行政执法机关推进依法行政、建设法治政府的工作情况,累计加载政府法制工作信息185篇,理论研讨文章34篇,行政复议案例评析23篇,产生了良好的法制宣传效果。
六、加强仲裁工作的领导,服务地方经济社会发展
今年以来,市政府法制办继续稳步推进仲裁委员会的各项工作,加强仲裁委秘书处的日常管理,取得了一定实效。
一是积极争取政府及相关部门的支持。仲裁作为一种解决经济纠纷的法律制度,是完善市场经济,体现社会文明的标志,是一项提供公共服务的社会公益事业。市政府法制办积极争取政府及相关部门的支持,将仲裁法列入普法内容,通过多种形式广泛宣传,提高社会各界对仲裁的认知度。为认真落实国务院办公厅有关文件精神,督促、指导各部门、各单位和各类经济主体规范合同,引导他们签订仲裁条款或仲裁协议,营造有利于仲裁事业发展的良好基础。
二是积极争取人民法院的支持。仲裁的性不仅体现在专家断案上,而且体现在仲裁的法律效力上。仲裁法律效力的实现,依赖于人民法院的支持,主要体现在人民法院对仲裁裁决的坚决执行,限度地维护仲裁裁决的效力。市政府法制办主动加强与人民法院的协调和联系,积极争取法院的支持,强化人民法院积极做好涉仲裁案件的财产和证据保全工作,加大仲裁裁决书和调解书的执行力度,严格依法监督仲裁案件,寓监督于支持之中。
三是积极加强仲裁机构自身建设。积极探索仲裁服务效果,坚持“推行仲裁法律制度是根本,融入市场经济是关键”的工作方针,深入研究和探索仲裁事业的发展规律,努力提高仲裁案件快速结案率、民商事纠纷自愿和解调解率、仲裁裁决的履行率,不断创新和探索仲裁服务工作、服务方式和工作方法,不断拓展服务领域,实现裁决效果与社会效果的统一。
努力提高案件办理质量,仲裁案件的质量是仲裁事业发展的生命线,主要体现在公正和及时上,仲裁员“尊重事实,崇尚法律,反复思索,居中裁断”,通过高质量的仲裁,当事人从内心深处真正信赖荆州仲裁,愿意选择荆州仲裁解决纠纷,仲裁在改善荆州投资环境、完善社会主义市场经济体制、构建和谐荆州中作出了积极贡献。
七、积极办理领导交办事项,切实发挥职能作用
今年以来,市政府法制办认真履行工作职责,切实发挥职能作用,积极主动地完成了市政府领导交办的工作事项。根据市政府领导安排,认真完成了《荆州市养老服务社会化实施意见》、《关于开展全市联网单位互联网基础数据备案工作的通知》、《荆州市城区下肢残疾人代步车管理办法》、《关于支持文化旅游产业加快发展的若干意见》、《荆州市雷击风险评估管理办法》、《荆州市突发事件总体应急预案》等35件计划外规范性文件的审修。
对《关于洈水水库国有资产划转框架协议》、《沪汉蓉高铁荆州站片区土地一级开发合作协议》、《市政府、上海浦发银行武汉分行战略合作协议》、《市城投公司关于审批沙北新区土地一级开发合作协议》等22件市政府几百亿元标的的有关合同、协议进行审核;对基层政府、市政府有关部门《关于责成有关部门实施行政强制拆迁相关事宜的请示》、《关于取缔荆州城区自备水源的请示》、《荆州市活力二八沙市日化有限公司要求变更“五证”的意见》、《关于土地权属争议调查处理意见》、《关于明确强制拆迁执法主体的请示》等24件事项进行合法性审查;协调处理市政府及各部门各类行政纠纷、行政争议40余件(次),充分发挥了政府法制参谋、助手和顾问作用。
20____年,市政府法制办的工作虽然取得一些成绩,但自身工作中还存在着推进依法行政工作力度和措施落实不够,规范性文件的监督管理制度有待进一步完善,行政执法监督缺乏有效手段,部分法制工作机构也存在对上级文件执行不力,对制度坚持不够彻底,对布置安排的工作落实不够等问题。这些都有待于在今后的工作中加以改进。
市政府法制办20____年主要工作措施是:
一、深入贯彻落实全国依法行政工作会议精神,着力推进市县政府依法行政
根据《纲要》、《决定》、《意见》以及《湖北省法治政府建设指标体系》、《市人民政府关于进一步推进依法行政的决定》的要求,进一步健全市政府依法行政领导协调机制,建立市政府常务会议学法制度,成立政府法律顾问室,开展法制讲座进党校,在全市深入开展依法行政示范单位创建活动,不断推进依法行政各项工作的落实。
二、进一步强化政府法制监督,规范行政执法行为
深入推进行政执法责任制,以换发“两证”和行政执法主体资格清理审查为契机,以落实规范自由裁量权为抓手,以强化程序规范、提高卷宗质量为突破口,以完善依法行政考评制度为重点,进一步加强行政执法队伍建设,强化政府法制监督,规范行政执法行为。
三、进一步加强规范性文件制定管理工作
严格遵守法定权限和程序,认真完成市政府规范性文件调研计划,逐步完善规范性文件草案向社会公开征求意见的制度和机制,积极探索开展规范性文件实施情况后评估工作。做好上级机关征求意见,市委、市政府领导交办件的审核把关工作。
四、进一步加强行政复议应诉工作
充分发挥行政复议在解决矛盾纠纷中的作用,努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中,切实发挥行政复议制度功能。加强对复议受理活动的监督,坚决纠正无正当理由不受理复议申请的行为,继续抓好机构队伍能力建设,切实提高行政复议案件办理的数量和质量。
五、进一步加强仲裁工作
健全和完善仲裁相关制度,强化内部管理和仲裁员队伍管理,不断创新和探索仲裁服务工作、服务方式和工作方法,不断拓展服务领域。
六、进一步加强法制机构和队伍自身建设
按照《纲要》、《决定》和《意见》的要求,围绕市委、市政府的重点、中心工作,巩固政风行风评议成果,切实加强全市政府法制机构和队伍自身建设,使各级各部门的法制机构设置、工作人员、办案条件、经费保障与所承担的工作任务相适应,为其开展工作创造条件,提供保障。