政府工作会议致辞
政府工作会议致辞篇一
同志们:
现在开会。为保证会议效果,请参会全体同志关闭手机或将手机调至震动档。
今天,区政府在这里召开工作会议。这次会议的主要任务是,回顾20xx年成果,研究部署20xx年工作,动员全区部门和广大干部职工、居民群众统一思想,提高认识,明确任务,狠抓落实,进一步做好工作。
参加今天会议的领导有:副区长同志;区政法委副书记、区局局长、各乡(镇)、办事处、成员单位(三严三实专题教育研讨发言稿)负责人 今天的会议共有六项议程:
一是由区局长总结20xx年工作。
二是由区政法委副书记宣布《关于表彰20xx年先进单位的决定》
三是为先进单位颁奖
四是请区政法委副书记宣布《办法》
五是签定目标责任书
六是请副区长讲话
首先,由区局局长总结20xx年工作。
会议进行第二项,请区政法委副书记宣布《关于表彰20xx年先进单位的决定》
会议进行第三项为先进单位颁奖
首先由获得先进单位领导上台领奖
下面,请村上台领奖。
四是请区政法委副书宣布《处置办法》
五是请各乡镇、办事处领导上台递交目标责任书
六是请副区长讲话,大家欢迎。
政府工作会议致辞篇二
各位代表:
现在,我代表XX市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志们提出意见。
一、过去一年工作的回顾
20xx年是本届政府的开局之年,也是应对严峻考验并取得新成效的一年。我们深入贯彻党的xx大、xx届二中、三中全会和系列讲话精神,全面落实自治区“8337”发展思路和市委各项决策部署,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生,较好完成了四届一次人代会确定的各项工作任务,在推进开放转型、创业富民的道路上迈出了新步伐。
(一)经济发展稳中向好。
有效落实20xx年24项重点工作行动计划,强化政策和项目支撑,实现了经济稳定增长。地区生产总值完成1811.8亿元,增长9.7%;地方财政总收入149.3亿元,增长8.1%。公共财政预算收入103.6亿元,增长16.2%;固定资产投资1577.7亿元,增长23.1%。农牧业基础地位稳步提升。粮食产量再创新高,达到132.6亿斤,总量全区第一。牧业年度牲畜存栏1888万头只,肉类产量稳居全区前列。全力稳定企业生产经营。落实电价补贴、税费减免、金融支持等综合措施,企业运行态势趋稳,工业经济实现有质量增长。全部工业增加值完成1036.2亿元,增长11.8%,其中规模以上工业增加值增长12.2%。服务业发展扩量提速。全市社会消费品零售总额完成372.4亿元,增长11%。外贸进出口总额实现翻番。文化旅游、商贸物流、金融等现代服务业加快发展。
(二)结构调整取得新进展。
围绕“五大基地”建设推动转型发展,产业内部结构进一步优化,三次产业联动发展能力增强。支柱产业集群化发展,铝新材料产业新增76个品种,原铝转化率达到80%以上。玉米生物科技产业新增64个品种,玉米精深加工转化率达到54%。镍铬合金项目形成10万吨产能,奠定了不锈钢全产业链发展的基础。能源结构调整实现新突破,新增风电并网15万千瓦,累计并网343万千瓦。光伏装机规模达到7万千瓦,并网运行6万千瓦。清洁能源发电量65亿度,增长34%,占发电总量的22%。大农业内部结构调整成效突出,以节水农业为标志,新增高产高效粮食功能区175万亩,节水农业集中连片规模位居全国首位,实现节水3.1亿立方米,亩均增收370元以上;以优质肉牛为重点,专业化、规模化养殖业加快发展。肉牛存栏达到254万头,新增26万头。大力发展种养结合,推进农牧业资源循环利用,秸秆转化利用率达73%。“三品一标”农产品认证面积新增 80万亩,达到560万亩。在北京成功举办农产品博览会,科尔沁绿色安全食品品牌影响力不断扩大。科技创新能力明显增强,组织实施新型煤电铝、现代煤化工等6项科技攻关,创新发展能力不断提升。
(三)城乡统筹发展进程加快。
实施了一批产城融合、提质扩容项目,城镇综合承载能力和城市品位进一步提升。房地产业健康发展,各类在建工程达到1219万平方米。100个新农村新牧区示范村和70个幸福社区建设进展顺利。全市新增城镇人口3.8万人,城镇化率达到44.3%。加快发展县域经济和非公有制经济,旗县特色产业园区面积达到200平方公里,入驻企业突破1000户。新增非公有制经济市场主体3.8万户,增长34.6%。
(四)可持续发展能力不断增强。
列入自治区重点调度的30个项目,全部开工建设,完成投资465.7亿元。交通、水利、电力等基础设施建设成效明显。好通高速和三条一级路建成通车,市与旗县间实现高等级公路连接。新建农村牧区水泥路、沥青路1800公里,通畅率达到54.6%。新增7条国内航线,民航旅客吞吐量57.3万人次,增长67%。莫力庙水库分洪渠和分洪闸扩建完成基础工程。投资4.4亿元改造农村电网2428公里,开鲁500千伏输变电工程开工建设。实施百万亩城郊生态林、科尔沁沙地治理等重点生态工程,完成林业生态建设256万亩。主城区绿化力度加大,创建国家园林城市工作通过国家专家组初验。XX旗北部9个自然村生态移民搬迁顺利实施。加强环境监测和重点流域环境治理,大力发展循环经济,节能减排指标完成自治区下达任务。
(五)民生和社会事业推进力度加大。
城乡居民收入稳步增长,城镇居民人均可支配收入达到21009元,增长11.6%,增速全区第一;农牧民人均纯收入达到9621元,增长13.2%,均高于经济增长速度。农牧民生活质量明显提高,每百户农牧民家庭小汽车拥有量由5年前的4.4辆提高到9.8辆。全力扶贫攻坚,整合各类资金25亿元用于扶贫,实现1.8万户、7万农牧民稳定脱贫。实施创业就业工程,新增城镇就业1.8万人,高校毕业生就业或落实就业去向1.1万人,其中蒙语授课和贫困家庭高校毕业生就业比例达到25.8%,农村牧区劳动力转移就业49万人。推进百姓安居工程,全市建设各类保障性安居住房3.5万套,竣工1.9万套,保障房覆盖面达到25.5%,居全区前列。改造主城区老旧小区30个,改造农村牧区危房3.15万户。提高社会保障水平,企业退休人员养老金达到1656元,提高106元。城乡居民最低生活保障标准均提高10%以上。受灾群众、贫困大学生和特殊困难群体得到及时有效救助。投入1.89亿元向低收入农牧户每户发放1吨取暖用煤。全面发展社会事业,各级各类教育协调发展,教育教学质量有新提高。213所农村牧区幼儿园全部建成开园。与北京XX区开展了教育交流合作。新建18所苏木卫生院,旗县医院整体水平基本达到二甲医院标准。新农合实现市级统筹,引入商业保险,大病报销额度最高提高到20万元。北京医管局组织9家知名医院对我市医疗机构开展了帮扶活动。完善公共文化服务体系,实施文化惠民工程,广播电视户户通工程完成9万户。成功举办第10届中国蒙古族服装服饰艺术节暨蒙古族服装服饰大赛、哲里木赛马节,提升了科尔沁文化旅游品牌知名度。群众性体育活动蓬勃开展,举办全市第四届运动会,在全区第八届少数民族运动会上取得第二名的好成绩。人口和计划生育工作不断加强,妇女儿童、外事侨务、宗教事务、气象、地震、慈善、老龄等工作扎实推进。维护社会和谐稳定,有效推进普法和依法治理,全面推广嘎查村“532”工作法和社区网格化管理,积极排查化解社会矛盾纠纷。加强社会治安防控体系建设,有效打击各类治安和刑事犯罪,当年命案全部侦破。强化安全生产和食品药品监管,及时处置应急突发事件,科左后旗 “4·22”抗震救灾和灾后重建取得成效。民族团结进步事业得到巩固和加强。支持民兵预备役、国防和军队现代化建设,军政军民实现融合发展。
(六)政府自身建设得到加强。
严格执行 “八项规定”、“约法三章”等中央、自治区和市委相关规定,开展整风肃纪专项行动,清理超标公务用车和办公用房。市本级“三公”经费支出同比减少16.7%。市级230项行政审批事项减少168项,缩减率达到73%。加强政府部门日常监督管理,实行绩效考评,促进了工作落实。认真执行人大及其会决定,自觉接受政协民主监督,广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士意见,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。加强政府法制工作,强化行政领域建章立制,行政执法水平不断提高。扩大政务公开范围,加强行政监察、经济责任审计和社会监督。全市上下以转变作风的实际成效汇聚各方力量,营造了良好发展氛围。
各位代表,成绩来之不易,这是自治区党委、政府和市委正确领导的结果,是全市各族干部群众不懈奋斗的结果。我代表市人民政府,向全市各族干部群众,向所有关心支持通辽建设与发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到经济社会发展中存在的问题。一是经济下行压力依然存在。受市场需求不足影响,主要工业品价格波动较大,经济增速放缓,一些优势产业利润空间收窄,财政增收压力加大。二是经济结构不够合理。传统产业、低端产业、资源型产业多,新兴产业、高端产业、科技资金密集型产业少。服务业依然是经济发展的短板,现代服务业处于起步阶段。县域经济和非公有制经济规模小、竞争力不强,城乡区域发展不平衡。三是基础设施建设相对滞后。区域性综合交通体系不够完善,能源电力输出通道建设相对滞后,水利设施建设与经济社会发展要求不相适应。四是民生改善和社会事业发展力度不强。城乡居民收入总体水平不高,增收门路和渠道不宽。教育、医疗、社会保障等民生工作投入力度还需要进一步加大,民生工作制度还需要进一步规范。五是落实工作的质量和效率需要进一步提高。个别政府部门和机关干部存在作风不实、效率不高的问题等等。对此,我们将采取有力措施,认真加以解决。
二、20xx年的主要工作任务
20xx年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,是贯彻落实视察我区重要讲话精神,深入推进自治区“8337”发展思路的关键一年。国际国内发展环境仍然复杂而不确定,机遇与挑战并存,全市各族干部群众守望相助,按照市委提出的“三个如何”,坚定信心,迎难而上,确保通辽经济社会健康持续发展、赢在转型期。
今年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的xx大、xx届二中、三中全会和系列讲话精神,认真落实自治区“8337”发展思路及市委四届六次、四届七次全委会暨全市经济工作会议各项部署,坚持稳中求进、改革创新、民生优先,推进重点领域和关键环节改革,推进结构调整和转型升级,推进新型工业化、新型城镇化和农牧业现代化,着力保障和改善民生,着力创新社会治理,着力加强生态文明建设,加快转变政府职能,切实提高经济发展质量和效益,不断增创我市转型发展、科学发展、率先发展的新优势。主要预期目标是:地区生产总值增长10%,其中工业增加值增长12%;固定资产投资增长15%;公共财政预算收入增长8%;社会消费品零售总额增长12%;城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长10%和11%。
今年,重点抓好以下十个方面的工作:
(一)深化重点领域和关键环节改革,增强发展内生动力
根据自治区党委贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》意见和市委提出的“十大”改革任务,加快推进各项改革。一是充分激发市场主体活力,推动产业转型升级。重点推进工商登记改革,对在我市注册登记的各类市场主体,实行统一的登记程序和登记要求,降低市场准入门槛。推进霍煤集团等国有企业完善现代企业制度,鼓励非公有制经济参与国有企业改制重组,发展混合所有制经济,增强国有企业活力。完善国有资产管理体制改革,实行经营性国有资产集中统一监管,提高国有资产收益水平。着力转变经济发展方式,促进产业延伸升级。二是构建开放型经济新体制,打造内陆沿边开放、产业集群发展新高地。重点打造三大产业集群新高地,强化三条大通道建设,构筑两大开放平台,加快融入国内国际两个市场,培育开放竞争的新活力、新优势。三是深化农村牧区改革和扶贫攻坚,构建新型农牧业经营体系。进一步推进多种形式的适度规模经营,发展专业大户、家庭农牧场、专业化合作社和农牧业企业,鼓励和引导工商资本到农村牧区发展适合企业化经营的现代种养业。组建农牧业投资公司,提高农牧业资金使用效率。创新扶贫工作方式,实施精准化扶贫。四是推进具有区域特色新型城镇化,健全城乡发展一体化体制机制。创新主城区建设管理体制机制,推进综合执法。抓好户籍制度改革,放开城关镇和建制镇落户限制,有序放开主城区落户限制,加快农牧民转移人口市民化。五是深化行政管理体制改革,建设法治政府、服务型政府。进一步简政放权,旗县市全部建成政务服务中心和公共资源交易中心,提高基层服务站点覆盖面。加大政府购买服务力度,凡属事务性管理服务,引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买。六是强化权力运行制约,推进廉政机制创新和健全改进作风常态化制度。推行政府及其部门权力清单制度,依法公开权力运行流程,接受社会监督。七是创新文化体制机制,增强地区文化软实力。开展社会主义核心价值观教育活动,整合科尔沁文化旅游资源,推动文化与旅游融合发展。鼓励非公有制企业参与文化旅游产业发展,增强发展活力。八是推进社会事业改革和人才工作创新,着力保障和改善民生。重点推进城乡义务教育资源均衡配置,促进教育公平。实施卫生和人口计划生育机构改革,实施一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策。九是创新社会治理体制,确保社会和谐稳定。加快构建城乡社区服务网络,全面推进幸福社区建设。培育和优先发展服务类社会组织。实行网上受理信访制度,涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。十是加强生态文明制度建设,增强可持续发展能力。政府工作会议讲话稿政府工作会议讲话稿。实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,提高资源利用效率,推进霍林河国家级循环经济示范园区建设,实现绿色、低碳、循环发展。
(二)扩大有效需求,促进经济稳定增长
着力加大投资。准确把握国家政策走向,积极争取中央、自治区预算内资金。发挥政府投资的杠杆作用,推进资源、资产、资本一体化运作,创新投融资体制机制,充分挖掘民间投资潜力。支持引导金融机构扩大融资规模,引进金融机构和组建准金融机构20家以上,促进财务公司、电子结算等金融结算平台落户通辽。继续发挥“中小微企业池”作用,加强银企对接,拓宽企业融资渠道。推进露天煤业20亿元定向增发和蒙药公司创业板上市工作。全年新增社会融资270亿元,总量突破1400亿元。加大对外开放和招商引资力度,促进产业和市场深度融合。新签约亿元以上项目100个,当年开工率达30%以上,全年招商到位资金700亿元以上。p副标题e
着力推进重点项目建设。强化项目对稳增长的支撑作用,列入今年自治区重点调度的30个项目,实行“一对一”全程跟踪服务,确保项目投资到位。开工建设350个工业重点项目,完成固定资产投资850亿元以上。协调推进“引绰济辽”工程前期,开工建设毛都水库。积极协调霍林河至珠恩嘎达布其口岸铁路、通辽至京沈客专联络线项目申报工作;协调通辽至长春高速公路加快建设进度、辽宁境内平安地至阜新段道路提高等级,完成奈曼至营口高速公路联络线项目申报工作;开工建设通辽至鲁北高速公路、霍林河至阿力得尔一级路、省道304线舍伯吐至大兴二级路;建设完成省道101线巴彦胡硕至霍林河段二级公路;调整优化国内航线,启动口岸机场业务工作,积极谋划国际航线。霍林河支线机场建成投入使用;建设完成昌图至通辽天然气管道输送项目。盘活资产存量,对停产、半停产企业和已形成固定资产规模的项目,量身制定扶持措施,促使企业尽快复工建成投产。对没有市场需求和难以盘活的企业,积极引导其尽快转产或资产变现。全面落实减轻企业负担的各项政策,助力企业达产达效,形成新的增长点。
着力扩大消费和市场需求。认真落实国家各项惠民政策,增加城乡居民转移性收入、劳动者工资收入和家庭财产收入,有效提高消费能力。推进城乡消费流通体系建设,加快现代连锁商业发展,大力扶持电子商务,实施800家日用品农家店信息化改造,扩大农村牧区现代流通服务网络覆盖面。积极培育养老健康、家政服务等消费热点,不断拓展消费空间。规范整顿市场秩序,严厉打击商业欺诈、制假售假等行为,保护经营者和消费者权益,营造良好消费环境。实施向俄蒙开放战略,积极拓展国际市场,继续抓好肉牛、红干椒等外贸示范基地和梅花生物等外贸龙头企业,外贸进出口总额增长10%以上。
(三)着力转变经济发展方式,推动结构优化升级
推进“五大基地”建设。清洁能源输出基地,加快建设开鲁至科尔沁、科尔沁至新民500千伏风电输送通道,年内清洁能源发电量突破70亿度,构建火电、风力、光伏和生物质发电多点布局、多元消纳的能源开发利用格局,打造新能源示范城市。现代煤化工生产示范基地,推进煤制乙二醇、乙醇酸、煤制气等重点项目建设,打造产值超百亿元的现代煤化工产业。有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地,抓住国家实施电解铝阶梯电价的机遇,发挥优势推进有色金属产业延伸升级,向高端产业发展。承接产业转移,发展非资源产业,提升风电设备、汽车模具等装备制造业水平。绿色农畜产品生产加工输出基地,推进主城区和各旗县市食品加工产业园、科尔沁牛业产业园等重点项目建设,扩大有机绿色无公害农畜产品生产加工能力,提高市场份额,打造安全食品科尔沁品牌。体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地,以创建科尔沁文化旅游名城为契机,规划实施500公里科尔沁文化旅游景观大道,发挥文化旅游资源的集成效应与整合优势,提升科尔沁文化旅游魅力。全年接待游客600万人次,旅游收入增长25%以上。
积极发展现代服务业。把现代服务业作为调整产业结构的着力点,集中建设一批特色突出、带动力强的服务业集聚区。突出发展现代物流业,加快建设科尔沁综合物流、空港物流、开发区综合物流和木里图工业物流园区,推进各旗县市特色物流园建设,健全功能、做大规模,形成各具特色的物流产业集聚区;加快建设通辽内陆港和保税物流中心,扩大货运规模,实现海铁联运,发展“陆港经济”;加快建设万达广场、万力商业综合体等项目,形成布局优化的城市综合商圈;加快建设“云端智慧通辽”和开发区“云计算”产业园等项目,促进信息产业与新经济模式融合发展。制定我市电子商务发展规划,推进电子商务平台建设,不断增强各类消费产业的拉动能力。
提升非公有制经济发展水平。落实扶持政策,完善调度制度,及时掌握企业诉求、解决存在问题。加大金融支持力度,对现有融资担保公司进行有效整合,增强信用担保能力,设立小微企业贷款风险补偿金,满足中小企业担保需求。优化发展环境,实行统一的市场准入制度,制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法,充分释放非公有制经济发展活力和潜能,实现市场主体总量增长25%以上。
(四)强化“三农三牧”工作,加快发展现代农牧业
增强粮食综合生产能力。更加重视以建设旱涝保收基本田和优质玉米基地为重点的粮食生产。落实最严格的耕地保护制度,强化基本农田保护。新建节水高产高效粮食功能区120万亩,累计达到600万亩。集成各类科技要素,提高单产,确保粮食总产稳步提升。推进“粮安工程”,加强粮食仓储设施建设和粮食收储工作,为保障国家粮食安全做贡献。
加快打造现代畜牧业。更加重视以农牧民增收为核心,加快传统畜牧业向现代畜牧业转变。大力发展农区畜牧业,提高畜牧业产值占大农业、农区畜牧业产值占畜牧业的比重。发展种养结合,建设优质牧草基地,种植青贮面积300万亩。加快优质肉牛示范区建设,年内肉牛存栏达272万头。完善畜牧业市场流通体系,重点抓好优质肉牛等10个专业牲畜交易市场和10个专业合作社。培育壮大科尔沁牛业等21个产业化龙头企业,加快推进畜产品加工转化增值,让农牧民更多分享产业利润,实现农牧民持续增收。
提高科技对农牧业增产增效的贡献率。更加重视以科技支撑、培育新型农牧民为重点的农牧业科技创新。组织实施优质玉米、优质肉牛、优质红干椒等重大农牧业科技攻关,加大农牧业先进实用技术推广应用。培育新型农牧民,狠抓嘎查村科技服务员和农牧民科技培训。启动新一轮农牧业种子工程,加快建立一批优势种子生产基地及品种示范基地。健全动物防疫责任体系,重点抓好“布病”等人畜共患疫病防控。加强农村牧区气象服务和气象灾害防御体系建设,提高农牧业防灾减灾能力。
全力抓好农畜产品质量安全。更加重视以标准化生产和产品监管为重点的食品安全。以满足吃得安全吃得好为导向,大力发展安全农畜产品。抓好“菜篮子工程”,新增设施农业面积8万亩。加快推进现代农牧业标准体系建设,建立肉牛、玉米、红干椒、荞麦等首批7个产业标准体系,建设首批10个农畜产品标准化示范基地,抓好30个重点农畜产品品牌,扩大农畜产品地理标志保护范围。加强农畜产品安全监测,实施全程质量可追溯,切断污染物进入农牧业生产的链条,落实从田间牧场到餐桌全过程监管责任,确保农畜产品质量安全,把我市建设成在全国叫得响的绿色农畜产品生产加工输出基地。
加快构建新型农牧业经营体系。坚持家庭经营在农牧业中的基础性地位,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农牧业经营方式创新。允许农牧民以承包经营权入股发展农牧业产业化经营,支持承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农牧场、农牧民合作社、农牧业企业流转,发展多种形式规模经营。重点抓好科左中旗现代农业综合改革发展示范区和XX区、XX县土地流转试点,为全市农村牧区改革积累新经验。
加强新农村新牧区建设。加快推进危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视、校舍建设、标准化卫生室、文化活动室、便民连锁超市、农村牧区常驻人口社会保障“十个全覆盖”为重点的新农村新牧区建设,努力让农牧民过上好日子。推广嘎查村“532”工作法,从源头上预防和减少社会矛盾,促进农村牧区和谐稳定。开展人居环境综合整治,营造文明整洁的村屯环境,努力建设美丽乡村。
(五)推进新型城镇化,促进城乡区域协调发展
优化城镇布局和形态。强化城乡规划的龙头作用,完成修编《城市总体规划纲要》、《XX区总体规划》、《城市综合交通体系规划》,完成主城区铁南片区、建国片区控制性详规,编制城市生态绿地系统、供热、停车场等专项规划,坚决维护规划的科学性和严肃性。
加大主城区建设力度。按照“三个一百万”人口布局,以“三城”同创为契机,加快建设区域中心城市。统筹实施城市建设、产业发展及民生改善行动计划,重点抓好主城区东西出口、北外环一级路、民主路立交桥等10大市政基础设施工程,启动建设城市展览馆、科技馆、图书馆等10大公建项目和12个特色博物馆,彰显科尔沁文化独特魅力。加大生态宜居和绿化力度,改造建设20个城市公园、30个社区公园和10条绿化带,改善人居环境。
提高城镇管理水平。开展10大市容环境整治专项行动,完善城镇老旧管网等市政基础设施,为市民营造文明整洁有序的生活环境。优先发展公共交通,改善城市交通环境,方便市民出行。支持社会资本参与城市基础设施和公共服务项目建设。加快建设智能城市管理数字化平台,推行精细化管理,培养引进城市管理人才,提高城市管理科学化、专业化水平。
以大开放促进县域经济大发展。加大对外开放力度,发挥市场跨地域、大范围配置资源、吸纳要素的决定性作用,充分利用国际国内两个市场、两种资源。跳出自身和自然条件限制,加快县域经济发展,增强县域经济实力。构建公路、铁路、民航立体交通网络,打造互联互通的开放大通道,以全方位、多层次、宽领域的对外开放格局,为县域经济的发展提供广阔空间。抓好霍林河综合资源循环经济和科尔沁自主创新与承接产业转移两大区域经济增长极,强化基础设施建设,通过开放聚集各类要素和项目,以贯通南北的经济走廊为骨干,形成北出南下、通关达海、融入东北经济一体化发展的县域经济开放新格局。北部加快发展铝新材料、现代煤化工产业;中部加快发展生物科技产业、文化旅游、现代金融和商贸物流等高端产业;南部“四点一带”加快发展绿色产业、精品旅游和不锈钢等非资源产业,打造各展其优、竞相发展的三大产业集群新高地。p副标题e
(六)加强生态环境保护,推进生态文明建设
扎实抓好生态文明建设。祖国北方重要的生态安全屏障建设是我们义不容辞的责任。严格落实土地利用规划,实施总面积近7000万亩的五大生态功能区布局。按照主体功能区划定生态保护红线,明确生产、生活、生态空间开发管制界限,建立生态文明建设目标考核体系,加大对生态环境保护的考核力度。坚持源头治理、过程严管、后果严惩,完善环境治理和生态修复制度,为子孙后代留下蓝天绿地、碧水青山。
加大重点生态工程建设力度。加快科尔沁沙地综合治理等重点生态工程建设,完成科尔沁沙地治理45万亩,高标准新建城郊生态林24万亩,主城区近郊集中连片森林面积达到100万亩,完成道路绿化400公里。实施罕山封禁保护150万亩、草原休牧轮牧400万亩。加强生态自我修复和人工保护,修复生态植被48万亩,新建湿地自然保护小区39处。启动孟家段湿地和乌旦塔拉自然保护区的晋级申报工作,积极创建国家森林城市。落实长效机制,扎实开展“滥开垦、滥放牧、滥樵采”专项治理行动,确保生态管护措施真正落实到位。加大陡坡耕地、严重沙化耕地退耕退牧力度,还林还草140万亩。
注重资源节约和环境保护。以生态节水、生态草业、生态项目为重点,推进生态安全和环境友好型农牧业发展。实行最严格的水资源管理制度,突出抓好农业节水,压减农用机电井8300眼,农业节水4亿立方米以上,建设全国节水农业示范区。加大地下水污染防治力度,实施企业节水示范工程,实行企业用水效率考评和排放物严格达标管理制度。加强水源地保护和供水管网建设,提升供水能力和质量。推进居民生活用水阶梯水价制度,加快构建节水型社会。认真执行环保“三同时”制度,严把准入关,督促重点企业落实节能环保措施。加快矿山地质环境整治,建设和谐矿区。实施垃圾无害化处理,抓好城市污水处理、中水回用工程建设、运营和管理。强化大气污染防治,认真解决重金属、粉尘、白色污染等损害群众健康的突出问题,完成节能减排约束性指标。
(七)实施创新驱动,强化科技和人才支撑
推动科技与产业深度融合。充分发挥企业在科技创新中的主体作用,启动实施1000家科技小企业培育工程。支持铝新材料、玉米生物科技、现代蒙药、沙产业等优势产业组建创新联盟,推进科技成果产业化。抓好生物高科技创新园、科技大市场、蒙医药工程技术研究院、铝后新材料工程技术研究院四大科技平台建设。重视物联网、大数据等新科技的实际运用。进一步加强与清华大学、北京化工大学等高校和科研院所的合作,依靠科技创新推动经济转型升级。
实施人才强市工程。把人才工作摆在优先发展的战略位置,促进人口资源大市向人力资源强市转变,培养和造就一支与全市经济社会发展相适应的人才队伍。围绕县域经济、现代服务业、非物质文化传承、城市建设管理等方面,培养一批急需的实用人才。依托内蒙古民族大学、通辽职业学院、科尔沁职业艺术学院等院校,开设适应市场需求的专业课程,培养一批生产能手、经营能人和能工巧匠。新建一批博士后科研工作站,为实现经济社会可持续发展提供人才和智力支撑。
(八)创新文化体制机制,增强地区文化软实力
践行社会主义核心价值观。开展社会主义核心价值观教育活动,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人思想品德教育,推进社会诚信体系建设,扎实开展“学先进、树新风,做文明通辽人”等群众性精神文明和爱国卫生活动,提高公民道德素质和社会文明水平,积极创建全国文明城市和国家级卫生城市。
完善公共文化服务体系。围绕群众文化需求抓好文化惠民项目,建设基层综合性文化服务中心,引导和满足广大群众健康向上的精神文化需求。鼓励社会资本参与公共文化服务体系建设,推动公共文化服务社会化发展。加大非物质文化遗产和古遗址保护开发力度,大力传承和弘扬民族文化,加强对外文化宣传和交流,不断提升科尔沁文化的影响力。
加快文化产业发展。认真落实from 政府工作会议讲话稿来自学优网http://www.gkstk.com/ end文化产业扶持政策,推进文化产业园和重点工程建设。深入挖掘特色文化资源,促进文化与旅游、金融、科技的融合发展,拓展延伸文化产业链条。鼓励民间资本与文化资源相结合,培育壮大文化龙头企业,推动文化产业发展。加强体育场馆建设,大力开展全民健身活动,积极备战自治区第十三届运动会。政府工作会议讲话稿文章政府工作会议讲话稿出自http://www.gkstk.com/article/wk-29060639830115.html,转载请保留此链接!。
(九)着力保障和改善民生,提高人民群众生活水平
做好扶贫开发工作。更加重视以产业脱贫、金融扶贫、生态移民为重点,打好扶贫攻坚战。启动金融扶贫富民工程,争取金融扶贫资金5.5亿元,按比例放大信贷规模。建设“四点一带”绿色经济产业带,发展优势特色产业,加快产业脱贫。加大整村推进、连片开发扶贫力度,扶贫规划、项目资金、帮扶干部到村到户,做到精准化扶贫。开展扶贫开发“回头看”,巩固扶贫成果。今年确保1.8万户、7万人实现稳定脱贫。
全面提升教育质量。统筹城乡义务教育资源,促进义务教育均衡发展。在农村牧区率先实现从幼儿园到高中的15年免费教育,健全经济困难学生资助体系,绝不能让贫困家庭学生因贫困辍学。优化教育布局,加大投入,加强基础设施建设,整合主城区教育资源,建立义务教育学校联盟,实行集团化管理。优先发展民族教育,完善民族教育体系,保持民族教育的领先地位。开工建设通辽蒙古族中学新校区。完善现代职业教育体系,推进主城区四校合并工作,培养符合产业需求和市场导向的实用人才。加强与北京XX区、东北三省优质教育资源的全面合作。实施名校长和名教师带动工程,加强教师和校长队伍建设,不断提高教育教学质量。
推进创业就业和社会保障工作。加快创业就业和社会保障信息平台建设,创建家庭服务业创业孵化基地、大学生创业园等4个创业就业基地,建设500个零散型创业孵化网点。新增城镇就业1.6万人、农牧民转移就业46万人。发放创业小额担保贷款2.2亿元。政府购买基层公共管理和社会服务岗位4000个,促进高校毕业生、城镇困难人员和退役军人就业。做好企业退休人员基本养老保险标准调整工作。完善社会救助制度,稳步提高城乡低保、农村牧区“五保”和城乡医疗救助水平。扩大基本医疗保险覆盖面,完善新农合制度,提高补助标准和核销比例,扩大重大疾病保障范围,努力让低收入百姓生活得更加舒心、更有尊严。
扎实推进百姓安居工程。加快保障性住房建设和棚户区改造,着力解决城镇中低收入家庭住房困难问题。新建各类保障性安居工程3.37万户,其中棚户区、城中村、城边村征收2.8万户。改造农村牧区危房2.5万户。
提高医疗卫生和健康服务水平。支持市医院做大做强,推进旗县医院达标晋级;加强与北京医管局和北京同仁医院、朝阳医院等医疗机构的帮扶合作,加快建立医疗联盟;完善基层医疗卫生服务体系,新建30所社区卫生服务站,实现社区医疗全覆盖,新改扩建10所贫困地区卫生院,对乡村医生免费培训;强化蒙中医机构服务能力和自治区级名院名科建设,实施蒙药制剂标准化,建设全国蒙医药发展示范区。广泛开展全民健康活动,深入进行城乡卫生环境专项治理,提高群众健康水平。
加强和创新社会治理。创新社会治安防控体系,依法防范和惩治违法犯罪活动。完善和创新流动人口、农村牧区“三留守”人员、特殊人群管理服务。全面实行重大决策社会稳定风险评估制度,有效化解社会矛盾和纠纷。全面落实安全生产责任制,深入开展“打非治违”专项行动,安全生产形势稳定好转。建立最严格的食品药品监管制度。做好气象、地震、人防等方面的应急管理工作,提高防灾减灾和应对突发事件能力。推进法治通辽建设,深化普法依法治理工作。支持军队建设,抓好国防动员和国防后备力量建设。深入开展民族团结进步宣传教育活动,精心做好民族工作,争创全国民族团结进步示范市。
(十)加快转变政府职能,创新行政管理服务方式
认真开展第二批党的群众路线教育实践活动。与推进改革发展工作相结合,推动树立形象、提振精神和凝心聚力相结合,增强宗旨意识、进取意识、机遇意识、责任意识,以更加务实的作风和明显的工作成效,汇聚起推动改革发展的正能量。
加快转变政府职能。理顺政府与市场的关系,进一步简政放权,公开市政府各部门行政审批事项清单,实行“阳光审批”。对市场机制能够有效调节的经济活动,一律取消审批;对列入自治区“8337”发展思路规划的重点项目,除必须经国家审批的,一律改为备案制;没有专门审批层次要求,由旗县管理更方便有效的事项,一律下放到旗县管理;对凡是企业投资的项目,除国家和自治区有明确规定外,一律由企业依法依规自主决策。对保留的行政审批事项,编制目录向社会公开,提高办事透明度。
创新政府管理和服务方式。加强发展战略、规划、政策、标准的制定和实施,更加注重对市场的监管和各类公共服务的提供。构建发展成果考核评价体系,关注劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况,提升政府公共管理和服务水平。
提高依法行政水平。规范行政决策程序,推行重大行政决策听证制度。深化行政执法体制改革,完善执法程序,制定行政处罚裁量基准制度。自觉接受人大及其会、人民政协和社会各界的监督,广泛听取民主党派、工商联和无党派人士的意见。
强化对行政权力的制约监督。坚持用制度管权管事管人,严格执行“三重一大”制度,把权力关进制度的笼子。加强行政监察和审计监督,深入开展执法监察、效能监察和廉政监察。加强对领导干部经济决策、经济管理等经济责任方面的审计监督。
深入推进廉政建设和反腐败工作。严格执行中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等一系列规定要求,坚决反对和纠正“四风”,进一步压减“三公”经费和一般性支出。加强地方政府性债务管理,坚持量入为出,量力而行。落实“一岗双责”,健全惩治和预防腐败体系,建设为民务实清廉百姓满意的政府。
各位代表,党的xx届三中全会开启了全面深化改革和现代化建设的新征程。担当更关键,行动最有力。让我们在市委的正确领导下,团结和带领全市各族干部群众,改革创新,锐意进取,用钉钉子的精神抓好各项工作落实,为开创通辽转型发展、科学发展、率先发展的新局面而努力奋斗!
政府工作会议讲话稿
同志们:
今天会议的主要任务是:审议县《政府工作报告(送审稿)及《关于xx县20xx年预算执行情况和20xx年预算草案的报告(送审稿)》、《关于xx县20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年计划草案的报告(送审稿)》。三个《报告》的起草,相关部门很重视,材料起草小组也经过了反复修改。刚才有的部门发了言,没有发言的部门可以以书面形式把意见建议报各起草小组。县政府综调室、财政局和发改委要充分吸纳部门意见和建议,并进一步修改完善好三个《报告》。借此机会,我讲三点意见:
一、从严要求,大力提高干部队伍的执行力
(一)不抱怨。《不抱怨的世界》书上讲,本国人民的抱怨比其他任何国家人民的抱怨都要多。也正因为这种原因,我听到的抱怨很多。有的管得严有抱怨,抱怨“为官难、难为官,为官不易”;有的在管理更加人性化以后也有抱怨,抱怨“人性化”变成了“人情化”,管得松,人难管,无法开展工作;有的安排工作、要他做事也有抱怨,抱怨“为什么总安排我去做,而不是安排别人去做”;有的任务下得重、压力大、工作难做时,总觉得安排工作不均;有的安排工作轻的时候,总感觉到怀才不遇。事业不顺的时候,就觉得别人作怪,任务未完成好的时候,就认为条件不成熟或认为领导加码太重等等。作为政府各部门的负责人,如何来用我们的言行从正面感动、影响身边的人?如何来弘扬正能量?我认为必须要减少抱怨。如何做到不抱怨?一要讲宽容。《不抱怨的世界》讲的,我们每一天都在与不同的人打交道,但我们从事的每一项工作、每一项活动,首先要从自身找原因,不能把一切不利都推给别人,要想想自己做到做好没有。不要在最好的位置上睡觉,要看精彩,要做精彩,要欣赏精彩。在这种前提下,如何做到大事讲原则,小事讲风格?如何做到舍身取义?必须要从自身找原因、找不足。要通过自已创造条件,来更好的营造合作共事的空间和环境。为了这个目标,今后大家要共同努力。二要讲奉献。从大的道理上讲,要为人民尽职尽责,以全县大局为重,正确对待个人利益,正确看待个人得失,肯吃苦、能吃苦、不怕苦。三要讲担当。事业从来不是喊口号喊出来的、不是夸海口夸出来的,而是干事创业干出来的。但干事的过程从来都不是轻轻松松、一帆风顺的。对我们所从事的每项工作,所开展的每项活动,都要有担当精神。不能好事都是自己的,责任都是别人的;有利的事都是自己的,难事都是别人的。要时刻保持不抱怨的心态,要时刻在工作中都有良好的心态,真正按照“快乐工作”的要求落实好各项任务。
(二)不找借口。“没有任何借口”是美国西点军校的校训。在这种校训的感召下,西点军校安排任何工作,都是说一不二,没有半点商量的余地、没有半点讨价还价的理由,各项工作都执行得很好。也正是这个原因,造就了一大批高素质人才。为什么要提出这个观点,是因为我们在安排工作时、执行任务时,借口太多、理由太多、执行太慢。如:有的为了部门利益、小群体利益找借口,打“小算盘”,搞“部门利益当头”,对县委、县政府决定的事项、领导批示交办的工作表面上满口应承,接到任务后却不管不问、不抓落实,有的甚至背地里还设置障碍、有意拖延,领导不催事情不办,领导催了就拿 “依法行政、依法办事”当幌子、作“挡箭牌”,导致很多工作部署后没有反馈,更没有落实。有的甚至为了个人私利找借口,塞“私货”的现象严重,搞“个人利益”当先,凡是对自己有利的事争着干,无“利”可图的事推着干,利大大干、利小小干,损害其个人私利的事,就软拖硬磨甚至暗地里对着干,直至“一己之利” 最大化。有的为了图清闲、卸担子找借口,满足于当“太平官”、做“太平事”,甘当“复印机、传声筒、二传手”,对接手的工作只受理不办理,只出工不出力,只有过程没有结果,看似在落实,实际假落实,最后出了问题又找理由、摆困难、推责任。这既不利于干部的成长,也不利于工作的开展。我们经常讲“实干是真功夫、落实是真本事”。要就不当公务员、不端这个碗,当了公务员,端了这个碗,就没有任何理由找借口。一要讲“服从”。在今后的工作中,只要县委定了,政府就必须坚决执行好。只要政府安排的,部门就必须坚决落实好。县政府各级部门和全体公务员,必须要围绕县委、县政府的目标任务,想办法做好工作。对工作决不能打折扣,不能找理由、讲价钱。二要讲“责任”。在具体工作和行动上,工作的好坏取决于责任心。有的部门工作样样出色,而有的部门没有一项像样的工作,主要是干部的责任心没有到位。在今后的工作中,政府各级各部门要把责任心摆在更重要的位置,引导我们的干部增强责任心。各单位“一把手”要以身作则带好头,切实增强责任感、责任心,以领导带头来带动本单位的干部职工,以强烈的责任心共同抓好工作。三是讲“大局”。要克服部门利益至上、本位主义,树立“小道理”服务“大道理”的思想,服从县委、县政府这个大局、全县这个大局。只有这样,才能无条件落实好各项工作。
(三)不折腾。“不折腾”这句话很好讲,大家也很认同,但要操作起来还是有一定的难度。具体地讲,就是必须做到 “三个不折腾”:一是不折腾事业。我们的事业需要一届接一届,一年接一年,一件接一件干,不要因为领导变动影响整个决策。我来宁远将近一年,在不同的会议都提出了,原来决定的发展目标、思路、举措必须坚定不移。但目前,有些部门因一把手变动,工作有推倒重来的现象、有“新官不理旧事”的现象。这就是折腾事业折腾同志的表现。在下段工作中,要对集体决定的事情,不动摇、不懈怠、不折腾,保持工作的连续性和稳定性,真正做到说一句算一句,句句算数;干一件成一件,件件落实,确保各项工作快速推进。二是不折腾群众。实事求是地讲,现在不少的企业和群众反映“办事难、难办事”。有的部门和干部吃拿卡要、折腾群众, “衙门作风”根深蒂固,爱耍权威,不给好处不办事,给了好处乱办事;有的为群众办事,不热情、不周到,甚至人为设卡,本来马上能办的事,非要“等一等、研究研究”,群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去、开会议来议去,问题最后还是没有解决。群众意见很大、影响很坏。这个问题必须坚决改、彻底改。思想上,必须真正把群众当作我们的“衣食父母”,把企业和群众的事当成亲人的事来对待;行动上,必须始终把服务基层、服务群众作为为政之本,办事要讲效率、讲质量,一切为了群众满意,一切让群众满意。三是不折腾自己。总的要求是不乱说、不乱做、不突破职业道德底线,不触犯党纪法规红线。不造谣、不传谣、不信谣。作为政府领导、部门领导所讲的话都要传递正能量。要利于工作开展,不能讲不利于工作、不利于团结的话。不该做的事坚决不做,该做的事必须做好;不该去的地方坚决不去。做事必须遵守党纪国法。这里要特别强调的是要互相尊重。怎么做到互相尊重?就是不抬高自己,不贬底别人。不能把自己看得比谁都高大,把别人看得渺小。当前这种情况在有的单位还大有人在。大家都在县委、县政府的领导之下,要相互支持,不能互相攻击,县政府的副县长xx县级领导安排的工作都代表政府,受政府委托安排各项任务,各部门的“一把手”要摆正自己的位置,对各项工作的安排都要无条件地完成好。今天的会议后,各部门都应该进一步摆正自己的位置,落实好县委、县政府分配的各项工作,执行好县级领导安排的各项任务,相互支持配合好各部门的工作。工作为大家,工作靠大家。希望大家团结一致、团结一心。当然有些工作我也没有做好,但我为宁远人民服务的心是真诚的,请大家支持、配合、帮助好。在决策上监督我,不出决策上的错误;在工作上监督我,尽量减少工作失误;在廉洁上监督我,做到不出现违法乱纪行为。我在这里郑重提出,今后无论是我的亲属、老乡还是同学,如果有打我的牌子办私事的,大家要坚决抵制,并及时向纪委举报。县政府领导、部门负责人,都要在今后的工作更加严格要求自己,通过大家共同努力,进一步形成风清气正的干事氛围。让政府的威望更高,办事效率更快,社会反响更好。
二、突出重点,全力抓好岁末年初各项工作
1、结好账、开好局。各级各部门要按照年初县委、县政府安排部署的目标任务,逐项逐条开展“回头看”,各项工作要“新老”结合,既要谋划好新的一年,又要结好今年的账。工作任务有差距的,要想尽办法补上来,绝不能拖全县的后腿,按照年初目标任务,抓好落实。要加强与上级主管部门的联系,做好工作汇报,衔接好指标的完成情况,确保工作在省市有位置。财税三家要做好今年的财税入库,全面完成任务,同时要谋划好明年的财税工作,确保“开门红”。各级各部门在谋划明年工作时,要在结合本地本部门实际的前提下,准确把握新常态,主动适应新常态,全面落实新常态,努力实现新常态下各项工作有新作为、新发展、新提升。
2、抓好绩效考核工作。今年的绩效考核工作,总的要求是要保类进位。一是考核指标要做实。各级各部门要认真对照绩效考核评估内容,项项抓好落实,没完成的要补上,进度慢的要赶上,确保100%达到考核要求。二是相关资料要做全。每一项绩效考核指标都要建立好台账,资料整理、归档和造册要完整,应该有影像的必须有影像,确保资料规范完整,不能有半点错漏,包括汇报材料。三是迎检准备要充分。各相关责任单位要与上级部门保持经常联系,及时掌握工作动态,认真准备好现场。考核到部门的,政府各部门主要领导必须要在现场准备好。
3、抓好烤烟生产。明年烤烟生产工作,卫华书记已作了全面的安排部署,慧xx县长又召开了调度会。当前就是要按要求抓好落实。一要迅速翻耕起垄。目前全县烟田翻耕起垄只完成1.1万亩,总体进度较慢。各乡镇(街道)要抢抓晴好天气,全力组织机耕队伍,迅速掀起整地起垄的高潮,确保年前全部完成整地任务。二要做好备耕备肥。各种烟乡镇(街道)要督促烟农在春节前沤制好火土灰,备足农家肥。三要加强育苗管理。烟草部门要按照8万亩的种植面积育足育够烟苗,抓好烟苗大棚管理,为春节后开展烤烟移栽打好基础。各乡镇(街道)要按照分配的任务及有关规定,做好年前各项工作,特别是有烟基工程项目的乡镇,要抓好施工环境,加快工程进度,不要影响来年烤烟生产。
4、抓好“四冬”生产。“冬种”要重点抓好田间管理,前段时间县委、县政府组织召开了全县乡镇工作流动现场会,但总体上冬种质量还不高。下段要借市里在我县召开现场会的东风促进各项工作,当前要突出抓好排水,特别是油菜要全面落实好管护责任。是农民种的要督促指导好农民;不是农民种的,要督促好村干部管好。各个乡镇(街道)要对照目标任务落实好。“冬造”要重点抓好植树造林和荒山造林。各乡镇(街道)要抓紧时间,按照林业局安排的指导任务抓好落实。今年必须高标准完成2.5万亩荒山造林任务。政府工作会议讲话稿讲话致辞http://www.gkstk.comzhici.htm。“冬修”要重点做好国家和省市冬修水利工程,包括相关部门下达的田间沟渠维修任务。按照县委、县政府文件要求,群众先自筹资金和劳力建设,建成后再给予验收、适当奖补,乡镇要转变思路、转变作风,仅靠财政搞建设的方式,已不适合我县当前发展需要,不按县委、县政府要求做的,坚决不予以支持。“冬防”要重点做好防火工作。各乡镇(街道)把基层防火工作抓紧抓好,确保每一个乡镇都像城区一样重视防火和管护,确保种一片成一片。
5、抓好乡村风貌建设。今年的乡村风貌建设工程涉及6个乡镇、12个村。目前进度较快的有寨村、平田、新天等村,进度慢的有路亭、朱日等村。相关乡镇和村庄要不等不靠,迅速行动。一要加快工程进度。不能以劳动力不足为借口不推进工作,要广开思路、多想办法,进村入户做好群众思想工作,尽快与村民签订协议并组织施工,争取年前全部开工。二是加强部门协调。相关乡镇、村委会要充分发挥主体责任,住建、财政、民政等部门要通力协作,形成合力。三是加强督查督办。“两办”督查室、农办要加大对项目实施的跟踪督查和考核,确保顺利推进。
6、抓好人口计生工作。县计生部门要抓住春节期间育龄妇女返乡的有利时机开展好计划生育工作。一要继续抓好计生集中服务活动。从前段任务完成情况看,离目标要求有差距。县计生服务部门要加强对各乡镇(街道)的督促指导,确保在 12月底前全面完成“三查四术”任务。二要抓好困难计生家庭帮扶。对实行计划生育的困难家庭、计划生育手术并发症患者、独生子女伤残或“失独”家庭,各乡镇(街道)要不折不扣落实好各项关怀政策;对独生子女户、两女结扎户要兑现好奖励政策。三要抓好计生政策宣传教育。各乡镇(街道)不要因为实施了“单独二孩”政策,而放松执法力度,要坚定三个“不动摇”:即一票否决不动摇、党政一把手负总责不动摇、基本国策不动摇。抓计划生育工作的决心、信心要坚定不移,各级各部门要按照人口计划生育工作领导小组的安排落实好各项任务。
7、抓好控违拆违工作。在县委、县政府的安排下,控违拆违工作取得了显著成效。既造出了声势,又拆除了违法建筑,群众普遍反响好,但是整个势头还没有完全扭转,我们要因势利导,继续加大整治力度,下狠心、出重拳,全面深入持续推进。一要严格责任。各个乡镇(街道)要按照县纪委《控违拆违工作责任追究办法》、县政府办《违法建设查处及责任追究暂行办法》及主管领导的要求落实好属地管理责任,确保不能出现新的违法建设行为。二要加大巡查力度。各职能部门、乡镇(街道)和村两委要加强辖区内的日常动态巡查,发现非法占地和违法建设行为,立即制止、立即通报、立即查处,摧毁违建者的侥幸心理。三要开展联合执法。要进一步摸清非法占地和违法建房的底子,建立控违拆违工作台账。凡属拆除范围以内和新发生的违法建设,要一律拆除。相关职能部门要密切配合,相互支持,对确定要拆除的违法建筑及时断水、断电。
8、抓好不良贷款清收。今年以来,我多次开会安排不良贷款清收工作,从目前清收的效果看还不理想,离清收任务还有很大差距,要实现明年9月份前农商行挂牌营业,必须进一步加大清收力度。通过组建农商行,给全县提供一个好的经济发展环境,既能增加税收,又能促进经济社会发展。尽管不良贷款清收工作没有列入“一票否决”,但是占乡镇年终目标管理考核总分的40分,明年也决不会放低标准,各乡镇(街道)要把这项工作当作大事难事落实好。一要加大重点对象清收力度。突出抓好对公职人员、村组集体、信用社职工、小额农贷等不良贷款的清收,各乡镇(街道)、相关单位要把清收任务量化分解,落实到人,到时间节点,限期不还的,要给予相应处理。对欠贷不还的公职人员、典型的“赖账户、钉子户”,要在电视台公开曝光。县农村信用社要“主动不被动,依靠不依赖”,加大对内部职工自借、担保或负有责任的不良贷款处置力度,该停岗的停岗,该处分的处分,该解聘的坚决解聘。二要加强司法打击力度。对有钱不还、转移资产、逃废债务的,要下硬手、抓典型,该拘留的拘留,该查封的查封,该拍卖的拍卖,营造主动还款的环境。三要兑现奖惩。今年的清收工作马上要结总帐,请绩效办、清收办严格按照工作方案搞好奖罚兑现。
9、抓好安全生产工作。各级各部门要按照“党政同责,一岗双责,谁主管谁负责,谁分管谁负责,属地管理”的原则,把安全生产工作作为我们坚守的一道红线落实好,确保全县安全祥和。一要扎实开展安全生产大检查、大整治。要贯彻落实好省委、省政府“八条断然措施”,严格落实安全生产责任制,确保安全生产环环有人抓、事事有人管。重点要抓好非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、人员密集场所等重点领域行业的隐患排查治理,做到不留死角、不留盲区,坚决遏制较大事故,减少一般事故,确保安全生产总体平稳。二要深入开展“打非治违”。对各类安全生产非法违法、违规违章行为始终保持高压态势。当前要重点加大对小矿山、小加气站、小加油站、烟花爆竹等经营单位明察暗访力度,严防群死群伤事故。三要提前谋划春运工作。春运工作将从2月份开始,交通部门要提前安排部署,做好运力安排和交通道路隐患排查等工作,结合全面治理超载超限综合执法行动,严厉打击超载、超限、超速等行为,确保春运顺畅平安,万无一失。
10、抓好社会稳定工作。按照属地管理、确保社会大局稳定的原则,时刻保持清醒的头脑,抓好社会稳定工作。一方面,要做好信访维稳工作。年关将近,各类信访问题、上访群体会有所抬头,各级各部门要加大矛盾纠纷隐患排查化解力度,解决问题要实、要快,不要拖、也不能推,要各负其责,当机立断、果断处理。要按照“属地管理”的要求,加大对重点信访对象的稳控,确保不出现赴省进京非正常上访。要加大依法治访处访力度,年前要对一些非法集资上访和非法上访牵头人物进行重点打击和处理。另一方面,要维护社会治安。要依法严厉打击“两抢一盗”、黑恶势力和黄赌毒等犯罪行为,保持对违法犯罪行为的高压态势,保障社会和谐稳定;要加大对街面、车站、广场、商场的巡查力度,提高巡防的覆盖率,切实增强老百姓的安全感。
11、要廉政过节。前两天,中央下发了《关于做好20xx年元旦春节期间有关工作的通知》。对“两节”提出具体要求。各级各部门要按照中央要求,以及中央八项规定、中纪委有关规定,保持廉洁意识,廉政过节。一是不要乱发福利。政府各组成部门在关键时刻要稳住阵脚,不要以不同名义,包括以工会的名义发福利。二是不乱花钱。按照财政纪律、财经制度加强约束、加强管理,同时对日常性开支加强监控,各单位一把手要严肃内部财经纪律,确保不因为管理的问题,造成干部职工受处分。会后如哪个部门不严格执行财经纪律、一意孤行的,都是部门个人行为,坚决依法查到底。在关键时期大家必须要保持清醒头脑,对自己负责。
三、严守纪律,上下一心开好“两会”
一要集中精力开好“两会”。要把开好“两会”作为一项重要的政治任务来抓,各级各部门负责人,不管是人大代表、政协委员,还是列席会议的同志,都要以严肃认真的态度对待“两会”,统筹安排好当前工作,用实际行动确保“两会”顺利召开。二要认真听取意见和建议。政府各部门既要参加大会,也要参加分组讨论会。要把参加或列席会议作为密切代表、委员联系的桥梁和纽带,增强与代表和委员心连心、共沟通的意识,以谦虚的态度听取代表、委员的意见,认真答复代表、委员提出的意见和建议,充分体现县政府团队谦虚谨慎、认真负责、敢于担当的精神风貌。三要严格遵守会议纪律。“两会”期间,各级各部门要严格遵守政治纪律、组织纪律、会议纪律、廉政纪律,按时到岗到位,领导干部一律不准请假外出,搞好值班备勤,管好自己的人,看好自己的门,确保各项工作有序、平安、稳定。