防疫工作乙类乙管实施方案
一、总体要求
坚持人民至上、生命至上，坚持科学防治、精准施策，围绕“保健康、防重症、降病亡”，调整防控措施，加强应对准备，平稳有序实施“乙类乙管”，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。2023年1月8日起，对新冠病毒感染者不再实行隔离措施，不再判定密切接触者;不再划定高低风险区;对新冠病毒感染者实施分级分类收治;检测策略调整为“愿检尽检”;调整疫情信息发布频次和内容;不再对入境人员和货物等采取检疫传染病管理措施。除疫情流行时的养老机构、福利机构外，其他场所一律不再查验核酸检测阴性证明。
二、主要任务
1.加快老年人新冠病毒疫苗接种进度。要抢抓当前短暂的窗口期，按照“党政找人、行业动员、卫生打苗”，早打快打，争分夺秒加快老年人疫苗接种工作，确保2023年1月20日前，全市80岁以上老年人第一剂次接种率、全程接种率，加强免疫接种率均达到90%; 60-79 岁人群的全程接种率、加强免疫接种率均达到95%，实现“应接尽接”。在第一剂次加强免疫接种基础上，在感染高风险人群、60岁及以上老年人群、具有较严重基础疾病人群和免疫力低下人群中开展第二剂次加强免疫接种，做好宣传动员，实现“愿接尽接”。(疫苗接种专班牵头，各镇、市卫生健康局、市医保局按职责分工负责)
2.加快医疗资源储备。强化发热门诊(诊室)设置管理，按照“应设尽设、应开尽开”的原则，二级以上医院均要设置发热门诊,保证24小时开放，不得关闭或停诊;民营医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院均要设置发热诊室，发热诊室至少配备1名具有执业医师资格的医师;各类门诊部、诊所均要接诊发热患者，满足患者就医需要。加强对基层医疗卫生机构的设备配备和升级改造，配备充足的医疗力量。重点做好住院床位和重症床位准备，配足配齐高流量呼吸治疗仪、呼吸机、监护仪等重症救治设备,改善氧气供应条件。二级以上综合医院设置综合ICU床位和“可转换ICU”床位数量均不少于总开放床位数的4%，二级综合医院要独立设置重症医学科，二级专科医院要设置重症监护病房。将符合条件的方舱医院提标改造为亚(准)定点医院，按照床位总数的10%设置监护床位，其他方舱医院仍然保留。要加大投入，按照填平补齐原则，确保于2023年1月5日前完成任务。( 医疗救治组牵头，市卫生健康局、市发改局、市财政局按职责分工负责)
3.加快重症医护人员扩充。尽快配备充足重症医护力量，三级医院要按照1张ICU床位配备1名医生和2.5-3名护士的标准，配备充足医护力量，合理安排班次人员，每班次8-12小时。同时，储备20%-30%的医护人员作为后备力量。要根据疫情重症发病率上升趋势，测算最大医护人员需求量，通过开展呼吸科、急诊科、内科、儿科等相关学科综合ICU专业培训，考核合格转岗一批，通过对住院医师规培生、应届毕业生、5年内退休的医务人员及有执业资格的社会人员招聘返聘一批，尽快补足重症医护急需力量。建立重症医学专业医护人员和其他经培训医护人员混合编组工作模式，确保重症患者医疗救治工作有序开展。(医疗救治组牵头，市卫生健康局、市人社局、市财政局按职责分工负责)
4.加快储备充足的防治药品和检测试剂。新冠药品保障专班要通过多种途径，做好相关中药(甘肃方剂)、对症治疗药物、抗新冠病毒小分子药物、抗原检测试剂的储备工作，确保在疫情高峰期间解热、止咳、抗生素和抗病毒“四类药”不断供、有保障。市级以上医疗机构按照三个月的日常使用量动态准备新型冠状病毒感染相关中药、抗新冠病毒小分子药物、解热和止咳等对症治疗药物(日常使用量基数根据12月10日、15日、25日三天平均消耗量计算) ;乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构按照服务人口数的15%-20%动态准备新型冠状病毒感染相关中药、对症治疗药物和抗原检测试剂;药品零售企业及药店都要储备足量的“四类药”和抗原检测试剂，力争不断供、能买上。(物资保障组牵头，市工信局、市市场监管局、市财政局、市卫生健康局、市医保局按职责分工负责)
5.分级分类救治患者。 要认真落实省、市新冠__分级诊疗工作实施方案，根据患者症状的轻重缓急，依托“市、镇、村”三级医疗网络，有效分流患者，形成有序分级诊疗秩序。以新冠病毒感染为主的患者：无症状轻症居家治疗，普通型到亚定点医院，重症到定点医院;以其他疾病为主的新冠病毒感染者：小病不出村，普通病在乡镇，常见病、多发病在县级，大病、疑难危重症到市级。收治的危重症患者，需上转且病情允许长距离转院的，转酒泉市人民医院或省级医院救治。要积极主动与省上确定的省内对口帮扶三级医院对接联系，争取在医疗救治、医护力量、远程医疗等方面给予指导支持，尤其是针对重症、急诊、呼吸、儿科等急需薄弱学科要重点帮扶支持。
二级医院要按照ICU设置标准，加快完善提高重症医学科 设备配置和人员培训储备，确保90%的常见病、多发病和80%的 大病在市域内诊治。市级医院要向包干片区的基层医疗卫生机构派出呼吸、感染、中医等专业医师，驻点指导;要组建医疗小分队，下沉基层开展巡回医疗。基层医疗机构要提高对高风险重点人群的早期识别、健康监测和救治转诊能力。
要根据人口规模、地域特征和重点人群数量，完善院前急救应急预案，做好调度人员、急救车辆、急救人员的培训储备，配齐配强距城区30公里以上的乡镇急救人员车辆。市紧急医疗救援调度指挥中心要保证120急救电话畅通，根据 120呼叫量，随时做好调度席位扩充准备，必要时吸收民营医院急救车辆进入平台，及时派车、高效转运。(医疗救治组牵头，市卫生健康局负责)
6.强化重点人群风险管理。要充分发挥基层医疗卫生机构 “网底”和家庭医生健康“守门人”作用，提供疫苗接种、健康教育、健康咨询、用药指导、协助转诊等分类分级健康服务。 要把65岁以上老年人合并基础病(包括冠心病、脑卒中、高血 压、慢性阻塞性肺疾病、糖尿病、慢性肾病、肿瘤、免疫功能 缺陷等)及未接种新冠疫苗的人员作为重点风险人群，摸清底 数，建立台账，按照红、黄、绿标记建档管理。红色标记高风险人群落实“市、县、镇、村”四级网络管理，家庭医生每天进行健康监测、病情询问，其中独居、智力障碍、失能、不会使用通讯工具的老人要每日面访，密切关注病情变化，出现新冠病毒感染症状时，立即点对点转至二级以上医院诊治;黄色标记中风险人群，落实“市、镇、村”三级网管理，家庭医生每3天随访一次，开展健康监测、观察病情变化，出现新冠病毒感染症状时，立即转至市级医院诊治;绿色标记低风险人群，落实“乡、村”两级管理，定期开展健康监测和病情询问。各镇要对红、黄高中风险人员每户配备一个健康包(至少提供一个体温计、一个疗程的“甘肃方剂”预防方和治疗方)。社区(村)要协助做好重点人群健康服务工作，居(村)民委员会配合基层医疗卫生机构围绕老年人及其他高风险人群，提供药品、抗原检测、联系上级医院等工作。(网格化管控组、医疗救治组牵头，各镇、市卫生健康局、市医保局、市民政局、市农业农村局、市残联、市妇联按职责分工负责)
7.强化重点机构、重点场所疫情防控。养老机构、社会福利机构、各类监管场所等特殊场所继续实行封闭管理，机构内部可结合设施条件实行分区管理，防范疫情引入和扩散风险。及时发现、救治和管理感染者，建立完善感染者转运机制，与辖区医疗机构建立快速转运通道，第一时间转运和救治，防止发生聚集性疫情;医疗机构要加强医务人员和就诊患者个人防护指导，强化场所内日常消毒和通风，降低场所内病毒传播风险;学校、学前教育机构等人员聚集的重点机构，要做好人员健康监测，发生疫情后，及时采取措施，减少人际接触，延缓疫情发生速度;维持社会基本运行的保障行业，包括公安、交通、物流、寄递、水电气暖保供等行业，以及大型企业，要建立关键岗位、关键程序工作人员轮岗备岗制度，疫情严重时工作人员应“两点一线”,并按照轮岗备岗机制安排预备队进驻轮换，尽量减少疫情对行业正常运转的影响;疫情严重时，党政机关和企事业单位也要建立关键岗位、关键程序工作人员轮岗备岗制度，尽量减少疫情对党政机关、企事业单位正常运转的影响。(民生保障组牵头，市民政局、市教育局、市司法局、市公安局、市卫生健康局、各成员单位按职责分工负责)
8.加强农村地区疫情防控。做好农村居民宣传引导，适当 控制农村集市、庙会、社火等聚集性活动规模和频次，引导群众减少聚餐、聚会、走亲访友、嫁娶宴会等聚集性活动，避开疫情传播高峰，想方设法压峰、削峰、延峰。所有乡镇卫生院均要设置发热门诊(诊室),落实24小时值班制度和首诊负责 制度。要通过招聘、返聘等方式扩充基层医务人员队伍。为每名乡村医生配备指夹式脉搏血氧仪，加强基层医务人员培训， 提高服务能力。乡镇卫生院、村卫生室按照服务人口数的 15%-20%动态储备新冠病毒感染相关中药(甘肃方剂)、对症治 疗药物和抗原检测试剂。要落实市级领导包乡镇、乡镇干部包 村、村级干部包户的农村三级网格包干机制，压实乡镇、村委会疫情防控责任。 (网格化管控组牵头，各镇、市卫生健康局、市农业农村局、市人社局、市工信局、市委组织部、市委宣传部按职责分工负责)
9.调整核酸检测人群范围。不再开展全员核酸筛查，社区居民可根据需要“愿检尽检”。社区保留一定数量的便民核酸 检测点，零售药店、药品网络销售电商等要充足供应抗原检测 试剂。对医疗机构收治的有发热和呼吸道感染症状的门急诊患 者、具有重症高风险的住院患者、有症状的医务人员开展抗原 或核酸检测;疫情流行期间，对养老机构、社会福利机构等脆 弱人群集中场所的工作人员和被照护人员，定期开展抗原或核 酸检测。外来人员进入养老福利机构等脆弱人群聚集场所时， 查验48小时内核酸检测阴性证明并现场开展抗原检测;对社区 65岁及以上老年人、长期血液透析患者、严重糖尿病患者等重症高风险的社区居民、3岁及以下婴幼儿，出现发热等症状后及时指导开展抗原检测，或前往社区设置的便民核酸检测点进行核酸检测。(核酸检测组牵头，市卫生健康局、市民政局、市工信局、各成员单位按职责分工负责)
10.强化区域协同调度。建立全市重症医疗资源和救治力量统筹调度机制，动态监测定点医院、二级以上医院、亚定点医院、基层医疗卫生机构的医疗资源使用情况，当定点医院、亚定点医院、综合医院可收治新型冠状病毒感染患者的救治床位使用率达到80%时，医疗机构发出预警信息，由市疫情防控指挥部统筹调派医疗资源支援或调度分流患者。在新冠病毒感染人数激增，重症、危重症患者大幅增加时，启动全市调度机制，调集医疗力量，进行集中救治。(疫情防控指挥部牵头，市卫生健康局、各成员单位负责)
11.加强疫情监测研判。要按照省、市关于新冠病毒疫情监测预警工作的要求，进一步做好基于国家级流感监测网络的新冠病毒监测、社区人群新冠病毒感染哨点监测、新冠病毒变异株监测及重点机构人群监测等工作。疫情监测专班结合院前急救量、门诊就诊量、住院患者量、社会面核酸抗原检测结果、特定场所症状监测结果等，每周进行分析研判，掌握新冠疫情变化态势，综合评估疫情流行强度、医疗资源负荷和社会运行情况等，为依法动态采取适当的限制聚集性活动和人员流动等措施压制疫情高峰提供技术支撑。(流调和溯源组牵头，市卫生健康局、市民政局、市教育局、市疾控中心、各成员单位按职责分工负责)
12.调整入境人员管理措施。取消入境人员全员核酸检测和集中隔离。健康申报正常且海关口岸常规检疫无异常者，可放行进入社会面，健康申报异常或出现发热等症状人员，由海关先进行抗原检测，结果为阳性的，可采取居家自我照护或就医。(交通保障组牵头，敦煌海关、市外办、市交通局、市卫生健康局，市文旅局、各成员单位按职责分工负责)
三、组织保障
13.强化组织领导。各镇、各部门要把落实“乙类乙管”措施作为当前工作的重中之重，主要负责同志要亲自研究部署、亲自指挥调度、亲自推动落实。要结合实际制定实施方案、细化措施，责任到岗、任务到人，周密组织实施，加强力量统筹，推动各项措施落细落小落实。(疫情防控指挥部牵头，市卫生健康局、各成员单位按职责分工负责)
14.强化责任落实。要靠实各方责任，各镇、各相关部门和各单位都要守土有责、守土尽责，进一步增强紧迫性和责任感，市疫情防控指挥部、各专责组、各成员单位要各尽其职、各负其责、分兵把守。党员干部要倾尽全力服务群众，各级共、青、妇要充分发挥群团组织服务群众的桥梁纽带作用，支持行业协会、商会、志愿者等发挥好社会团体联系服务各方的作用。(督查组牵头，市纪委监委、市委组织部、各成员单位按职责分工负责)
15.强化资金保障。各镇、各有关部门要加强对重症防治医疗资源储备的资金投入，通过政策倾斜、项目支持、增加预算、统筹整合，医保资金提前预付，争取社会各方捐赠等多种方式，想方设法支持医疗资源扩容、药品设施储备，保障医务人员待遇，确保平稳渡峰。(物资保障组牵头，市财政局、市医保局、市卫生健康局、各成员单位按职责分工负责)
16.强化宣传引导。要广泛宣传倡导“每个人都是自己健康 第一责任人”的理念，坚持科学佩戴口罩、勤洗手等良好卫生习惯。要加强“乙类乙管”的培训宣传，充分宣传疫苗接种、分级分类诊疗、重症患者救治、重点人群健康管理、关心关爱医护人员等措施对于应对疫情的关键作用，筑牢群防群控的基 础。要强化风险防范，准确把握实施“乙类乙管”后社会稳定、 公共安全等方面可能面临的突出风险，加强网络舆情监测引导，矛盾纠纷排查化解，社会面整体防控，落实防风险、保安全、护稳定各项措施。(宣传及舆情应对组牵头，市委宣传部、市卫生健康局、各成员单位按职责分工负责)
17.强化督导检查。要加大“乙类乙管”重点任务落实的督 查力度，重点督查党政一把手第一责任人责任、部门的主管责 任落实情况，确保重点任务有人抓、有人管、有人落实。要将督查结果纳入各级领导班子和领导干部目标管理和考核体系， 对思想不重视、工作不到位、责任不落实、严重失职渎职造成不良影响和后果的，要依法依规追责问责。(督查组牵头，市纪委监委、市委组织部、市卫生健康局、各成员单位按职责分工负责)
防疫工作乙类乙管实施方案（篇2）
为全面落实“新十条”和省市县疫情防控会议精神，指导全镇平稳有序实施新型冠状病毒感染“乙类乙管”，按照县疫情联防联控领导小组办公室《关于印发〈镇原县新型冠状病毒感染“乙类乙管”实施方案〉的通知》精神，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持人民至上、生命至上，坚持科学防治、精准施策，围绕“保健康、防重症、降病亡”，调整防控措施，加强应对准备，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。自2023年1月8日起，对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”。之前制定实施的隔离措施、密接者判定、高低风险区划定、入境人员和货物新冠病毒感染检疫管控等相关措施不再执行，除疫情流行时的养老机构、福利机构外，其他场所一律不再查验核酸检测阴性证明。
二、主要任务
(一)加强返乡人员排摸和自我健康监测。随着春节临近，全镇将进入返乡人员回流高峰期，各村组要对拟返乡人员提前进行摸排掌握，提供信息咨询。告知其一方面尽量避开回流高峰期有序返乡，做好个人防护;另一方面主动推送医疗机构和家庭医生联系方式，发放提醒卡和联系卡，告知其若有疑似症状及时联系村组卫生所，在家庭医生指导下进行治疗，需要入院就医的联系家庭医生团队，指导分级开展诊疗。各村、各单位继续落实日报告制度，每天下午4时上报返回人员和感染、疑似人员情况，继续动态运转更新来镇返镇人员台账和感染、疑似人员台账。
责任单位：各村委会
责任领导：各联村领导、各村支书
(二)加快老年人新冠病毒疫苗接种进度。各村要进一步加强组织动员，建立以联村领导包村、镇村干部包人的工作机制，组织开展“敲门行动”，对符合条件的接种对象再摸底、再梳理、再动员，全力做到应接尽接，早打快打。对符合接种条件但行动不便的群众，要组织上门接种，确保2023年1月20日前，全镇80岁以上老年人第1剂次接种率、全程接种率、加强免疫接种率均达到90%以上;60-79岁人群的加强免疫接种率达到95%以上。在第1剂次加强免疫接种基础上，对高风险人群、60岁及以上老年人群、具有较严重基础疾病人群和免疫力低下人群开展第2剂次加强免疫接种，做好宣传动员，实现愿接尽接。卫生院要配齐急救药品和设备，安排好节假日值班工作，一旦出现接种异常情况立即快速有效处置，全力保障接种安全。
责任单位：各村委会、卫生院
责任领导：席珩泰、景宝玉、各联村领导、各村支书
(三)加强医疗资源储备及医护人员培训。一是强化发热门诊及阳性病区设置。卫生院要合理设置发热门诊及阳性病区，加强管理，按照“应设尽设、应开尽开”的原则，保证24小时开放。二是加大医护人员培训。卫生院要尽快安排开展呼吸科、急诊科、内科、儿科等相关学科综合专业培训，确保家庭医生能够熟练掌握重点人群健康状况评估、轻症及无症状居家隔离治疗指南、分级分类健康管理服务、新冠感染患者尤其是65岁以上老年人、孕产妇及0-6岁儿童等重点人群急危重症识别等内容，全面提高新冠医疗救治能力。三是储备充足的防治药品和检测试剂。卫生院要通过自己产、外面购、上级调等多种途径，做好新型冠状病毒感染相关中药(甘肃方剂、庆阳系列协定方剂)、对症治疗药物、抗新冠病毒小分子药物、抗原检测试剂的准备工作，卫生院至少配备250种基本药物，各村卫生室至少配备80种包括解热、止咳、镇痛、腹泻、中药等常用药物，按服务人口15%—20%配备西药、中成药、中药饮片，药店要储备足量的“四类药”和抗原检测试剂。确保在疫情高峰期间解热、止咳、抗生素和抗病毒“四类药”不断供、有保障、可购买。
责任单位：卫生院、镇市场监督管理所
责任领导：苟福军、席珩泰、景宝玉
(四)强化重点人群风险管理。各村要对“两节”期间返乡重点人群开展动态排摸，摸清65岁以上老年人合并基础病(包括冠心病、脑卒中、高血压、慢性阻塞性肺疾病、糖尿病、慢性肾病、肿瘤、免疫功能缺陷等)、孕产妇、0-6岁儿童、独居老人、重度残疾人及未接种新冠疫苗人员底数，建立重点人群(65岁以上老年人)、特殊人群(未成年人、独居老人、孕产妇、残疾人)详细真实台账，按照红、黄、绿颜色标记建档管理，建立“五联一包”(明确一名镇干部、一名村干部、一名基层医务人员、一名网格员、一名公安干警共同组成包保团队，对重点人群包保联系)责任制，为重点人群提供24小时健康管理服务。包保团队要针对划片包干的重点人群对象，开展上门服务，负责政策宣传、健康教育、重点人群健康管理、居家治疗、购药送药、转诊转运和服务保障等工作。家庭医生要提供专业指导，负责重点人群健康监测，基础病情变化情况观察、危重症状的早期识别、诊断和分类处置，按要求落实红、黄、绿色标识人群家庭医生随访服务，共同做好重点人群健康管理服务工作。卫生院要为每名乡村医生配备指夹式脉搏血氧仪，加强培训，提高诊疗服务能力。各村要配合卫生院为风险人群每户配备一个健康包(至少提供一个体温计、一个疗程的“甘肃方剂”预防方和治疗方)。
责任单位：各村委会、卫生院
责任领导：席珩泰、景宝玉、各联村领导、各村支书
(五)强化患者分级分类救治。各村要根据患者症状的轻重缓急，依托“省市、县、乡、村”四级医疗网络，有效分流患者，形成有序分级诊疗秩序。一是对无基础疾病或基础病稳定的无症状感染者和轻型病例，采取居家隔离(不具备居家隔离条件的转运至亚定点医院隔离观察)，由村组负责，纳入网格化管理，包保团队定期提供健康管理服务。二是对绿色标记人群落实“乡、村”两级网络管理机制，包保团队每周上门服务一次。居家隔离期间有基础病不稳定且有发热症状的，由包保团队指导其到基层医疗卫生机构发热诊室就诊。对基础病情加重确需进一步就诊的，由村组转运专班负责，“点对点”转运县级医院诊治。三是对黄色标记人群、老幼孕残等特殊人群落实“县、乡、村”三级网络管理机制，包保团队每三天上门服务一次，询问观察病情变化、开展健康监测(包括测量血氧、体温，根据基础疾病情况测量血压、血糖、心率等)，发放健康监测管理包、“甘肃方剂”预防方和治疗方。老幼残孕、基础病有新冠感染危重倾向的，在县级家庭医生的指导下，卫生院签约家庭医生要快速开展危重症状早期识别、诊断和分类处置。黄色标记人群和独居老人、残疾人出现持续高热、呼吸困难、指氧饱和度〈93%等情况，孕产妇和0-6岁儿童病情加重的，由镇、村两级转运专班负责，会同卫生院，直接“点对点”转运至县级综合医院救治。四是对红色标记高风险人群落实“市、县、乡、村”四级网络管理机制，包保团队每天上门服务一次，家庭医生动态掌握基础病情变化、开展健康监测(包括测量血氧、体温，根据基础疾病情况测量血压、血糖、心率等)，发放健康监测管理包、“方剂”预防方和治疗方。红色标记高风险人群基础病情变化加重及新冠病毒感染的，在市、县级家庭医生的指导下，卫生院签约家庭医生迅速准确识别，及时给予供氧，采取积极抢救措施，尽量维持患者生命体征平稳。由镇、村两级转运专班负责，立即点对点转运至市三级医院救治，卫生院派医护人员全程陪护转运。
责任单位：各村委会、卫生院
责任领导：席珩泰、景宝玉、各联村领导、各村支书
(六)加强重点区域疫情防控。要强化群众宣传引导，适当控制农村集市、庙会、社火等聚集性活动规模和频次，引导群众减少聚餐聚会、走亲访友、嫁娶宴会等聚集性活动，避开疫情传播高峰，想方设法压峰、削峰、延峰。红白喜事继续实行“双报备”制度，各村要安排专人事前、事中、事后跟踪管理。
责任单位：各村委会、卫生院、市场监督管理所
责任领导：苟福军、席珩泰、景宝玉、各联村领导、各村支书
(七)加强重点人群、重点机构、重点场所疫情防控。福利院继续实行封闭管理，内部可结合设施条件实行分区管理，防范疫情引入和扩散风险。及时发现、救治和管理感染者，建立完善感染者转运机制、与卫生院建立快速转运通道。第一时间转运和救治，防止发生聚集性病情。要加强广大群众个人防护指导，强化场所内日常消毒和通风，降低场所内病毒传播风险。学校、学前教育机构、超市等人员聚集的重点机构，要做好人员健康监测，发生疫情后，及时采取措施，减少人员接触，延缓疫情发生速度。疫情严重时，各单位和重点行业原则上要求工作人员“两点一线”尽量减少疫情对正常工作的影响。商场、超市要强化内部员工个人防护管理，定期对公共区域开展消毒通风，重点时段和重点部位要制定切实可行的分流措施，减少人员聚集。
责任单位：各村委会、卫生院、福利院、镇市场监督管理所
责任领导：苟福军、席珩泰、景宝玉、各联村领导
三、组织保障
(一)强化组织领导。各村、各单位要切实将落实“乙类乙管”措施作为当前工作的重中之重，各村联村领导、村支书、各单位主要负责同志要亲自研究部署、亲自指挥调度、亲自推动落实。责任到岗、任务到人，周密组织实施，加强力量统筹，推动各项措施落细落小落实。以守土有责、守土负责的责任和决心，进一步增强紧迫性和责任感，各尽其职、各负其责、分兵把守。
(二)强化宣传引导。各村要通过大喇叭、微信群等方式，广泛宣传倡导“每个人都是自己健康第一责任人”的理念，坚持科学佩戴口罩、勤洗手等良好卫生习惯。要加强“乙类乙管”的培训宣传，充分宣传疫苗接种、分级分类诊疗、重症患者救治、重点人群健康管理、关心关爱医护人员等措施对于应对疫情的关键作用，筑牢群防群控的基础。要强化风险防范，准确把握实施“乙类乙管”后社会稳定、公共安全等方面可能面临的突出风险，加强网络舆情监测引导，矛盾纠纷排查化解，社会面整体防控，落实防风险、保安全、护稳定各项措施。
(三)强化督导检查。镇纪委、镇防控办、镇市场监督管理所要加大“乙类乙管”重点任务落实的督查力度，加强对村级工作开展情况和责任落实情况的督导，建立工作台账，制定任务清单、问题清单、责任清单，确保事事有人管、件件有着落，服务不隔夜。对健康管理服务工作落实不力，未及时发现新冠重点人群病情加重，导致重症、死亡病例失漏失管的，将严肃追究相关人员的责任。各村各单位节假日要安排值班值守工作，政府值班领导要对当天返乡人员上报、重点人群管理、疫情监测情况开展督查、调度。
防疫工作乙类乙管实施方案（篇3）
一、组织领导
成立___县服务业企业复产复工专责工作领导小组，其成员组成如下：
组长：___县委常委、副县长
副组长：___县人民政府办公室副主任
成员：___县市场监管局局长
___县工业信息化和商务局局长
___县卫生健康局局长
___县发展改革局局长
___县交通运输局局长
___县公安局副局长
___县住房和城乡建设局副局长
各乡镇人民政府(街道办)主要领导
工作职责：负责全面指导、协调、审核疫情防控期间原有服务业企业复产复工的所有工作。办公地点设在县市场监管局，联系电话：___，传真：___，电子邮箱：___。
二、复工时间及复工安排
自2月10日起，为企业和居民提供必要的生产生活服务的宾馆、限上餐饮企业(仅限提供送餐外供服务，不得设围桌、堂餐)，饮用水店，日常生活使用类的五金店，广电网络，汽车、摩托车维修及洗车店，特种设备维修保养店，商贸流通企业(含一般物流、电商物流、仓储物流等)，房地产开发企业、房屋网上销售、中介销售等房地产服务企业可依申请复工。
自2月15日起，为企业生产提供融资、科技咨询、企业管理的企业可依申请复工。
暂缓复工的服务业企业(单位)：容易导致大规模人口集中集聚的服务业企业(单位)，包括经营性长途客运行业，家政行业，房地产开发企业售楼部，影院，剧场，娱乐场所，美容美发(理发)场所，互联网上网服务营业场所(网吧、网咖)，各类教育培训机构、体育及健身机构，各类图书馆，旅游景区景点、旅行社等文化旅游业以及经营单位，复产复工具体时间另行通知。
三、复工基本条件
各乡镇(街道)要切实履行属地责任，企业要严格落实主体责任，扎实做好疫情防控的各项工作，落实落细防控举措，必须做到以下“九个一律”管控措施：
(一)所有复产复工企业的从业人员(含外来施工人员、劳务派遣人员)一律要如实报告个人健康状况，自觉接受防疫检测检验。复产复工企业要严格按要求落实符合防疫要求的工作场所、生产过程和个人的防护措施，建立返岗员工健康卡制度，加强员工健康监测，建立进出企业人员登记管理制度，加强工作场所通风换气，工作场所内洗淋设施运行正常，对工作和生活场所定期消毒并做好记录，尽可能避免或减少员工聚焦和集体活动，员工多的企业要实施错峰分散就餐、不得围桌就餐。
(二)所有复产复工企业的从业人员(含外来施工人员、劳务派遣人员)一律要在符合防疫要求的前提下，由企业自行组织本单位员工通过微信、网络课堂、视频播放、张贴宣传画等多种方式开展疫情防控和安全教育培训，共同营造联防联控的浓厚氛围。
(三)所有复产复工企业主要负责人、项目负责人、安全负责人及安全管理人员要至少提前1天到岗到位、履行职责。
(四)所有复产复工企业要对所有的生产加工设施设备进行一次全面的检查维修和消毒，排查隐患，确保设施设备安全。
(五)所有复产复工企业要对企业公共区域和生产生活区域进行严格的消毒灭菌工作，确保符合防疫的有关要求。
(六)所有复产复工企业要结合企业自身特点，建立健全突发疫情应急制度及预案，研究制定切实可行的复产复工方案，落细落实各项安全防范和应急处置措施，严格按照标准程序组织复产复工，复产复工情况应及时报告属地应急管理和行业主管部门。
(七)所有复产复工企业要储备好3天以上的疫情防护物资(如口罩、消毒药水等)，并严格实行在公共场所配戴口罩、每天早晚检测登记体温2次、每天对公共场所消毒等防控措施，企业检测发现员工体温有超过37。3℃的，要及时报告并处置。
(八)对来自湖北省(特别是武汉市)、广东省、浙江省、河南省等区内外疫情较严重地区的外来人员一律不得参与复工，复工人员原则上由现在住在___的人员组成，其他地方来___参与复工的外来人员，必须严格审核审批。
(九)所有复产复工企业如有存在弄虚作假行为，影响到全县疫情联防联控工作的，一经核实，一律关停。
四、复工审批流程
(一)企业计划复工
企业要按照《___县人民政府办公室关于安全有序快速推动工业企业、服务业企业和建设工程项目复产复工的通告》的相关要求和“九个一律”的复工条件，落实复工复产防控措施。
(二)企业到现场提交申请材料
各乡镇(街道)到辖区所属的市场监管部门提交相关材料，___县城区范围内的企业到县市场监管局东湖办公区提交材料。
申请材料包括：《企业复产复工备案表》《员工情况登记排查表》《复产复工企业疫情防控承诺书》《企业新型冠状病毒疫情防控方案》。
(三)现场核查、材料审核
县市场监管局统一收集企业申请材料，将申请复工的企业名单及申请材料分派至相应主管部门，相应主管部门审核复工复产企业申请材料并进行现场核查，若符合要求，审核通过，审核同意后，将批准复工的企业名单反馈至县市场监管局。
各乡镇(街道)市场监管所负责收集、审核乡镇企业申请材料，将申请复工的企业名单发至县市场监管局，由县市场监管局统一受理。
(四)审核通过，下达复工通知书
县市场监管局根据各个主管部门反馈的复工企业名单，核发复工通知书，并报县新冠疫情防控指挥部备案。
(五)企业按计划复工复产
五、对服务业企业实行动态监管
主管部门协同属地乡镇人民政府(街道办)进行定期巡查，了解企业疫情防控工作动态。若不符合要求，责令停工停业整改;若出现确诊病例，责令立即停工停业;若符合防控要求且未出现确诊病例，则继续生产经营活动。
各行业主管部门应加强对疫情防控期间未停业企业(粮油、水果、蔬菜、母婴用品(奶粉)店、燃气营业点)监管工作，督促企业严格落实主体责任，扎实做好疫情防控的各项工作，落实落细防控举措，做到“九个一律”管控措施。
六、数据反馈与信息报送
县市场监管局收集企业申请材料后，于每日上午12点分派至相应主管部门，相应主管部门审核申请材料后，于每日下午4点将《服务类企业批准复产复工登记表》反馈到县市场监管局。
各乡镇(街道)市场监管所于每日上午12点将《服务业类企业复工申请受理登记表》(所有服务类企业)汇总至县市场监管局，由县市场监管局统一收集、分派任务。
所有信息和数据请发至邮箱：___，联系电话：___。
防疫工作乙类乙管实施方案（篇4）
为坚实搞好菜市场、超市、商场疫情防控工作，并有效率确保不好市场供应，为市民群众提供更多安全、规范的购物环境，根据省应急指挥部第12号令及区政府工作部署，制订全市菜市场、超市、商场疫情防控及度汛工作实施方案，具体内容如下：
一、工作目标
强化全区菜市场、超市、商场疫情防控工作，加强产销量交会，确保市场供应，阻断病毒传播途径，确保人民群众身体健康，满足用户人民群众生活须要，为赢下疫情防控阻击战提供更多勇敢确保。
二、适用范围
本方案适用于于新型疫情防控期间，在一定半封闭区域内，依法登记注册，具备一定规模、设施并提供更多服务，存有多个商品经营者入场设点，专门从事蔬菜、瓜果、水产品、粮油、豆制品、调味品、土特产等各类农产品和食品销售(以零售居多)的菜市场、超市、商场(农贸市场)。
三、工作职责
1.区商务局：会同全区菜市场、超市、商场疫情防控及度汛工作，保证全区生活必需品货源充足，市场供应稳定，确保辖区内人民群众生活须要。
2.区市场监管局：维护疫情期间各超市市场稳定，依法打击菜市场、超市、商场假冒伪劣、哄抬物价、囤积居奇等行为。
3.区卫健委：指导各超市搞好疫情期间防控工作，一旦辨认出体温异常的顾客或超市员工，立即展开用药处置。
四、工作措施
(一)疫情防控措施
1、缩短营业时间，严格控制进出人流数量，不得超过1人/平米，避免人员集聚引发交叉感染。
2、菜市场、超市、商场管理人员、经营户和消费者必须配戴口罩方可步入菜市场、超市、商场。
3、每日不低于两次对市场进行全面消毒杀菌，并据实登记消毒时间、消毒物品、消毒方法及消毒人员，并张贴醒目的消毒提示;对扶手、门把手、卫生间、垃圾桶等公共场所及部位要进行经常性消毒(不得少于5次)，并张贴醒目的消毒提示。
4、必须时刻维持环境卫生洁净，及时清扫垃圾，维持地面潮湿、洁净，场内并无异味，严禁颁布和摆摊经营。
5、要确保空气流通，加大通风换气频次。
洗手间要配备足够的洗手液，保证水龙头等供水设施正常工作。
要在入口位置设置专门的废弃口罩等特殊有害垃圾定点收集桶。
6、全面禁止活禽市场交易，建议经营者不得活禽交易和屠宰，不得售卖野生动物。
7、菜市场、超市、商场只设一个人员和货物出入口，并且要在入口处设置检查点，配备体温检测仪，对所有入场人员进行体温测量、佩戴口罩检查、控制人流数量，对未佩戴口罩或体温大于等于37.3℃的人员，一律不允许进入，并及时通知相关部门。
8、对于空间密封、通风功能高、不具备消毒杀菌条件、没设置检查站点等不合乎防疫建议的菜市场、超市、商场一律暂停营业。
(二)生活必需品保供措施
1.菜市场、超市、商场开办者和经营者必须积极主动拓宽发货渠道，大力推进线上线下融合，平衡货源，保证各类农产品不断货、不断档，确保人民群众日常生活市场需求。
2.不得哄抬物价，囤积居奇。
若出现各类农产品供应紧张、货源不足、物流渠道不畅或采购价格异常波动现象，应及时上报商务部门及市场监管部门。
五、保障机制
1、按照“属地管理+部门主管+单位协同+分级包保”的工作原则，菜市场、超市、商场疫情防控及保供工作由区商务局牵头，区市场监管局、区卫健委配合，分级包保，联防联控，共同推进。
2、区商务局制订《菜市场、超市、商场防控及度汛工作带班联系机制》及《菜市场、超市、商场带班工作联系表中》，对大型菜市场、超市、商场展开责任分工，全面落实至局领导、责任人员，同时实现“一对一”、“点对点”带班联系，随时掌控大型菜市场、超市、商场疫情防控动态及市场供应情况。
3、区商务局制定《菜市场、超市、商场督查情况表》，各督查责任人每日对大型菜市场、超市、商场进行督查，填写督查情况表，报送市商务局业务科室汇总，做到每日一检查，每日一汇总，每日一上报。
5、商务部门对督查中辨认出的问题，必须及时展开消解，保证问题及时自查妥当，不取隐患，阻塞风险。
6、区商务局将不定期联合区直相关部门对各菜市场、超市、商场疫情防控及保供工作进行督查，对违反上述规定或防控措施落实不到位的菜市场、超市、商场，立即依法依规进行停业整顿，对造成不利影响或重大损失的相关单位，移交纪检部门，追究相关责任单位和人员的责任。
防疫工作乙类乙管实施方案（篇5）
为了全面贯彻落实市、区两级关于做好疫情防控期间城乡困难群众和弱势群体基本生活及防护物资保障工作相关要求，切实保障辖区困难群众基本生活和口罩等必要的防护物资供给，现结合我办实际，制定以下实施方案。
一、保障范围
1、建档立卡贫困户;
2、低保户、特困人员;
3、贫困残疾人;
4、空巣老人;
5、失独家庭;
6、因疫情影响无收入来源、生活难以保障、申请需要临时救助的困难群众;
7、其他确需临时救助的困难群众。
二、保障标准
坚持“一户一策”、“一人一策”，问需于民，因需救助，落实落细保障措施。对城乡建档立卡贫困户、低保户、农村五保户和城乡特困人员、贫困残疾人、空巢老人和失独家庭等要主动服务，关心关爱，落实好“八个一”救助措施，为每户救助一箱菜、一袋米、一袋面、一桶油、一个体温计、一瓶84消毒液、一瓶75%酒精和三只口罩。对因疫情影响无收入来源基本生活难以保障的的困难群众，按照相关程序给予每人200_300元的临时救助;对其他确需救助的困难群众根据实际情况一户一策，落实相应救助措施，确保城乡困难群众和各类弱势群体基本生活和必要的防护物资需求。
三、救助途径
成立疫情防控期间城乡困难群众和其他弱势群体基本生活和防控物资保障工作领导小组，组长由党工委书记陈平鸽同志担任，副组长由人大主席周江峰、党工委副书记何云、纪委书记张鹏、副主任张卫朋、__办主任范琳、武装部长杜鹏、司法所所长、__办副主任曾恩杰担任，成员组办有民政办、财政所、党政办、党建办、食药所、创文办、纪委办、环卫所、治霾办、经发中心、应急办、农业组、兽医站、便民大厅、土地办、计生办等，办公室设在区民政办，具体负责组织、协调和指导工作。具体工作由区民政办牵头抓总，相关部门各负其责，街道党工委统一组织，各村具体负责实施。各成员要履职尽责，尽快做好困难群众摸排工作，确保不漏一户、不漏一人。通过电话联络、了解困难，因需救助、代购服务等多种形势，真正将困难群众和各类弱势群体包抓到户、包抓到人，确保把党和政府的温暖送到城乡困难群众和各类弱势群体家中，确保城乡困难群众和各类弱势群体基本生活和身体健康。
四、责任分工
1、由民政办负责，做好城乡低保户、城乡特困人员摸排工作，设立临时救助热线，汇总困难群众和各类弱势群体需求;做好建档立卡贫困户摸排工作，同时，做好城乡困难群众和各类弱势群体汇总工作。做好全办贫困残疾人和其他确需救助的残疾人摸排工作。做好面向贫困群众和各类弱势群体的社会捐助衔接和物资分配工作。简化低保审批和临时救助流程，确保困难群众及时得到救助;
2、由民政办牵头，便民大厅、农业组和各村委会配合，做好辖区流浪乞讨人员摸排救助工作;
3、由计生办负责，做好全办空巢老人、失独家庭摸排工作，同时协助民政办做好全办困难群众和各类残疾人相关防护物资保障工作;
4、由经发中心、土地办、食药所负责，做好辖区企业、工地和门店中外省市滞留人员统计和服务工作;
5、由计生办负责，协调卫生院和区卫健局，确保有就医需求的.困难群众和各类弱势群体及时就医;
6、由便民大厅负责，各村配合，做好辖区困难群众就业需求的摸排统计工作，同时协调辖区企业提供就业岗位，促进困难群众就地就近就业;
7、由纪委办负责，党建办、民政办配合，做好参与包抓党员干部督查工作;
8、由财政所负责，做好城乡困难群众和各类弱势群体基本生活和防护物资的采购和资金保障工作，协调党政办、计生办等相关部门做好物资保障工作。
五、工作要求
为了将困难群众和各类弱势群体保障救助工作落到实处，按照区委主要领导指示精神，现就做好这项工作提出以下要求：
1、各村和各组办要进一步提高政治站位，要着眼打赢疫情防控阻击战和全面小康社会建设全局，正确认识疫情防控的严峻形势，正确认识和对待此项工作，真真正正地把城乡困难群众和各类弱势群体的保障救助工作抓实抓细抓具体，切切实实地兜牢兜实民生底线，确保城乡困难群众和各类弱势群体的根本利益，确保我辖区疫情防控期间绝不能出现民生极端事件。
2、各组办要加强工作力量，全办干部参与此项工作。
超
防疫工作乙类乙管实施方案（篇6）
为有效应对新冠疫情，确保居民生活必需品物资供应通畅，根据《区生活必需品物资保障应急预案》要求，特制定本方案，具体如下：
一、工作目标
为防止辖区居民在新冠疫情期间出现生活物资短缺情况，有效保障居民粮、油、肉、菜等生活必需品的物资供应，合理整合辖区资源，优化配置人力资源，全力保障人民群众的生命安全和身体健康。
二、配送点设置
经过测算，辖区内现有居民15329户，按照1户蔬菜粮食周用量13公斤测算，每周20万公斤。设置集中送货点1个，在区乒乓球学校训练馆，用于集中储存和分装。
三、人员安排
街道物资集中分捡点设置工作人员100人，人员缺口需要区里统一调配合。另外，其他12个配送点，平均每个点配送1277户，每个点设置7名工作人员，平均每人配送182户。
四、相关要求
一是加强组织领导。街道党工委书记、办事处主任要对物资配送工作负总责，每名班子成员包保2个配送点。两个社区居委会主任提前规划工作，掌握工作流程。
二是确保人力投入。街道社区工作人员，应按照街道统一部署开展工作，各司其职，各负其责，确保第一时间启动到位。
三是加强宣传发动。一方面鼓励年轻的居民加入到物资保障志愿者中来，充实力量。另一方面提高群众知晓率，缺少物资不用慌，蔬菜到了不能抢，安心在家等配送。
防疫工作乙类乙管实施方案（篇7）
按照县疫情防控工作领导小组《关于进一步做好县新冠疫情防控平战转换、应急处置各专班工作职责体系建设的工作方案》(防发〔__〕_号)要求，为应对新型冠状病毒疫情战时主要生活物资保供工作，确保工作顺利开展，特制定如下工作方案。
一、基本情况
社区居委会下设__网格、__网格、__网格、__网格，总人口__人，常住人口__人。划分为_个片区，_个网格，_个微网格。
二、组织机构
建立__社区居委会疫情防控应急物资储备保供工作专班。专班组成人员如下：
班长：__社区党支部书记居委会主任
副班长：__社区党支部副书记
工作地点：_社区居委会
三、工作职责
(一)班长为总协调人，负责总体协调疫情防控应急物资储备保供工作，并与辖内商超签订储备和保供协议。
(二)副班长为生活物资保障储备工作第一负责人。各成员负责配合副班长做好生活物资保障和储备工作、负责做好本辖区所需和储备物资的统计报送工作、负责运输车辆和人员的信息报送和通行证的领取;负责生活物资的储运、配送、供应等环节的有效衔接;负责督促指导各网格员和爱心服务人士的配送任务分配;负责协调帐款的结算工作。
(三)各网格员负责所辖网格所需生活物资的统计、配送和结算工作。
(四)工作方案
以一周为单位，共计需要肉650斤，蛋406斤，奶1612升，油163升，面2594斤，菜1621斤，其他方便面80箱，火腿肠80箱，榨菜400袋，矿泉水500瓶，卫生巾340包，卫生纸375斤。有2个供应商。
