市人代会闭幕式讲话

市人代会闭幕式讲话(一)：

市三届人大六次会议圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，代表们以饱满的政治热情，认真履行职责，积极建言献策，共商发展大计，展示了奋发向上、开拓进取的精神风貌，体现了心系XX、忠于人民的责任担当。会议审查批准了XX市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，听取和审议通过了XX市人民政府工作报告以及其他工作报告，顺利完成了选举任务，开得很成功。在此，我代表中共XX市委对会议的圆满成功，向新当选的本届人大会组成人员表示热烈祝贺!

过去的五年，是XX应对重大考验、取得重大成就、在科学发展道路上迈出坚实步伐的五年。五年来，全市人民团结一致，攻坚克难，务实奋进，圆满完成了“十二五”规划确定的主要目标任务，为XX“十三五”的发展奠定了坚实基础。特别是xxxx年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下主动适应经济新常态，抢抓发展新机遇，大力实施“433”发展战略，在精准扶贫、产业培育、电子商务、金融支撑、乡村旅游等方面积极探索、创新发展，取得了显著成效，国内生产总值、农民人均可支配收入增幅位列全省第一，省上在我市召开了双联扶贫、生态建设、电商扶贫、交通发展、乡村大舞台等12个工作现场会，扶贫工作荣获国务院扶贫领导小组办公室颁发的“xxxx中国消除贫困创新奖”，得到了中央、省委和兄弟市州的认可和肯定，全市经济社会发展呈现出后发赶超的强劲势头。

这些成绩的取得，离不开省委、省政府的坚强领导，离不开全市人民的同心同德、奋力拼搏、真抓实干，凝结着全市各级人大、各位代表的聪明才智和辛勤汗水。近年来，市人大及其会和人大代表始终坚持在市委的领导下，围绕中心、服务大局，认真履职，扎实工作，开创了人大工作新局面。特别是围绕向南开放战略、五阳路区域综合开发、生态屏障建设、农村改革等全市中心工作开展专题调研，形成了高质量的调研报告，为市委、市政府科学决策提供了客观真实的依据，有些还被市委、市政府转发到各县区和有关部门参研究借鉴，有力地推动了重点工作高质量完成;加大对县、乡人大工作的指导，我市“人大代表”之家创建工作得到全国人大和省人大的充分肯定，中央电视台新闻频道进行了专题报道;深入开展双联“人大代表在行动”活动，各位代表积极参与，全力助推精准扶贫，展示了良好形象，特别是各级人大负责同志与党政班子成员同心协力、同担重任，在特困片区和偏远乡村创建了一批高质量的双联扶贫示范点，展示了高风亮节，发挥了模范带头作用。在此，我代表市委、市政府，向市三届人大及其会，向全体人大代表和人大工作者表示衷心感谢!

各位代表、同志们，今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是本届人大任期的最后一年，做好今年的人大工作意义非常重大。年初召开的市委三届十一次全委扩大会议，认真贯彻中央和省委重大决策部署，紧扣五大发展理念，进一步深化拓展了“433”发展战略，“四个快速推进”：脱贫攻坚要快速推进，在共享发展上迈出新步伐;生态文明要快速推进，在绿色发展上走出新路子;产业培育要快速推进，在创新发展上彰显新优势;城乡一体要快速推进，在协调发展上构建新格局;“三个着力夯实”：着力夯实硬件基础，优先发展基础设施;着力夯实民生基础，统筹发展社会事业;着力夯实执政基础，促进社会和谐稳定;“三个集中突破”：在电子商务上集中突破，拓宽“互联网+”应用领域;在金融支撑上集中突破，提升经济发展保障能力;在旅游开发上集中突破，引领非公经济快速发展。这一发展战略上承中央和省委的战略部署，前接历届市委工作的宝贵经验，下连全市人民的生动实践，凝聚了全市人民的智慧，集中体现了新常态下经济社会发展的新理念、新举措，是引领XX新一轮大发展的行动纲领。这次人代会审议通过的政府工作报告和十三五规划纲要，进一步量化、细化了市委的总体发展战略，充分反映了市委、市政府加快发展的决心和信心，反映了全市人民的共同心愿。蓝图已经绘就，目标已经明确。我们要紧紧围绕落实433发展战略，进一步统一思想、凝聚共识，攻坚克难、开拓创新，把这次会议精神转化为全市人民的共同意志和自觉行动，转化为加快发展的强大动力和扎实举措，为建设幸福美好新XX作出更大贡献。

一、认真履行人大职责，着力推动“433”发展战略有效落实

加快XX经济社会发展，实现“十三五”发展目标，与全国同步实现全面小康，离不开各级人大及其会的积极作为和责任担当。大家一定要围绕中心大局，依法尽职履责，扎实有效作为，努力推动“433”发展战略深度落实。

一要认真行使重大事项决定权和人事任免权。正确处理党委决策、人大决定和政府执行的关系，优化与“一府两院”的协调机制，围绕市委重大决策部署的贯彻落实特别是“433”发展战略的实施，在每年人代会上审议国民经济社会发展规划和财政计划的时候，对于项目是否围绕“433”发展战略布局、资金是否依据“433”发展战略安排等事项进行严查细审，依法作出决议决定，特别是对于精准扶贫、生态建设、产业培育、基础设施、民生改善、社会管理、电子商务等关乎群众切身利益的重大事项，在项目资金上给予倾斜，为“433”发展战略的实施提供必要的物质保障。要正确处理党管干部原则与人大及其会依法选举任免“一府两院”工作人员的关系，不仅严格落实任前法律考试、供职发言、选举任命、任职宣誓等流程，而且要重点了解干部在“433”发展战略实施中的责任担当和工作实效，既确保党委人事意图的顺利实现，又为市委、市政府重大决策的落实任用好干部，为全市经济社会发展提供坚强的组织保证。

二要依法依规严格监督检查。围绕“433”发展战略的实施和群众关注的热点问题，依法合理确定监督议题，重点围绕“433”发展战略实施中项目招投标、资金使用和措施是否得当、落实效果是否良好等，综合运用各种手段开展全方位、多层次的监督质询工作，同时要加大环保法、森林法、城乡建设法、金融法、安全生产法等法律法规和有关条例的执法检查力度，积极对“一府两院”的司法执法等行为进行监督检查，不断提高法律监督和工作监督水平，努力做到寓支持于监督之中，增强监督实效，解决难点问题，特别在规范项目实施行为、确保资金安全运行等方面有所作为，维护好国家和群众利益，有力有序有效推进“433”发展战略的落实。同时，市人大及其会要积极行使好新赋予的地方立法权，加强立法机构建设，培养立法能力，围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的重大事项，顺应人民群众的利益诉求和热切期盼，逐步制定一批符合立法要求、适应发展需要的地方性法规，为实施“433”发展战略、建设幸福美好新XX提供法律保障。

三要积极开展评议视察调研活动。人大会领导成员和各专委会负责同志阅历广、经验丰富，不仅领导水平高、工作方法多，而且工作站位高、岗位超脱，能够和善于发现部门工作的亮点和存在的问题。各级人大一定要发挥这一优势，激发同志们的工作热情，引导同志们积极投入和参与全市各项重大工作，推动“433”发展战略深度落实和经济社会全面发展。要积极对市政府部门履行职责、执行法律和推进“433”落实等情况深入开展评议、质询活动，主动对市县区开展各项重点工作、实施433发展战略情况进行视察，了解工作进展情况，总结成功经验和做法，发现存在的不足和问题，提出整改意见并督促落实，不断提高全市工作的整体水平。要积极主动开展调研，在这方面市人大已经做了大量卓有成效的工作，今后要围绕建设向南开放桥头堡、长江上游生态安全屏障和全国扶贫开发示范区，实现电子商务发展、金融支撑和旅游开发集中突破，以及深化改革、加快依法治市和开展安全生产等重点工作，列出专题、排出时间表，组织相关专业人员，不仅深入市内开展调研，而且要到市外相似地区和发达地区学习考察，形成高质量的调研和考察报告，提出高水平的意见建议，为市委市政府决策提供科学依据，为实现“433”发展战略目标做出新的更大贡献。

二、充分发挥代表作用，在落实“433”发展战略中率先垂范

各级人大代表来自各行各业，在群众中威信高、感召力强，要不断增强政治意识、代表意识和法律意识，认真履行职责，充分发挥作用，在推动“433”发展战略的实施中当好楷模和表率。一要发挥带头作用凝聚发展合力。人大代表是各领域各行业的先进分子，大家一定要在推动市委、市政府重大决策落实中发挥模范带头作用。各级人大代表都要带头学习“433”发展战略，掌握内涵、把握实质，既自觉当好“433”发展战略的宣传者和引导者，又成为“433”发展战略实施的组织者和践行者，团结一切力量，挖掘一切潜能，激发一切活力，为“433”发展战略的深度落实凝聚强大合力。要积极开展“人大代表在行动”活动，把代表履职和参与扶贫双联紧密结合起来，创新联系方式，延伸帮扶领域，加大工作力度，帮助群众解决难题，加快脱贫致富步伐，在双联行动中做表率、树样板。二要发挥专业优势提高建议质量。人大代表不仅政治觉悟高，而且大部分都是各行各业的专业人才。市委、市政府在安排部署“433”发展战略的十项重点工作时，要求措施提的比较宏观，在抓落实的过程中，这些重点工作的要求还需要进一步拓展延伸，措施还需要进一步完善夯实，有些关键环节还要专业人才提出落实的思路和方法。我们希望各位代表既围绕群众切身利益和需要解决的热点难点问题提建议，更要充分发挥自己的专业优势，就如何更好地落实“433”发展战略，在思路、措施、办法等方面提出高质量、高水平的建议，助力市委、市政府进一步拓展完善“433”发展战略，提高落实效果。三要发挥桥梁作用畅通建言献策渠道。毛主席曾经说过，人民群众是创造历史的动力。在经济发展和社会管理的实践中，人民群众最有创新活力。“433”发展战略提得准不准确、落实效果好不好，人民群众最有发言权。特别是在“433”发展战略的实施过程中，人民群众已经创造和正在创造推动落实的成功做法和新鲜经验。人大代表来自基层、贴近群众、联系广泛，是党委、政府联系群众的桥梁和纽带。各位代表要发挥优势，深入基层、深入群众，通过多种渠道广泛听取和及时反映群众对“433”发展战略的改进意见和落实建议，积极为完善和落实“433”发展战略建言献策。同时，各级人大代表要积极参与各自行业和领域内矛盾纠纷调处工作，虚心听取群众的意愿和诉求，并将合理诉求及时转化为代表建议，帮助群众解决关心生产生活中的困难和问题，在维护社会大局和谐稳定上献智出力。

三、切实加强自身建设，进一步提高人大工作水平

全市各级人大及其会作为地方国家权力机关，要不断开拓工作思路，创新工作方式，努力把自身建设为充分发挥作用的国家权力机关、依法履行职责的工作机关、密切联系人民群众的代表机关。一要着力强化理论武装。扎实开展“两学一做”学习教育，组织人大机关党员干部和人大代表深入系统地学习系列重要讲话精神，学习党章、法律知识和现代科学文化知识，不断提高履职能力。要深入研究不断发展变化的市情，有效掌握新常态下经济发展的规律，深刻领会“433”发展战略的新内涵，特别是各专委会同志更要在把握精神实质上多用心思，在转化运用上多动脑筋，更好地发挥执法检查、监督视察和评议质询等职能作用，进一步提高推动“433”发展战略落实的能力。二要着力改进代表工作。创新代表工作方式，加大代表学习培训力度，强化代表履职服务意识，拓宽代表知情知政渠道，充分发挥“人大代表之家”的作用，不断丰富“人大代表之家”的活动内容和形式，切实提高代表履职能力;完善代表建议“会前集中提出、会前统一交办”制度，创新建议督办措施，提高代表建议办理成效。三要着力加强作风建设。严格执行中央、省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，保持昂扬向上的工作热情和健康科学的生活情趣，主动摒弃形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不良作风，认真落实“三严三实”要求，立足人大职能提出更多能够解决实际问题的意见建议，督促有关部门抓实抓细市委、市政府重大决策部署，扎实推动各项工作有效落实。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持好、落实好人民代表大会制度不仅是人大的职责，更是全党、全社会的共同责任。今年年初，市委召开了人大工作会议，出台了《进一步加强和改进人大工作的意见》。全市上下都要认真贯彻落实好《意见》精神，为人大工作创造良好的环境和条件。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，进一步加强和改善对人大工作的领导，为人大和人大代表履行职责、开展工作创造更好条件。“一府两院”要积极支持人大依法行使职权，自觉接受人大监督，严格执行人大决议决定，认真办理人大代表提案建议，不断提高依法行政和公正司法水平。组织、人事、编制部门要结合换届选举工作，认真落实人大工作机构、干部队伍建设、人大代表选举等方面的规定，进一步增强人大工作活力。财政部门要保证代表活动经费、人大工作经费落到实处，为人大开展工作创造良好条件。宣传部门要唱出人大制度的好声音、写出人大履职的好新闻、讲出人大代表的好故事，增进全社会对人大工作的认识和了解，为人大履职创造良好的舆论氛围。

各位代表、同志们，站在新的起点上，我们肩负着时代赋予的重任，肩负着全市人民的期盼和嘱托。让我们在市委的坚强领导下，凝心聚力，开拓创新，扎实工作，为推动“433”发展战略有效落实，为建设幸福美好新XX而努力奋斗!p副标题e

市人代会闭幕式讲话(二)：

各位代表，同志们：

XX市八届人大七次会议，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。

会议期间，各位代表肩负全市人民重托，以饱满的政治热情和强烈的责任意识，审议批准了XX市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、政府工作报告和其他各项报告，审议通过了《XX市人民代表大会及其常务委员会立法条例》和《XX市人民代表大会议事规则》，依法补选了市人大会委员。大会主题鲜明、成果丰富，开得很成功。会上提出的意见建议，凝聚着全体代表的真知灼见，展现了各位代表的履职能力;会议确定的目标任务，体现了全市人民的共同意愿，必将激励全市人民朝着新的更高目标阔步前行!

刚刚过去的xxxx年，是XX逆势而进、弯道超越的一年，是XX历史上最受社会关注的一年，是强壮市场信心的一年，是“定向、强基、破局”的一年。面对经济下行压力不断加大的严峻形势，全市上下坚持以改革创新解除难题、集聚资源、激发活力，以敏锐自觉积极应对、主动作为、逆势而进，以“抢拼严实”提神提能、凝心聚力、强壮气场，以制度建设规范管理、正风肃纪、强基固本，为“十二五”画上了一个圆满的句号。特别是各级领导班子团结一心、夙兴夜寐、忘我工作，以模范表率作用带领全市干部顽强拼搏，用自己的辛苦指数换来了XX的发展指数和老百姓的幸福指数。预计全年多项主要经济指标增幅全省领先，取得“两个第1(地区生产总值和规模以上工业增加值增幅)、三个第3(地方财政总收入、一般公共预算收入和社会消费品零售总额增幅)”的“成绩单”。XX被有关投资机构评定为全国地级市成长竞争力第5位。古人云：事非经过不知难。我们拼了一年、苦了一年，虽然很累，但回过头来认真盘点，又感到很有成就感。

这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导、关心支持的结果，是全市干部团结拼搏、攻坚克难的结果，也是各级人大和各位代表心血、智慧、汗水的结晶，是全市人民理解支持、共同奋斗的结果。一年来，市人大及其会坚持党的领导、人民当家作主和依法治市的有机统一，紧紧围绕改革发展稳定大局，认真履行宪法法律赋予的神圣职责，坚持敢于担当，坚持改革创新，坚持从严从实，不断强化对经济发展环境、漳河水源保护等重要工作的监督，不断创新代表建议督办方式，探索建立了代表建议办理结果第三方评估机制。各位代表认真履职尽责，充分发挥桥梁纽带作用、模范带头作用和创新创业生力军作用，为全市经济社会发展和民主政治建设作出了积极贡献。市委对人大工作是满意的。

在此，我代表市委向全市人大代表和所有人大工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位代表，同志们!“十三五”时期，是XX提前全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革的攻坚期，是爬坡过坎、跨越赶超的关键期。前不久召开的市委七届八次全会暨全市经济工作会议、城市工作会议，确立了建设江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区的战略定位，并按照“两个高于、两个提升”的原则，确定了全市经济社会发展目标。这次大会审议通过的“十三五”规划纲要和政府工作报告，对全市“十三五”时期经济社会发展的重点任务及今年的工作作了全面而具体的安排部署。希望全市各级人大和各位代表牢记使命，忠实履职，与全市人民一道，合力推动XX弯道超越、振兴崛起。

第一，要坚持“发展是硬道理”的战略思想不动摇，在服务大局中彰显新作为。发展是解决一切问题的关键，发展不够是XX的最大实际。各级人大和各位代表，要始终突出发展主题，始终站在全局的高度，做到依法行使职权从发展着眼，开展监督为发展助力，组织代表活动为发展服务。一是要树牢“五大发展理念”，推动科学发展。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系发展全局的一场深刻变革，是未来五年乃至更长时期经济社会发展的重要遵循。我们必须牢固树立“五大发展理念”，自觉运用先进的理念来谋划发展、推动工作，自觉将“五大发展理念”贯穿于经济社会发展全过程。二是要瞄准“三大战略定位”，推动跨越式发展。建设江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区，承载着省委的殷切期望和全市人民的期盼，体现了XX的历史担当，是我市今后的奋斗方向和发展坐标。实现这一战略目标，需要全市上下凝神聚力、合力共为。各级人大和各位代表要把思想和行动统一到这一战略定位上来，并进一步凝聚广大人民群众最广泛的共识，汇聚强大的合力。三是要围绕“四市发展路径”，推动加快发展。中国农谷建设和柴湖振兴发展是省级战略，“生态立市、产业强市、资本兴市、创新活市”是发展路径。我们要动员和带动全市人民，始终坚持生态立市，认真贯彻落实《市委市政府关于坚持生态立市建设生态XX的决定》，努力将生态资源转化为生态资本，将生态“负资产”转化为生态“正资产”，将生态优势转化为发展优势，争创国家生态文明试验区;始终坚持产业强市，坚持“三个第一”不动摇，紧紧扭住工业这个“牛鼻子”，把招商引资和项目建设作为“一号工程”，做大做强产业支撑;始终坚持资本兴市，加快培育多层次资本市场，建立直接投资体系，提高直接融资比重，实现资本突围，努力建成资本大市;始终坚持创新活市，把创新作为引领发展的第一动力，大力实施创新驱动战略，创建国家创新型试点城市、江汉平原科技创新中心、国家现代农业科技创新中心。四是要突出供需两侧发力，推动转型发展。要着眼于改造提升旧动力、培育发展新动能，重点实施产业链招商、创新创业在XX、制造业转型升级、企业兼并重组、降低企业成本、重大项目路线图管理等“六大行动计划”。这事关实体经济发展这一根本。各级人大和各位代表要争做“六大行动计划”的支持者、参与者、推动者，要积极开展专题调研，提出有建设性、针对性、可操作性的意见和建议。

第二，要坚持依法治市不动摇，在创建全国法治城市中彰显新作为。市委《关于全面推进依法治市创建全国法治城市的意见》，提出年步入全国法治城市先进行列。这是优化经济发展环境、提升城市综合竞争力的需要。各级人大和各位代表要牢固树立法治信仰、法治观念，认真履职尽责，共同推进创建工作。一是要加强立法工作。本次大会通过的立法条例，为科学立法、民主立法打下了良好基础，在XX法治建设进程中具有里程碑意义。要准确把握立法原则、建立完善立法机制，在精准把握XX发展阶段性特征、加强调研论证、组织专家评估的基础上，抓紧出台城市管理、生态环境保护两部地方性法规，尽早开展水源地保护、城市地下管线建设管理、古民居保护等立法调研工作。二是要突出法律监督。要坚持监督、支持、服务的有机结合，寓监督于支持之中，寓监督于服务之中，促进“一府两院”依法行政、公正司法，切实做到敢于监督、善于监督、依法监督、有效监督。要聚焦监督重点，紧紧围绕市委重大决策部署的贯彻落实，围绕经济社会发展中的重大问题和人民群众关注的热点难点问题，围绕重大工程建设强化监督。要加强对预算执行及财政决算、专项资金使用、非税收入收支管理的监督，为人民盯紧“钱袋子”、看好“家底子”。要加强对经济发展环境的监督，尤其是紧盯执法部门，紧盯垄断资源的部门，紧盯有收费权、行政审批权的部门，监督他们正确行使手中的权力，为企业减负，为企业让利，为企业服务，为人民群众服务。三是要弘扬法治文化。要切实强化法治宣传教育，既抓住领导干部这个“关键少数”，又抓住人民群众这个“最大基数”，努力在全市形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。各级人大和各位代表要带头尊法学法守法用法，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定扞卫者。

第三，要坚持“六民”要旨不动摇，在保障和改善民生中彰显新作为。“天地之大，黎元为先”。坚持“民评民说是标准、民心民力是依靠、民意民声是依据、民愿民盼是方向、民惠民富是目标、民苦民痛是失职”的“六民”要旨，既是共享发展的要求，是我们一以贯之的执政理念，也应是各级人大和各位代表的价值观。大家要把履职为民作为一切工作的出发点和落脚点，密切关注事关人民群众切身利益的问题，及时了解并帮助群众反映生产之难、生活之盼、发展之忧;要通过工作评议、专题询问、视察调查、议案建议等多种形式，推动民生问题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策全面落实，不断增进人民福祉。特别是要在脱贫攻坚、公共产品和公共服务供给、保障性住房建设、棚户区改造、城乡危房改造等方面出谋划策、贡献力量，真正让人民群众有更多获得感。

第四，要坚持“抢拼严实”不动摇，在强化责任担当中彰显新作为。我们要实现既定目标，必须比别人付出更多，必须让“抢拼严实”的作风成为一种常态。各位代表都是各行各业的先进人物，是各个领域的业务骨干，是推动XX跨越式发展的重要力量，要始终保持奋发有为的精神状态，以强烈的责任担当，升腾发展气场，汇聚强大的发展正能量。一是强化责任勇担当。人民代表不是“荣誉”、“光环”，而是一种职务、一份责任。要担发展之责，立足本职、发挥优势，在招商引资、项目建设、创新创业等方面各尽所能;要担社会之责，主动推进生态环保、承办民生实事、帮扶弱势群体，尤其是企业家代表，要在依法经营、做强企业的同时，更多承担社会责任;要担呼吁之责，特别是全国人大代表和省人大代表，要在争取重大项目建设、解除XX交通瓶颈制约等方面积极奔走呼吁。二是求真务实真担当。要坚持实事求是，敢于求真理、讲真话、谈问题，努力出实招、办实事、务实效。特别在监督过程中，面对一些困难和阻力，一定要敢于较真、敢于碰硬。三是提升能力善担当。要建立健全人大代表经常性培训制度，不断提高人大代表行权履职水平，重点是提升密切联系群众的能力、建言献策的能力、运用法治思维和法治方式履行职务的能力、人大工作业务能力。

各位代表，同志们!人民代表大会制度是我国的根本政治制度。各级党委要认真落实《关于进一步加强人大工作和建设的决定》，主动加强和改进对人大工作的领导，及时研究解决人大工作中的重大问题，支持人大及其会依法履行职能。“一府两院”要自觉接受人大及其会的监督，认真落实人大决定、决议，认真办理代表议案和建议，为人大和人大代表依法履职创造良好条件。各级人大要切实把党的领导贯穿依法履职全过程，在思想上、行动上与党委同频共振。

各位代表，同志们!重任在肩当奋进，使命系身须图强。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，凝心聚力、开拓创新、扎实工作，为建设江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区作出积极贡献!

现在，我宣布，XX市第八届人民代表大会第七次会议闭幕!p副标题e

市人代会闭幕式讲话(三)：

XX市第四届人民代表大会第七次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成了各项任务，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表以高度的政治责任感和主人翁精神，认真依法履职，积极建言献策，展示出饱满的政治热情和良好的精神风貌。会议审议通过的《政府工作报告》和其它报告，审查和批准的《XX市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，凝聚着全体代表的集体智慧，体现了全市人民的共同意愿。会议开得很成功，是一次统一思想、凝聚共识，团结鼓劲、开拓奋进的大会。我代表市委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺!

过去的一年，在经济下行压力加大的宏观环境下，全市上下攻坚克难，务实奋进，坚定不移稳增长、调结构、促改革、惠民生，完成了全年主要目标任务，实现了“十二五”圆满收官。成绩来之不易，倾注了全市广大干部群众的心血和智慧，也饱含着各级人大组织和全体人大代表的倾情奉献和鼎力支持。借此机会，我代表市委，向全市各级人大及其会，向各行各业、各条战线的人大代表，向辛勤耕耘、努力奋斗的全市人民，致以崇高的敬意!

今年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年。做好新一年的各项工作，意义重大而深远。春节前夕，视察江西时指出：“全面建成小康社会一定要让为人民共和国诞生作出重要贡献的革命老区发展得更好”。的重要讲话，寄予了对革命老区的赤诚大爱，更赋予了我们光荣的责任使命。面对殷殷嘱托，面对人民群众的信任与期待，我们一定要不负重托、不辱使命，深入学习系列重要讲话精神，认真贯彻新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求，全面落实省委提出的“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，围绕市委四届七次全会确定的“努力实现与全国同步全面建成小康社会”的奋斗目标，解放思想、内外兼修、北上南下，突出打好主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基础设施建设六大攻坚战，协力同心、真抓实干，向960万赣南人民交出一份满意的答卷。

今天的XX，交通、能源等基础设施日趋完善，资源、区位、政策等比较优势日益显现，发展的客观条件越来越好。同时，也要清醒看到，我们与发达地区的差距，有经济社会发展方面的差距，也有思想观念上的差距。思想是行动的先导。“思之愈深，行之愈远。”全市上下务必进一步解放思想，以思想的大解放，促进发展的大跨越。

解放思想，就是要敢破敢立闯新路。指出，我们永远要有逢山开路、遇河架桥的精神，锐意进取，大胆探索，不断有所发现、有所创造、有所前进。在经济发展新常态下，开创XX发展的新局面，就要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，解除发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，引领和指导发展实践;就要着力加强供给侧结构性改革，促进产业优化重组，大力发展新产业、新业态、新产品，推动社会生产力水平整体提升;就要敢破敢立，大胆探索，敢闯不合时宜的体制机制“禁区”，敢闯前人未曾涉足的“盲区”，敢闯矛盾错综复杂、令人望而却步的“难区”，奋力闯出XX发展的新天地;就要守正出新，博采众长，加大与沿海发达地区对接力度，对有利于事业发展、符合人民群众利益的探索和成熟经验，充分借鉴、大胆复制，有所发展，使其在赣南大地生根发芽、开花结果。要坚定不移打好六大攻坚战，找准着力点和突破口，一项一项落实，一步一步推进，不断取得新成效。越是面对困难，越要坚定信心;越是面对挑战，越要斗志昂扬。要以“跳起来摘桃子”的勇气，敢与强的比，敢同快的赛，敢向高处攀，事事不甘平庸，处处奋勇争先，不断趟出新路子、开辟新境界。

解放思想，就是要开明开放谋共赢。“海不辞水，故能成其大;山不辞土，故能成其高”。一个地方，开明开放的程度，决定着发展的水平和层次。当前，经济全球化、区域经济一体化深入演进。城市有界，市场无疆。发展“你中有我、我中有你，你离不开我、我离不开你”，人与人之间、行业与行业之间、地方与地方之间乃至国与国之间，开放合作呈深化拓展之势。加快XX发展，就要抢抓机遇、把握时机，坚决打破各种阻碍开放的隐形壁垒，架起内外沟通的桥梁、开辟交流合作的通道、搭建双向开放的平台，积极融入时代大潮，以开明聚人气，以开放赢商机，靠合作促发展。要牢固树立互利共赢理念，善于优势互补、扬长避短，寻找结合点，下好合作棋。尤其要注重算大账、看长远，不固守自己的“一亩三分地”，舍得拿出优质资源、优质项目，敞开胸怀、真诚合作，使客商看得上、愿意来、留得住、能发展，充分彰显赣南人民开明开放的胸怀，重情重义的气度，致新致远的追求，在合作共赢中共同发展。

解放思想，就是要放权让利优环境。市场竞争说到底是环境的竞争。环境好，没有优势可以创造优势，没有资源可以集聚资源;环境不好，有优势也会丧失，有要素也会流失，有机遇也会错失。环境就是吸引力，环境就是生产力，必须把营造良好发展环境作为解放思想的主旋律和落脚点。要坚持问题导向，千方百计优化“软环境”，努力把XX打造成为全省乃至全国审批程序最少、办事效率最高、服务质量最好的地方。要切实转变落后的思想理念、思维定势，纵深推进“放、管、服”改革，坚决把那些不该管、管不好、管不了的事项转移给市场、转移给社会，把更多心思和精力用在为市场主体完善政策、改善服务、优化环境、营造氛围上来，让市场主体去寻找商机、把握机会，让生产要素配置更加合理、更有效率，让XX处处充满生机活力。“种好梧桐树，方有凤凰来”。要有“创业者就是衣食父母”的意识和理念，有“舍小利、得大利”的眼光和胸怀，全心全意服务创业者，真心实意帮扶创业者。尤其当前企业发展困难较多的时候，要雪中送炭，在矛盾和问题面前，多讲怎么办、不讲“不能办”，具备条件的“马上办”，没有明文限制的“大胆办”，暂不具备条件的“设法办”，不断提高服务效率和服务水平。要在全社会大兴创新创业之风，点燃广大干部群众的创新创业热情，推动创新创业的生动实践，让XX机制体制活起来、经济发展快起来、绿色XX靓起来、人民生活富起来。

解放思想，就是要坚定执着有担当。创新创造就意味着探索与挑战，从来不可能一帆风顺，有成功、也会有失败。改革开放的总设计师邓小平同志曾经说过，“不冒点风险，办什么事情都有百分之百的把握，万无一失，谁敢说这样的话?”当前，经济形势复杂多变，发展任务艰巨繁重，各种困难和矛盾交织。心中有担当，行动才有力量。看准的事情，就要坚定不移、心无旁骛抓到底，作出的承诺，就要千方百计、不折不扣去兑现，决不能失信于民。组织和人民的信任，更是一份沉甸甸的责任，每个人都要有强烈的担当精神，把工作当事业干，把岗位当阵地守，做到“我的岗位我负责，我的工作请放心”。千里之行，始于足下。想，要壮志凌云;干，要脚踏实地。解放思想，归根结底要落实到推动XX发展的生动实践和具体工作中，坚持真抓实干，把先进的理念、开阔的思路，转化为工作上管用的办法、有效的举措，转化为发展中看得见的进步、摸得着的变化。对工作中出现的一些失误、失败，要有更多宽容、包容，最大限度保护好干部解放思想、创新创造的积极性。尤其要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。要探索建立容错减责免责机制，支持改革、鼓励创新,允许试错、宽容失败，真正让敢想敢干、创新创造在全社会蔚然成风。只要每一位干部群众都开动脑筋、大胆实践，势必催生出推动发展的磅礴力量!

各位代表，人民代表大会制度是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。面对新常态、新形势、新任务，全市各级人大要进一步增强责任感和使命感，准确把握人大工作的新特点，围绕工作大局，推动人大工作与时俱进迈上新的台阶。各级人大代表要牢记使命、不负重托，充分发挥模范带头作用，主动投身改革发展实践。市委将一如既往地支持人大及其会依法开展工作，切实加强和改进对人大工作的领导，做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重。“一府两院”要自觉接受人大监督，认真执行人大的决议决定，不断提高依法行政和公正司法水平。各级各部门要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表议案、建议，主动为人大代表履职创造有利条件。

各位代表、同志们!奋进的号角已经吹响，美好的前景催人奋进。没有比人更高的山，没有比脚更长的路。让我们紧密团结在以为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，大力弘扬伟大的井冈山精神和苏区精神，开拓创新，扎实工作，为加快XX发展、实现同步全面建成小康社会而努力奋斗!

看过市人代会闭幕式讲话