低速电动车政策

近日，《四轮低速电动车技术条件》标准工作组筹建及第一次会议在北京召开。会议确定了低速电动汽车技术制定的基本原则。这被业内解读为低速电动汽车“转正”的前奏。

专家表示，低速电动汽车长期游走于政策边缘地带，虽然技术标准正在制定，但不意味着其“转正”一帆风顺。未来的格局将是优秀企业获得国家认可，落后企业遭淘汰，而对大量处于“优秀”与“落后”之间的企业而言，何去何从是个难题。

技术标准制定进程加快

年中国低速电动车产业研究报告显示，此次会议确定了《四轮低速电动车技术条件》标准制定的三大基本原则：一是满足四轮低速电动汽车规范管理的需要;二是保证四轮低速电动汽车产品安全性不降低;三是体现四轮低速电动汽车特有的技术特性。

在业内看来，此次会议的召开是为了具体落实低速电动汽车技术标准制定工作的。而10月底，国家标准化管理委员会发布《关于下达年第三批国家标准制修订计划的通知》，本批计划制定、修订的标准共计191项。其中，备受行业关注和期待的“四轮低速电动车技术条件”处于“制定”状态，“采用国际标准”一栏尚处空白。

据了解，年4月，《四轮低速电动乘用车技术条件》国家标准立项计划向社会公开征求意见。经综合各方意见、充分讨论、沟通协调后，国家标准化管理委员会正式立项并下达《四轮低速电动车技术条件》推荐性国家标准的制定计划。《通知》提出，四轮低速电动车技术条件“项目周期”为24个月，主管单位为工业和信息化部，起草单位为中国汽车技术研究中心、上海机动车检测中心。

业内认为，《通知》的发布及相关会议的召开标志着我国正加速低速电动汽车标准制定，推动我国低速电动汽车规范性发展。

“从低速电动汽车发展势头来看，一旦全国性标准制定完成并出台，国内市场的产销量将会出现成倍增长。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，目前国内相关省份按照自身需求制定了低速电动汽车标准，而全国性标准制定则能形成国内统一的低速电动汽车市场，相关企业可将产品推向全国。“国内三四线城市、城乡接合部消费者的广泛需求让低速电动汽车市场充满了潜力。”

“小型、短途、低速、实用型的电动汽车，在我国一些中小城市和城乡交界处很受消费者青睐。”中国电动汽车百人会理事长陈清泰认为，如果相关政策得当，将会发展成百万辆级或者千万辆级的市场，从而助推我国电动汽车产业整体快速发展。

“草根”崛起之路

事实上，低速电动汽车是沙滩车、观光车、高尔夫车一类景区内使用的运输工具。近年来，相关企业以此为基础，进行小幅度改装，使其具有传统汽车的外型，并在地方政府的许可下进行销售及上路行驶。

然而，低速电动汽车因安全性、环保性等问题而饱受“诟病”。《节能与新能源汽车产业发展规划(-年)》《纯电动乘用车技术条件》更是将其剔除出新能源汽车产业“大家族”。同时，由于我国对汽车产品准入采取公告管理，而目前国内低速电动汽车均未列入工业和信息化部《车辆生产企业及产品公告》，因此不能获得汽车牌照。

缺乏汽车的“户籍证明”和没有电动汽车的“国家编制”，注定了其“草根”身份，但低速电动汽车交出了亮丽成绩单。数据显示，年国内低速电动汽车全年销量达60多万辆，而电动汽车销量为33万辆。

业内认为，“草根”出身的低速电动汽车能获得消费者青睐，主要得益于其准确的市场切入点：低速电动汽车售价约为3万-4万元，而其运行成本仅为同级别燃油车的1/3甚至更低，符合三四线城市及城乡结合部消费者解决短途交通的消费预期。

据了解，近年来国内一些地方出于多种因素考虑，积极发展低速电动汽车。如江苏、河南、山东等地的低速纯电动汽车生产已呈现遍地开花之势，不少生产电动自行车与电动场地车的企业也纷纷加入其中。

同时，为支持低速电动汽车发展，一些地方政府出台了相关规定，为低速电动汽车“亮绿灯”。截至目前，四川、福建、河南、山东等14个省市为低速电动汽车出台了26项“解禁”政策。此外，更多的城市正为低速电动汽车“规范化”积极行动。

专家表示，低速电动汽车在市场需求的推动下，其性能正在不断得到改进和提高，价格被消费者所接受，且产品成熟度不断提升，前景看好。