增值税政策解读

增值税政策解读如下

3月18日召开的国务院常务会议部署，从今年5月1日起，将营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，实现货物和服务行业全覆盖，打通税收抵扣链条，支持现代服务业发展和制造业升级。

营改增试点范围扩大无疑将使得企业进一步减负，促进扩大有效投资，在今年政府工作报告中也明确提出“确保所有行业税负只减不增”，对此，分析人士表示，税收体系地逐渐完善，将有针对性的加大制造业对下游产业的需求量，从而激活经济发展的活力，有效促进我国经济转型升级。而从短期来看，本次新增的建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四领域上市公司在近期有望受到市场更多关注，值得密切跟踪。

事实上，上述四大领域涉及上市公司数量众多，而分析人士也对《证券日报》记者表示，作为供给侧结构性改革的一环，营改增对利润率较低的传统周期性公司减负效果将更加显著，而在上述四大领域中，净资产收益率相对较低的房地产、建筑装饰行业有望率先受益。

具体到投资策略上，房地产领域方面，国金证券(14.81 +8.02%，买入)表示，3月份基本面改善已成定局、政策面持续向好、企业税费减免进入实质阶段、一线城市或大量增加供应，这可能打开市场空间，看好地产股的相对收益。建议积极关注长三角和珠三角区域的二线蓝筹，推荐滨江集团(7.77 +1.83%，买入)、世联行(13.64 +0.22%，买入)、中航地产(9.28 +3.00%，买入)、华发股份(13.48 -0.88%，买入)、中洲控股(16.85 +2.62%，买入)等个股。

在营改增对建筑企业净利润变动的影响上，兴业证券(9.28 +9.95%，买入)认为，1.“营改增”会使得超过一半的建筑企业净利润增加;2.“营改增”首先会增加低毛利率的建筑企业的净利润;3.“营改增”将大大增加高抵扣比例的建筑企业的净利润。

此外，供应增值税发票用纸的轻工企业冠豪高新(11.10 +1.74%，买入)，也在此次试点扩大中被机构广为看好，其中国金证券表示，公司的独家供应商地位确保可以独享增值税发票用纸的爆发式增长。 年，已纳入“营改增”的行业只占营业税收入的两成左右，增值税专票和普票的用量分别为15亿份和12亿份，而营业税发票的用量估计超过320亿份，这意味着“营改增”全面落实后将带来增值税专票和普票用纸共约320亿份的增量。

3月18日，国务院常务会议审议通过了全面营改增试点方案。明确自年5月1日起，全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。财政部税政司、税务总局货物劳务税司负责人就全面推开营改增试点问题回应了媒体的提问。

四大行业税率确定

全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。自此，现行营业税纳税人全部改征增值税。其中，建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率。

财政部税政司负责人介绍，这些新增试点行业，涉及纳税人近1000万户，是前期营改增试点纳税人总户数的近1.7倍;年营业税规模约1.9万亿，占原营业税总收入的比例约80%。

全面推开营改增试点，实现了增值税对货物和服务的全覆盖，基本消除了重复征税，打通了增值税抵扣链条，促进了社会分工协作，有力支持服务业发展和制造业转型升级。

不动产纳入抵扣范围

继上一轮增值税转型改革将企业购进机器设备纳入抵扣范围之后，本次改革又将不动产纳入抵扣范围，无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是营改增试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税。

将营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围后，各类企业购买或租入上述项目所支付的增值税都可以抵扣。通过外购、租入、自建等方式新增不动产的企业都将因此受益，前期试点纳税人总体税负会因此下降。同时，原增值税纳税人可抵扣项目范围较前期试点进一步扩大，总体税负也会相应下降。

财政部相关负责人指出，将不动产纳入抵扣范围，比较完整地实现了规范的消费型增值税制度，有利于扩大企业投资，增强企业经营活力。

所有行业税负只减不增

营改增试点从制度上基本消除货物和服务税制不统一、重复征税的问题，有效减轻企业税负。从前期试点情况看，截至年底，营改增累计实现减税6412亿元，无论是试点纳税人还是原增值税纳税人，都实现了较大规模的减税。

政府工作报告中提出，5月1日起，全面实施营改增，并承诺所有行业税负只减不增。当前实体经济较为困难，为了进一步减轻企业负担，在设计全面推开营改增试点方案时，按照改革和稳增长两兼顾、两促进的原则，做出妥善安排。

原营业税优惠政策延续

方案明确，新增试点行业的原增值税优惠政策原则上予以延续，对老合同、老项目以及特定行业采取过渡性措施，确保全面推开营改增试点后，总体上实现所有行业全面减税、绝大部分企业税负有不同程度降低的政策效果。

目前，距离全面推开营改增试点已不足两个月时间，涉及近1000万户纳税人。税务总局货物劳务税司负责人表示，税务部门要分批次做好对试点那是人的培训辅导以及税控器具的发放、安装，确保试点纳税人懂政策、能开票、会申报，帮助试点纳税人适应新税制。

此外，国税、地税部门要早日对接，建立联席工作制度，及时办理纳税人档案交接手续，做到无缝衔接、平滑过渡、按时办结，交接过程中不给纳税人增加不必要的负担。

根据国务院常务会议审议通过的全面推开营改增试点方案，财政部会同税务总局正在抓紧起草全面推开营改增试点的政策文件和配套操作办法，将于近期发布。