国家对快递的政策规定

-年中国快递行业发展

一、有利因素

(一)政策利好

年10月23日，国务院印发了《关于促进快递业发展的若干意见》。《意见》提出发展目标，到年，基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系，形成覆盖全国、联通国际的服务网络。重点任务是培育壮大快递企业;推进“互联网+”快递;构建完善服务网络;衔接综合交通体系;加强行业安全监管。

《意见》明确了快递行业对稳定经济增长、促进经济结构调整以及提高居民生活质量的重要作用，并指出，未来国家将在快递行业深入推进简政放权、优化快递市场环境、健全法规规划体系、加大政策支持力度等，这些政策的实施将为快递行业的快速发展奠定良好的基础。

(二)电商物流发展迅速

近年来，随着电子商务的快速发展，我国电商物流保持较快增长，已成为现代物流业的重要组成部分和推动国民经济发展的新动力。

1、企业主体多元发展。企业主体从快递、邮政、运输、仓储等行业向生产、流通等行业扩展，与电子商务企业相互渗透融合速度加快，涌现出一批知名电商物流企业。

2、服务能力不断提升。第三方物流、供应链型、平台型、企业联盟等多种组织模式加快发展。服务空间分布上有同城、异地、全国、跨境等多种类型;服务时限上有“限时达、当日递、次晨达、次日递”等。可提供预约送货、网订店取、网订店送、智能柜自提、代收货款、上门退换货等多种服务。

3、信息技术广泛应用。企业信息化、集成化和智能化发展步伐加快。条形码、无线射频识别、自动分拣技术、可视化及货物跟踪系统、传感技术、全球定位系统、地理信息系统、电子数据交换、移动支付技术等得到广泛应用，提升了行业服务效率和准确性。

(三)资本投入

到目前为止，顺丰、申通、圆通和韵达陆续找到了各自的上市平台。有了足够的资本投入，这些快递企业将有能力大举投入软硬件设施，从而提高整体运营效率。继顺丰之后，圆通航空首批引进的三架B737-300全货机已经全部投入生产运行，此外，圆通计划在浙江嘉兴建成圆通全球航空智慧城，加速在航空物流方面的布局。在快递企业集体上市后，竞争焦点已转向航空货运，相比国外，我国的航空物流运输还有很大增长空间，比如国际巨头联邦快递目前拥有647架飞机，为全球200多个国家提供运输服务。但是，发展航空运输业需要巨额的投入，这一定要借助资本市场的力量才能得以实现。

二、不利因素

(一)利润减少

近几年，我国快递业的利润率不断下滑，进入微利时代。究其原因，主要有以下三点：

1、经营成本不断上涨。油价、土地、人力等成本增长，以及快递网点的扩张，均使得快递企业的经营成本不断上涨。

2、竞争日趋激烈。快递业内部竞争激烈，快递件均收入逐年下降，标志着快递业“以价换量”发展模式的基本面没有改变，快递企业的盈利能力进一步下降。除此之外，随着阿里巴巴、京东、苏宁、亚马逊、当当、1号店、唯品会等电商自建快递公司，快递业面临市场份额日趋变小的危机。

3、同质化严重。快递业提供的服务同质化倾向严重，差异化服务很少，导快递业的竞争主要集中在价格方面，多数快递企业呈现“微利化、无利化、亏损化”的趋势。

(二)行业诚信体系尚未建立

由于国内快递服务需求量太大，再加上快递行业缺乏监督和管理，最终导致快递服务越来越差。诸如暴力分拣、快递丢失等情况日有发生，严重损害了普通消费者的利益。根据现有的相关法律法规，买家的快递包裹丢失后只能获得一点邮费的赔偿。如果购买的东西价值很高，那么消费者的损失会很大。

(三)快递车辆需合法地位

根据我国道路交通安全相关规定，客车不能装货，货车不能进城。因此，一些快递企业把依维柯、金杯等客车拆掉座椅后运货，被相关执法部门查扣自然是家常便饭。其实，有些城市制定了快递运输车辆的技术标准，并向各快递企业分配了购车指标。但是，由于众多民营快递企业采用加盟制模式，总部拿到的指标，无法让下面的加盟商购买，致使不少快递车辆指标实际上被浪费。此外，快递最后一公里的配送完全依赖电动三轮车，而电动三轮车在很多城市被禁行，在快递员送货途中经常被执法部门查扣。

中投顾问对-年中国快递行业业务总量预测

年，全国快递服务企业业务量累计完成139.6亿件，同比增长51.9%。年，全国快递服务企业业务量累计完成206.7亿件，同比增长48%。我们预计，年中国快递行业业务总量将达到402亿件，未来五年(-)年均复合增长率约为33.40%，年中国快递行业业务总量将达到1，273亿件。

中投顾问对-年中国快递行业营业收入预测

年，全国快递服务企业业务收入累计完成2，045.4亿元，同比增长41.9%。年，全国快递服务企业业务收入累计完成2，770亿元，同比增长35.4%。我们预计，年中国快递行业营业收入将达到5，010亿元，未来五年(-)年均复合增长率约为31.10%，年中国快递行业营业收入将达到14，801亿元。

年快递最新规定

该规定出台仅是对普通人快递东西有影响吗?

记者采访发现——如果你旅游时买了东西，以往可以快递回家的东西，现在有可能就不能快递了。而且，你在网上下单购买的东西，也有可能因此新规而收不到。

《禁止寄递物品管理规定》落地反应如何?

想给老父亲多寄几条烟 但是限量了

每年春节过后，张先生总会给老家的老父亲寄几条香烟。按照他的习惯，一次性给老人多寄一些，基本上就够一年抽的了。

2月1日，他拨打快递公司电话准备寄香烟的时候，被快递员告知每次只能寄两条。“这烟又不算什么危险品，为什么要限量呢?”刘先生很是纳闷。但他还是按照规定执行了。

还有赵先生，他有件象牙做的小雕塑，准备寄给北京的朋友让帮忙卖了。可是快递员也拒绝了。他接连换了三家快递公司，都被婉拒了。据说是有新规定，明确禁止收象牙、虎骨、犀牛角等制品。

太原某快递公司的快递员小卢说，这次的新规，对哪些东西不能收取是有明确规定的。“如果我们碰到有不明的液体、不明的粉末，弄不清楚就收了，回公司会被开除的。”

外出旅游时购物 小心寄不回去

得知快递新规后，市民黄女士一下就想到，以后外出旅游时，是不是也不能随便买东西了。

她去西藏旅游时，曾帮一位朋友买了柄藏刀，当时是店家帮忙寄回来的，“以后这些是不是不能随便买了。店家答应帮你寄回去，但如果寄不回来，钱肯定就白花了，你也不能为几百元钱再跑一趟，怎么维权呢。”

就这些问题，记者咨询了山西省邮政管理局。相关人员表示，如果在外地购买商品，建议最好和商家商议好，如果属于不能快递的，商家应通过何种方式退钱给买家。

如果买家遇到权益被侵害，建议跟当地消协部门投诉，而且一定要留好当时购买的票据和快递单等证据，方便以后维权。此外，还是建议市民最好不要购买禁递物品，或回自己本地购买。

网上买的商品 也可能寄不回来

网上购物也要小心啦。网上、微商卖的东西五花八门，甚至有不少违禁品。比如年轻女性随身带的防狼喷雾。防狼喷雾是明确禁售的，但在某购物网站上，记者搜索防身，就找到了销售防狼喷雾的网店。此外，被新规纳入禁寄范围的一次性打火机、打火机气体，包括刀具等，也都在正常销售。

记者以买家身份咨询一家卖一次性打火机的店家是否能快递，对方是满口打包票。“这属于易燃易爆品吗?”面对记者的质疑，卖家回答是，但是仍然可以快递。他还说，市民单次邮递这种物品，肯定会被快递拒绝，但是他们经常和快递合作，才能保证快递送达。至于用何种包装，怎么样保证安全等问题，卖家客服说这无法回答。

微商所卖东西也是五花八门，其中不乏违规的，比如，有微商专门销售高档香烟、红酒、高仿运动鞋等。在新规中，不少假冒产品也是禁止邮递的。以往这些产品，都能顺利快递到卖家手中，那在新规执行以后，会不会被禁止快递?记者采访快递公司时，多家公司表示肯定不会收违禁品。因为如果他们快递违禁品，就可能挨罚。

太原市消费者协会工作人员表示——

这个快递新规是刚刚执行，他们目前暂时没有接到类似的举报和投诉。建议消费者要弄清楚哪些能邮递，哪些不能，最大程度降低买卖中存在的风险。在消费过程中，应该保留相关证据，以便将来维权。

他们还表示，相对而言，淘宝、京东等网上购物还有部门约束，权益相对有保障，出现问题有部门可以投诉。如果在微商上购物，相对的约束少，消费者应该警惕。

邮政部门监管 不能收禁递物品

在新规里，邮寄香烟不能超过两条。原因是由于烟草局不允许异地售卖，所以为了防止异地销售，才限制每人的单份邮递品，只能寄两条。

白酒是可以邮递的，但是酒精不行，同时限制白酒不能超过56度。还有手机，也是不能空运的，只能陆运。此外，每家快递公司都在邮政局有考核指标，如果公司收了违禁品，也会受到邮政局的相应惩罚。

新规从适用范围等多方面对禁止寄递物品作出明确的规范性要求，同时发布禁止寄递物品指导目录。危害国家安全、扰乱社会秩序、破坏社会稳定的各类物品，危及寄递安全的爆炸性、易燃性、腐蚀性、放射性等各类物品，法律法规等有关规定禁止寄递的其他物品，都属于禁止寄递物品范围。

快递禁寄 从58种增至188种

新规首次明确了禁止寄递物品的概念内涵，今后在寄递快件时当须留心，大家对哪些东西不能寄，哪些东西寄递数量有限制做到心中有数。

随着网络经济和快递业的迅猛发展，通过寄递渠道传递的物品种类和数量明显增多，新生类物品层出不穷，其中不乏一些安全性较低、物理性质不稳定的物品掺杂其中，致使禁寄物品管理的深度和广度发生深刻变化。对此，国家邮政局等三部门日前联合发布《禁止寄递物品管理规定》，首次明确了禁止寄递物品的内涵—— 一是危害国家安全、扰乱社会秩序、破坏社会稳定的各类物品;

二是危及寄递安全的爆炸性、易燃性、腐蚀性、毒害性、感染性、放射性等各类物品;

三是法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门规定禁止寄递的其他物品。

据悉，新规中的禁寄物品种类从58种增加到188种，对于香烟寄递也有数量上的限制。此外，加大了对于违反禁止寄递物品的责任追究力度。如果寄递企业发生违规收寄行为，且造成严重后果，将可能面临最高50万元的行政处罚。

禁止寄递物品指导目录

一.枪支(含仿制品、主要零部件)弹药。

二.管制器具。如匕首、三棱刮刀、带有自锁装置的弹簧刀(跳刀)、弩、催泪器等。

三.爆炸物品。如炸药、雷管、导火索、烟花、鞭炮、摔炮、拉炮、砸炮等。

四.压缩和液化气体及其容器。如氢气、甲烷、乙烷、乙炔、打火机、氯气、压缩氧气、氮气等。

五.易燃液体。如汽油、柴油、煤油、桐油、丙酮、乙醚、油漆、生漆、苯、酒精、松香油等。

六.易燃固体、自燃物质、遇水易燃物质。如红磷、硫磺、固体酒精、火柴、活性炭等。

七.氧化剂和过氧化物。如高锰酸盐、高氯酸盐、氧化氢、双氧水等。

八.毒性物质。如砷、砒霜、汞化物、铊化物、氰化物、硒粉、苯酚、汞、剧毒农药等。

九.生化制品、传染性、感染性物质。如病菌、炭疽、寄生虫、排泄物、医疗废弃物、尸骨、动物器官等。

十.放射性物质。如铀、钴、镭、钚等。

十一.腐蚀性物质。如硫酸、硝酸、盐酸、蓄电池、氢氧化钠、氢氧化钾等。

十二.毒品及吸毒工具、非正当用途麻醉药品和精神药品、非正当用途的易制毒化学品。

十三.非法出版物、印刷品、音像制品等宣传品。

十四.间谍专用器材。如暗藏式窃听器材、窃照器材、用于获取情报的电子监听和截收器材等。

十五.非法伪造物品。如伪造或者变造的货币、证件、公章等。

十六.侵犯知识产权和假冒伪劣物品。如侵犯专利权、商标权、著作权的图书、音像制品，假冒伪劣的食品、药品、儿童用品、电子产品、化妆品、纺织品等。

十七.濒危野生动物及其制品。如象牙、虎骨、犀牛角及其制品等。

十八.禁止进出境物品。如有碍人畜健康的、来自疫区的以及其他能传播疾病的食品、药品或者其他物品;内容涉及国家秘密的文件、资料及其他物品。

十九.其他物品。《危险化学品目录》《民用爆炸物品品名表》《易制爆危险化学品名录》《易制毒化学品的分类和品种目录》《中华人民共和国禁止进出境物品表》载明的物品和《人间传染的病原微生物名录》载明的第一、二类病原微生物等，以及法律、行政法规、国务院和国务院有关部门规定禁止寄递的其他物品。

国家对快递的政策相关