国家环保政策要求
更多国家环保政策相关的内容，欢迎往下戳↓↓↓
年国家最新环保政策看点
1、实现中央环保督察全覆盖，适时组织开展督察“回头看”。
2、继续加强环境立法，推进水污染防治法、土壤污染防治法等法律法规制修订工作。
3、推进突发环境事件环境影响和损失评估，支持重特大突发环境事件环境民事公益诉讼。
4、加快划定并严守生态保护红线，积极指导京津冀和长江经济带14个省市完成此前划定任务。
5、持续推进大气污染治理，完善大气环境管理制度，部署推进O3污染防治。
6、加大燃煤电厂超低排放改造、散煤和小散乱污企业群治理、中小锅炉淘汰、挥发性有机物减排等工作力度。
7、深化机动车环境管理。
8、加强重污染天预测预报和预警会商，继续强化重污染天气应对。
9、深入推进水污染治理，以贯彻落实《水十条》为主线，督促落实地方政府责任。
10、配合住建部门加大黑臭水体整治力度;推进饮用水水源规范化建设。
11、指导各地开展2.8万多个建制村的环境综合整治。
12、各地工业集聚区要在年底前按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置。
13、全面实施《土十条》，全面启动土壤污染状况详查，开展建设用地土壤环境调查评估，加快土壤污染防治法立法。
14、继续推动土壤污染治理与修复技术应用试点和土壤污染综合防治先行区建设。
15、稳步推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。
16、加快排污许可制实施步伐，尽快形成以排污许可为核心、精简高效的固定源环境管理制度体系。
17、推动生态环境损害赔偿改革，加强改革试点的协调指导、跟踪评估和督促检查。
18、制定相关鉴定评估技术指南。
年环保深度解读
年全国两会热点环保
聚焦两会议题：“美丽中国”如何驱霾除污?
近年来的两会舆论场中，如果找一个与中国国土上每个人都“息息相关”的话题，这个话题非“环保”莫属。
过去的一年，“APEC蓝”一词因承载中国民众对清新空气的期待而远播四海，而今年春节期间，大江南北数十城市的PM2.5爆表，让“春节霾”成为舆论争议话题。
如何驱散雾霾，留住蓝天?这是近年来，民众对于全国两会环保议题的最现实关切。
其实，除了大气污染，去年官方公布的数据显示，全国近六成地下水水质差，耕地土壤点位超标率达19.4%。
中共首次提出“美丽中国”的概念，“生态文明建设”也写入党章。
但是，在应接不暇的环境污染数据曝光之后，中国的“美丽”愿景该如何变成现实?依旧是今年全国两会的焦点议题。
相关媒体报道
华媒：美丽中国要“驱霾”须敢于“割肉”
法国《欧洲时报》8日刊载社论指出，“美丽中国”是“中国梦”的重要组成部分，在发展与环境矛盾的当今中国，治理环境污染就要敢于割自身“发展”之“肉”。
文章摘编如下：
在“中国梦”的构成中，“美丽中国”概念的分量越来越重。
两会开幕，“阴霾”压城，对领导层、人大代表与政协委员们来说，未尝不是一件增加压力的好事。
以抗击“非典”名扬天下的钟南山院士的记者会上，“霾”也是唱主角。
钟院士称，北京近年肺癌发病率年增2.4%(吸烟致癌率稳中有降)，罪魁也是空气污染。
2008年奥运会前后，北京空气质量极好，蓝天白云。
这就是说，只要有决策，只要倾力去做，就会有成果，治污染亦然。
就像中共中央政治局委员汪洋所说“改革是割肉”，为“驱霾”，确实到了“割肉”的时候了。
治霾确实需割自身“发展”之“肉”。
其实，“割肉论”虽生于今年“两会”，但这种思维，已经存在于领导层的思路之中。
温家宝定位明年增长率，比国际经济学家预测的都要低，就是在向中国向世界说：要使“转型”之改革成功，要“割”GDP之“肉”。
那么，也就是说，要治霾，要保护我们的生存环境，要我们子孙后代比我们水更清山更绿，肺癌更少，身体更健康，经济发展必须有所为，有所不为或少为。
发展与环境的矛盾，不仅是今天的中国，也是世界面临的挑战。
日前，法国在汽车业严重萎缩，大量裁员的危机背景下，法国政府环境部长还是提出要终结法国汽车业拳头产品—柴油车，就是为减尾气排放。
这对法国汽车业来说，恐怕说“割肉”都太轻了，不啻于自杀。
对此，工业振兴部长就没想通，认为代价过于沉重。
无独有偶：近日，法国三大汽车厂商异口同声，关欧洲工厂，与中国联手，做中国市场。
中国汽车业大佬们，也津津乐道于此。
但是，中国人“霾”中天问应该是：中国还有多少好空气，可消化外国车的尾气?全球汽车都觊觎中国的大市场，但中国大城市道路拥堵，空气污染，市场越大，钱赚得越多，前途就更加雾霾深重。
携新一代领导人改革之锐气，积30年改革成功之经验，有“执行力”傲视世界之政府，面对一个比欧洲更宽裕的“割肉”空间，此时不“割”，更待何时?
人民网：为了中国更美丽减排驱霾更发力
加大了力度环保引关注
从去年11月至今年2月，日本丽泽大学教授梶田幸雄几乎每月都要访问北京一两次。
他说，最近几次去北京都是晴天，空气很不错，切身感受到中国治理大气污染的成就。
俄罗斯人民友谊大学教授塔夫罗夫斯基在最近出版的书籍《神奇的中国》中记述了中国政府为治理污染所付出的努力。
他在书中称，中国正转变粗放型的发展理念，从“唯GDP(国内生产总值)论”到重视绿色GDP。
塔夫罗夫斯基表示，他在中国亲眼目睹了政府采取的环保措施，政府在大城市对车辆限行、搬出重工业企业等。
最近一两年来，无论在中国的东部还是西部地区，他看到的风能发电设备越来越多。
去年APEC会议期间，“APEC蓝”一时成为街头巷尾热议的关键词。
主席在APEC欢迎宴会上表示：“我希望并相信通过不懈的努力，APEC蓝能够保持下去。
”他说，我们正在全力进行污染治理，力度之大，前所未有，我希望北京乃至全中国都能够蓝天常在，青山常在，绿水常在，让孩子们都生活在良好的生态环境之中，这也是中国梦中很重要的内容。
握紧了拳头成果获赞誉
面对严峻形势，中国已经行动起来了。
中共把生态文明建设纳入建设中国特色社会主义五位一体总体布局，明确提出大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国。
中国的决心有目共睹。
底，中美双方共同发表《中美气候变化联合声明》，宣布各自年后的行动目标。
美国计划于2025年实现减排28%。
中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。
分布在全球的6000万华侨华人也在摩拳擦掌，愿为家乡的青山绿水尽一份力。
“如果环保部、中国侨联联合成立‘中华环境保护治理海外委员会’，由海外学者、专家、环保产品生产企业、爱国华侨共同组成，为国家治理环境献计献策，我绝对第一个报名。
加拿大加中友谊发展促进会会长王家明道出了海外侨胞的赤子之心。
有关注、有力度、有决心，中国与千千万万的海外华侨华人一起，正握紧了拳头，全心呵护生态环境。
开阔了思路海外献计谋
欧洲、美国、日本等发达国家，都经历过工业大污染。
经过了30多年工业化发展的中国该如何避免重复这个过程?受访者四处“寻宝”、纷纷建言献策。
改变要从观念开始。
加拿大华商发展基金会主席庞燕提出：“要把环保放到首要位置。
在加拿大，有不少项目就因为过不了环保关而下马;要加强环保管理力度;要提高全民的环保意识。
在日中国科学技术者联盟会长杨克俭介绍了日本的模式：“日本内阁府于2007年6月1日正式提出了‘环境立国’的八大战略，通过一系列政府行为和企业行为来实施。
事实上，节能环保产业是战略性新兴产业之一。
根据国务院印发的《关于加快发展节能环保产业的意见》，到，节能环保产业总产值有望达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。
法国Mbos香港分公司副总经理冯彬霞介绍说：“我们公司给鞍钢企业做的煤焦油蒸馏工厂和沥青改良装置，不但有效避免企业的有害气体排放到空气中污染环境，而且通过废气提炼后，垃圾变宝二次销售还可以给企业创收。
我们一些客户的合同投入是上亿人民币，3年左右即可收回成本。
除了观念的改变，相应的体制机制也必须健全。
中加建交委员会副主席张菁认为可以借鉴加拿大的经验：“加拿大政府非常重视污染治理与预防污染。
从1988年至1999年，加拿大出台了包括《环境保护法》、《加拿大环境评价法》等在内的多部环保法令。
此外，环境保护已是世界性议题。
全美中国大西南同乡联合会理事长廖中强认为，“环保很重要，但环保的话语权和国际博弈也不能忽视。
上半年出台的环保新政
《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》
依托“两屏三带”为主体的陆地生态安全格局和“一带一链多点”的海洋生态安全格局，采取国家指导、地方组织，自上而下和自下而上相结合，科学划定生态保护红线。意见明确提出划定范围、属地管理责任、建立监测网络平台等。
《水泥窑协同处置固体废物污染防治技术政策》
政策对允许使用水泥窑协同处置的固废类型做出了规定，允许协同处置的废物包括危险废物、生活垃圾、城市和工业污水处理污泥、动植物加工废物、受污染土壤、应急事件废物等。同时，政策还严禁利用水泥窑协同处置具有放射性、爆炸性和反应性废物，未经拆解的废家用电器、废电池和电子产品，含汞的温度计、血压计、荧光灯管和开关，铬渣，以及未知特性和未经过检测的不明性质废物。
《全国农村环境综合整治“十三五”规划》
《全国农村环境综合整治“十三五”规划》明确，到年，新增完成环境综合整治的建制村13万个，累计达到全国建制村总数的三分之一以上。建立健全农村环保长效机制，整治过的7.8万个建制村的环境不断改善，确保已建农村环保设施长期稳定运行。引导、示范和带动全国更多建制村开展环境综合整治。
《土壤污染防治行动计划》实施意见
为切实加强农用地土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量，保障农产品质量安全，农业部印发了关于贯彻落实《土壤污染防治行动计划》的实施意见。意见明确指出，到年，完成耕地土壤环境质量类别划定，土壤污染治理有序推进，耕地重金属污染、白色污染等得到有效遏制。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，全国耕地土壤环境质量状况实现总体改善，对粮食生产和农业可持续发展的支撑能力明显提高。
《生活垃圾分类制度实施方案》
3月18日，国务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部起草的《生活垃圾分类制度实施方案》。方案提出，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统;规定在年底前，相关城市的城区范围内先行实施生活垃圾强制分类。
《核安全与放射性污染防治“十三五”规划及2025远景目标》
3月23日，环保部举行新闻发布会，通报《核安全与放射性污染防治“十三五”规划及2025远景目标》的批复情况以及《规划》的具体内容。
根据规划，到“十三五”末，我国运行和在建核设施安全水平明显提高，核电安全保持国际先进水平，放射源辐射事故发生率进一步降低，不发生放射性污染环境的核事故;到2025年，我国核电厂安全保持国际先进水平，其他核设施安全达到国际先进水平，放射源辐射事故发生率保持在较低水平。
《近岸海域污染防治方案》
3月24日，环保部印发《近岸海域污染防治方案》，方案确定主要目标，“十三五”期间，全国近岸海域水质稳中趋好;年沿海各省(区、市)近岸海域一、二类海水比例达到目标要求，全国近岸海域水质优良(一、二类)比例达到70%左右;入海河流水质与年相比有所改善，且基本消除劣于V类的水体。
《国家环境保护标准“十三五”发展规划》
规划指出，“十三五”期间，我国将启动约300项环保标准制修订项目，以及20项解决环境质量标准、污染物排放(控制)标准制修订工作中有关达标判定、排放量核算等关键和共性问题项目，发布约800项环保标准。
《“一带一路”生态环境保护合作规划》
5月，为加强生态环保合作，发挥生态环保在“一带一路”建设中的服务、支撑和保障作用，共建绿色“一带一路”，环保部编制《“一带一路”生态环境保护合作规划》，将有力促进沿线国家实现2030年可持续发展议程环境目标。
《“十三五”环境领域科技创新专项规划》
科技部、环境保护部、住房城乡建设部、林业局、气象局联合印发《“十三五”环境领域科技创新专项规划》。规划旨在持续加大科技对生态文明建设的支撑力度，强化科技创新促进生态环境质量持续改善。
专项规划还提出重点开展12项任务，包括大气污染成因与综合控制、水环境质量改善与生态修复、土壤污染防治与安全保障、退化生态环境恢复与生态安全调控、废物综合管控与绿色循环利用、化学品风险控制与环境健康、环境国际公约履约、核与辐射安全监管、环境基准与标准体系建设、重点区域生态环境综合治理、创新基地建设与人才培养、国际合作网络构建等。
《农膜回收行动方案》
为有效防控“白色污染”，5月17日，农业部印发《农膜回收行动方案》，明确农膜回收行动的总体思路：贯彻落实绿色发展理念，以西北为重点区域，以棉花、玉米、马铃薯为重点作物，以加厚地膜应用、机械化捡拾、专业化回收、资源化利用为主攻方向，完善扶持政策，加强试点示范，强化科技支撑，创新回收机制，推进农膜回收，提升废旧农膜资源化利用水平，防控“白色污染”，促进农业绿色发展。
《重点行业排污许可管理试点工作方案》
5月20日，环保部办公厅印发《重点行业排污许可管理试点工作方案》，确定了11个省级环保部门和6个市级环保部门牵头负责或参与相应重点行业排污许可证申请与核发试点工作。
方案要求，年应完成钢铁、水泥、平板玻璃、石化、有色金属、焦化、氮肥、印染、原料药制造、制革、电镀、农药、农副食品加工等重点行业排污许可证核发工作。
《年全国生态环境监测工作要点》
为大力加强生态环境监测网络建设，积极推进环境监测体制机制改革，进一步强化环境监测质量管理，环保部印发《年全国生态环境监测工作要点》，系统部署了全国环境监测重点任务。
在深化空气质量监测与预报方面，将优化空气质量监测网络，规范空气质量监测运行维护，加强空气质量预测预报。在强化水环境质量监测与预警方面，将组织开展地表水国控断面和近岸海域国控点位监测;跨省界、跨市界断面开展上下游联合监测。在加强生态遥感、污染源监测方面，将组织开展县域生态环境质量监测、评价与考核，联合财政部通报考核结果。
《中华人民共和国土壤污染防治法(草案)》
6月22日，我国第一部土壤污染防治领域的专门法律——《中华人民共和国土壤污染防治法(草案)》首次提请全国人大常委会审议。
草案从预防、管控、明责三大方面开出对症药方，专门提出了土壤污染防治经济措施，要求各级人民政府安排必要的资金，用于土壤污染状况普查、风险评估、治理修复等，以及对涉及土壤污染事件应急处置的支出等。
《中华人民共和国环境保护税法实施条例(征求意见稿)》
6月26日，为了贯彻落实税收法定原则，提高立法公众参与度，广泛凝聚社会共识，环保部联合财政部、国家税务总局，共同起草了《环境保护税法实施条例(征求意见稿)》。7月26日前，向社会公开征求意见。
征求意见稿共42条，明确了环保税法纳税人、征税对象，细化规定了应税污染物排放量的四种计算方法有关具体情形，具体明确了对环保税法规定的免税和减税情形，在环保税法规定的基础上对环境保护税征管事项作了规定。
新版《中华人民共和国水污染防治法》
6月27日，在第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上，《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国水污染防治法>的决定》通过，自年1月1日起施行。
修订后的水污染防治法新增“省、市、县、乡建立河长制，分级分段组织领导行政区域内江河、湖泊的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。此外，该法对排污许可制、饮用水的安全、违法行为的处罚力度等方面也做了补充性规定。
《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》
为加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，促进农业可持续发展，国务院办公厅印发《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》。
意见提出，要坚持保供给与保环境并重，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以畜牧大县和规模养殖场为重点，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用。明确到年，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养循环发展机制，全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上、大规模养殖场提前一年达到100%。
