四川农村低保新政策

四川农村低保政策

近日，省政府办公厅发布《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案》。《方案》显示，年全省农村最低生活保障标准低限由原来的2880元/年提高到3300元/年，达到年度动态调整后的国家扶贫标准。各市(州)农村低保标准不得低于全省农村最低生活保障标准低限，确保所有地方农村低保标准达到国家扶贫标准。

重点任务

(一)加强政策衔接。在坚持依法行政、保持政策连续性的基础上，着力加强农村低保制度与扶贫开发政策衔接。对符合农村低保条件的建档立卡贫困户，按规定程序纳入低保范围。对符合扶贫条件的农村低保家庭，按规定程序纳入建档立卡范围。对不在建档立卡范围内的农村低保家庭、特困人员，各地统筹使用相关扶贫开发政策。对低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人等重点救助对象，提高救助水平，确保基本生活。

(二)加强对象衔接。全面建立居民家庭经济状况核对机制，逐步把核对机制运用到农村贫困群众的识别和认定工作中，利用信息化手段加强社会救助申请家庭的收入、财产核查。严格履行申请、审核、审批程序，落实公示、听证等制度，精准识别农村贫困群众，确保符合条件的农村贫困群众都能获得帮扶和救助。对参与扶贫开发项目实现就业的农村低保家庭，在核算其家庭收入时，可以扣减必要的就业成本。“十三五”期间，在农村低保和扶贫对象认定时，中央确定的农村居民基本养老保险基础养老金暂不计入家庭收入。

(三)加强标准衔接。加快推进全省农村最低生活保障标准低于国家扶贫标准地区的“两线合一”工作，年全省农村最低生活保障标准低限由原来的2880元/年提高到3300元/年，达到年度动态调整后的国家扶贫标准。各市(州)农村低保标准不得低于全省农村最低生活保障标准低限，确保所有地方农村低保标准达到国家扶贫标准。健全低保标准量化调整机制，科学制定和调整全省低保标准低限，确保农村低保标准不低于按年度动态调整后的国家扶贫标准，确保困难群众不因物价上涨影响基本生活。各地农村低保标准调整后，应及时向社会公布，接受社会监督。

(四)加强管理衔接。对农村低保对象和建档立卡贫困人口实施动态管理，定期、不定期开展走访调查，及时掌握农村低保家庭和建档立卡贫困家庭人口、收入、财产情况。县级民政部门要将农村低保对象、特困人员名单提供给同级扶贫部门;县级扶贫部门要将建档立卡贫困人口名单和脱贫农村低保对象名单、脱贫家庭人均收入等情况及时提供给同级民政部门。健全信息公开机制，将农村低保和扶贫开发情况纳入政府信息公开范围，将建档立卡贫困人口和农村低保对象名单在其居住地公示，接受社会和群众监督。

一、低保户的标准是什么?

低保户是指家庭人均月收入低于市低保标准的居(村)民，享受国家最低生活保障补助的家庭。

因为地区发展不平衡，所以每个省市的低保标准也有很大差异。

享受该待遇的家庭主要是以下四类：

1、无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居(村)民;

2、领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均月收入低于市低保标准的居(村)民;

3、在职人员在领取工资或最低工资及退休人员领取养老金后，其家庭人均月收入仍低于市低保标准的居(村)民;

4、其他家庭人均月收入低于市低保标准的居(村)民(不包括五保对象)。

二、申请低保的条件是什么?

根据劳动和社会保障部、民政部、财政部发布的《关于做好国有企业下岗职工基本生活保障和城市居民最低生活保障制度衔接工作通知》(劳社部发〔1999〕13号)的规定，下岗职工、企业离退休人员和在职职工，在领取基本生活费。

四川农村低保标准

我省是欠发达的西部大省，人口基数大、困难群众人数多，全省农村低保对象有360余万人。从年起，四川省农村低保标准低限由年的2880元/年提高到3300元/年，覆盖全省农村低保对象，包括121万建档立卡低保兜底对象。低保补助金以户为单位，按农村低保对象人均年收入低于当地农村低保标准的差额发放。全省农村最低生活保障标准低限达到按年度动态调整后的国家扶贫标准，实现“两线合一”。

开展全省建档立卡贫困人口参加城乡居民基本养老保险情况调查摸底，鼓励有条件的地方按最低缴费标准为建档立卡贫困人口代缴城乡居民基本养老保险费。继续实施残疾人扶贫对象生活费补贴、重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴制度，其中，残疾人扶贫对象生活费补贴标准按国定贫困线与该对象年收入的差额为准，据实发放;重度残疾人护理补贴按一级重度残疾人每人每月不低于80元、二级重度残疾人每人每月不低于50元的标准发放;困难残疾人生活补贴按每人每月70元的标准发放。

省民政厅相关负责人说，接下来，省民政厅将开展涉及百万人口的低保兜底“回头看”督查，确保符合条件的对象全部纳入保障和补助范围。同时，落实各级配套资金，做到以户为单位，按标施保、应补尽补、应保尽保、动态管理，公示建档立卡贫困人口和农村低保对象名单、困难残疾人生活补贴对象名单和发放情况，接受社会和群众监督。做好农村低保政策与扶贫开发政策衔接，并将农村低保兜底工作纳入脱贫攻坚工作成效考核体系，加大督促检查力度。

基层连线

达州万源市茶垭乡老洼坪村村支部书记王万聪：

我们村有91户贫困户，在去年、前年脱贫的基础上，今年将实现全村整村脱贫退出。针对一些贫困户，特别是老弱病残等缺乏内生动力的贫困户，我们要坚持“扶贫”与“扶志”结合，对他们实施长期的帮扶政策。我们村有140户住的是土墙房，不抗震，低保兜底对象盼望政府有房屋加固项目，让他们居住安全、放心。

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