国家收购玉米政策

| 小龙

国家收购玉米政策

2008年金融危机,政府了为保护农牧的利益启动了玉米收储政策,截止目前已经完成了7次收储(年还未实施),而这一政策或在年结束。

收储政策缘何执行8年便完成其使命?不可否认,作为国家宏观调控的工具,收储政策较大程度上保护了农牧的利益。但反过来,却也阻碍了玉米正常的市场运行,提高了饲料企业、深加工企业的采购成本。在这样的背景下,国产玉米要比进口玉米高出800元左右。由于国内进口玉米存在配额限制,作为玉米消费最大群体饲料企业,去年开始大量进口高粱、大麦等用以替代国产玉米,比如温氏、海大等大型饲料企业。再加上今年国内养殖市场、深加工市场需求疲弱,玉米消费更是明显削减,而这样的结果是,最终大量的玉米被收在国家的仓库里,也给国家造成了压力。

上个月,中国发改委和农业部曾表示,国内玉米价格要让市场起到“决定性的”作用,这意味着收储政策将作出调整。有分析人士称,这最早在年或将实现。

针对今年(年)的玉米收储政策将继续,但是在规模、价格上都会有所减少、下调。有文章显示,农业部和发改委认为今年的玉米政府保护价料较上年度的每吨1800元下调20%。

受此影响最大的或为东北地区(黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古),该地区每年玉米总产量在6000-7000万吨,占全国总产量的35%左右。

因此停止收储政策,靠市场经济来调节,那么短期内玉米价格继续下调的可能性很大,很可能将影响东北地区的农户的种植积极性。有人认为,这或使得玉米沦陷为依靠国外进口的命运。

但是国内玉米价格下调,无疑是饲料企业、深加工企业喜闻乐见的。在此之前,刘永好等饲料巨头就在多个场合呼吁国家放开玉米进口配额限制。作为饲料中添加量60%的玉米,将大大降低饲料价格,这对于整个畜牧行业都是意义重大。

再往下,饲料成本的下降,将使得生猪、蛋禽、肉禽、牛奶等成本下降,消费者的成本也将一定程度下降。

各省玉米收购补贴政策

1.辽宁

辽宁于11月1日发布《辽宁省年新产玉米收购加工补贴政策实施方案》(以下简称《实施方案》),明确产品为淀粉、淀粉糖、氨基酸、化工醇、酒精等,年主营业务收入2000万元及以上的玉米深加工企业,并符合就地采购、自建仓储设施等,可享受补贴政策,补贴标准为100元/吨。

据悉,辽宁省财政已安排预算内资金1.2亿元,预计收购加工新产玉米12亿公斤。

2.吉林

吉林于11月1日发布《吉林省玉米深加工企业财政补贴管理办法》的通知,通知指出,省内规模以上玉米深加工企业收购加工省内年新产玉米给予每吨200元补贴,补贴时间从年11月1日至年4月30日。

3.黑龙江

11月21日,黑龙江印发《关于做好黑龙江省玉米深加工企业收购加工年新产玉米补贴工作的通知》,决定对省内规模以上玉米深加工企业在规定期限内收购加工省内年新产玉米给予补贴,切实推进玉米收储制度改革,解决农民“卖粮难”。此次补贴的对象为,年产品销售收入2000万元及以上或具备年加工能力10万吨及以上,生产淀粉类或酒精类玉米深加工企业。补贴标准为,企业在年11月1日至年4月30日期间收购入库,并于6月30日前加工消耗的省内年新产玉米,每吨给予300元补贴(标准水分)。

今年全省玉米种植面积9662万亩,预计总产量1000亿斤左右。据悉,今年省内加工和饲料转化消耗玉米总量约420亿斤,综合预计,将有580亿斤左右玉米要销往省外。

4.内蒙古

内蒙古将对销售收入在2000万元以上的玉米深加工企业收购加工新产玉米给予200元/吨的补助。中央、自治区、盟市及旗县财政按4:3:3的比例出资。据悉,今年内蒙古自治区玉米产量预计475亿斤左右,商品量大约400亿斤。

根据以上数据估计,吉林、黑龙江、内蒙古今年需要准备的补贴金额分别为0.85亿元、2.67亿元、0.54亿元,4地区一共需准备补贴金额5.26亿元。

拟对在/11/1-/3/31期间加工企业收购入库,并经审核最终是由企业自用加工的玉米给予奖励。

年东北地区如出台加工补贴政策,补助标准由有关省区根据玉米收储形势,加工能力,财力可能等确定,中央奖励标准同地方补贴挂钩,中央财政补贴标准拟定为地方财政的1/3,并按最高不超过130元/吨掌握。

之前也一直有媒体爆料,将给予东北的黑龙江省和吉林省玉米加工补贴,金额是深加工企业每加工1吨玉米国家补贴100-130元,省政府配套补贴200-260元,补贴时间是半年潮粮期。

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