普惠金融政策

年普惠金融政策

3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，国务院作政府工作报告，将“大力发展普惠金融”列入年重点工作部分。

年的政府工作报告的重点工作部分提出，加快改革完善现代金融监管体制，提高金融服务实体经济效率，实现金融风险监管全覆盖。规范发展互联网金融，大力发展普惠金融和绿色金融。加强全口径外债宏观审慎管理。整顿规范金融秩序，严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

报告在“年重点工作部分”称，大力发展普惠金融。

此外，报告还提及，鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部，有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。发挥好政策性开发性金融作用，强化农村信用社服务“三农”功能。深化多层次资本市场改革，完善主板市场基础性制度，积极发展创业板、新三板，规范发展区域性股权市场。拓宽保险资金支持实体经济渠道。

值得一提的是，报告指出，当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。稳妥推进金融监管体制改革，有序化解处置突出风险点，整顿规范金融秩序，筑牢金融风险“防火墙”。

年至年，在政府工作报告中连续四年提到互联网金融，措辞也从、年促进互联网金融健康发展转变为规划发展。

年：互联网金融首次被写入政府工作报告。报告提到，促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制。

年：政府工作报告对互联网新经济业态给予前所未有的重视，其中两处提到互联网金融：在回顾年工作时，提及“互联网金融异军突起”;在谈到年工作时，要求“促进互联网金融健康发展”。

年：政府工作报告的重点工作部分提出，加快改革完善现代金融监管体制，提高金融服务实体经济效率，实现金融风险监管全覆盖。规范发展互联网金融，大力发展普惠金融和绿色金融。整顿规范金融秩序，严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

年全国开展了互联网金融风险专项整治，去年10月13日，国务院办公厅印发了《互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知》，涉及P2P网络借贷、股权众筹、互联网保险、第三方支付等行业。此次专项整治工作为期一年，自年4月到年3月，一行三会在内的17个监管部门都会针对互联网金融的管辖领域展开清理整顿。

全国政协委员、央行副行长潘功胜3月4日在接受媒体采访时表示，互联网金融进行清理整顿非常有必要，迄今已经实施10个多月了。潘功胜说,第一个阶段是排查，对全国互联网金融的数量、规模、形态进行排查，目前这个阶段已经完成了。而第二阶段的清理整顿目前仍在过程中。

信和大金融认为，经历了年监管下饺子般落地之后，互联网金融的合规发展大体框架基本落实，预计年监管层要做的就是要补齐监管细项这块短板，如落实备案登记、推进电信经营许可证申请、鼓励各银行开展银行存管、加快信息披露指引等。

互联网金融平台大可以借着这股春风，尽快推进各项合规工作，在这场合规大考中提前胜出。

互联网金融平台的合规建设涵盖发展的各个方面，而其中信息披露、投资者教育、风险评测、小额分散、负面清单、电子存证更是监管意见着重指出六个方面，互联网金融平台要根据监管意见，及时调整策略，出台相关机制，积极响应监管。

互联网金融要营造一个对投资者负责、对国家经济发展助力的新金融环境。

年或将是数字普惠金融的爆发年

数字普惠金融或是下一个风口

今年9月在杭州举办的G20峰会上，数字普惠金融成为热点议题之一，会议称“数字普惠金融泛指一切通过使用数字金融服务以促进普惠金融的行动”，并诞生了首个数字普惠金融的国际性共同纲领《G20数字普惠金融高级原则》。

互联网金融平台紫马财行CEO唐学庆对数字普惠金融的未来十分看好，他表示，“杭州峰会虽没有明确提出数字普惠金融的统一定义，但我们可以通俗理解数字普惠金融是数字技术与普惠金融高度融合的新金融概念。泛指一切依托于(移动)互联网、物联网、数字货币、大数据、区块链、云计算、人工智能等金融科技手段，服务于普惠金融宗旨的金融模式及行为。在回归正轨、健康发展的互联网金融助推下，这一新金融概念有望在年站上风口。”

数字经济异军突起 成创新动能

年以来数字经济异军突起，7月份我国政府出台了《国家信息化发展战略纲要》;G20杭州峰会上起草了《二十国集团数字经济发展与合作倡议》;第三届世界互联网大会举办数字经济专场等。可见数字经济时代已全面到来，为实现新常态下的经济增长提供了创新动能。

“在数字经济时代，互联网金融是实现数字普惠金融的重要载体之一，可以为数字普惠金融提供技术、信息、政策及实践土壤。因此互联网金融行业需全面加快合规建设工作，尽快重塑行业秩序，实现规范发展，进而与数字普惠金融共同缔造多层次的新金融服务体系。”紫马财行CEO唐学庆对此表示。

金融科技持续发力 夯实行业基建

年即将过去，互联网金融专项整治工作呈现良性向好态势，行业整体风险下降，伪劣平台淘汰出清，大步迈向全新的规范发展阶段，可以为数字普惠金融发展提供持续、稳定的多方面支撑。

此外，大数据、区块链、云计算、数字货币、人工智能等金融科技的快速发展，将引领数字普惠金融各方面基础设施建设登上新台阶，夯实行业发展根基，开创行业创新格局，领衔中国新金融技术的创意革命，抢滩世界金融战役的新高地。

“一枝独秀不是春，百花齐放春满园。中国新金融的未来一定是百花齐放，才能春色满园。”紫马财行CEO唐学庆最后称。