二胎罚款新政

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二胎罚款新政策

社会抚养费最新消息：20余省明确社会抚养费标准 采用多生多罚的政策 存在了数十年的社会抚养费政策正处在一个历史转折点。是废除还是修正后继续存在?全面二孩政策实施之后，社会抚养费再度陷入存废争议中。全面二孩政策实施后，一对夫妻可以合法生育两个孩子。社会抚养费的主要征收目标将转变为三孩以上超生家庭。9月18日，北京开始就本市的社会抚养费征收管理办法展开为期1月的征求意见。记者梳理各地政策文件发现，目前，已有20余省份针对“超生”现象明确了社会抚养费标准。不少地区的标准与超生人群收入、职业等挂钩，对于3胎以上的超生、重婚超生等，更是加大征收力度。

据悉，此次《北京市社会抚养费征收管理办法》的决定(草案送审稿)改动取消了原来条款中对违反规定生育第二个子女的夫妻或者非婚生育子女的公民征收社会抚养费的规定，改为对不符合规定生育第三个及三个以上子女的夫妻或者非婚生育第三个及三个以上子女的公民，每多生育一个子女，依照市统计部门公布的城镇居民或者农村居民年人均可支配收入的3至10倍征收。

据记者不完全统计，“全面两孩”政策正式落地以来，除新疆、西藏两地外，全国已经有29个省份陆续修订了本地区的计生条例。

对于“超生罚款”问题，除了正在征求意见的北京外，已经有包含河北、内蒙古、黑龙江等在内的21个省份，在新修订的人口与计生条例中明确了社会抚养费的征收标准。

另外，上海方面规定，要依照国务院《社会抚养费征收管理办法》和市人民政府的有关规定缴纳社会抚养费。

天津、江西、青海、甘肃等省份都明确，社会抚养费的征收管理办法由省或市人民政府制定。

云南要求依照《云南省社会抚养费征收管理规定》对超生夫妻双方分别征收社会抚养费。广西在新条例中则未明确具体征收办法。

各地标准不同 部分与超生人群收入水平、职业挂钩各地的社会抚养费征收标准不尽相同。譬如，对于违反条例多生育1个子女的情况，湖北、河南、四川、山东、河北、重庆、福建、陕西等省份规定，征收计征基数3倍以下的社会抚养费。

其中，湖北、河南、四川、山东依照计征基数的3倍征收社会抚养费;河北依照计征基数的2.5倍征收社会抚养费;重庆、福建、陕西依照计征基数的2到3倍征收社会抚养费。

而贵州则规定，是个体工商户、私营企业主以及从事其他各类经营活动的人员，依照本人所在县(市、区)上一年农村居民人均可支配收入或者城镇居民人均可支配收入的4倍以上10倍以下征收社会抚养费。

采用多生多罚的政策

在制定社会抚养费征收标准时，不少地区都采用了“多生多罚”措施，对于3胎以上的超生加大了处罚力度。

例如，河北新修订的计生条例中规定，不符合条例相关规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。

安徽也提出，不符合条例规定生育第三个子女的，由县级人民政府人口和计划生育行政部门，分别对夫妻双方，按所在地县(市、区)上一年度城镇或者农村常住居民年人均可支配收入的5倍征收社会抚养费;家庭年实际人均收入超过常住居民年人均可支配收入一倍的，按家庭年实际人均收入的五倍征收社会抚养费。每再多生育一个子女的，依次递增5倍征收社会抚养费。

多地对重婚超生加大处罚力度

梳理各地计生条例还可发现，各省对于重婚超生都采用了从重处罚。

依照福建的规定，违反计生条例规定生育的，由县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门按当事人违法行为被查出的上一年县(市、区)城镇或者农村居民人均可支配收入的不同倍数征收社会抚养费。

这其中，多生育一个子女的，按二倍至三倍征收，而对于婚外生育一个子女的，按四倍至六倍征收;婚外生育第二个以上子女的，从重征收。

在江苏，对于不符合计生条例规定多生育一个子女的，依照基本标准的四倍缴纳社会抚养费，但是对于重婚生育的，依照基本标准的六倍至九倍缴纳社会抚养费。

国家工作人员超生将受处分

不按规定生育子女，除了要承担社会抚养费外，还有可能面临被开除或纪律处分，特别是一些国家工作人员。

例如，广西就明确，有不符合条例规定条件生育子女等行为的，不但要由县级人民政府卫生和计划生育行政部门依法征收社会抚养费，是国家工作人员的，还应当依法给予行政开除处分，其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。

同时，违法生育被依法征收社会抚养费的，自处理决定履行完毕之日起七年内，不得录用为国家工作人员。

云南也提出，违反条例规定多生育子女的，属机关、事业单位、社会团体工作人员的，给予开除处分;属企业职工的，解除劳动合同。

12种情况能生“二胎”

1、双方均为独生子女，只生育一个子女的[1] ;

2、双方均为少数民族，只生育一个子女的;

3、双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地区居民，只有一个子女在内地定居的;

4、再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的，但不适用于复婚夫妻;

5、婚后不育，夫妻双方均满30周岁，依法收养一个子女的;

6、第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;

7、夫妻一方为一级至六级的残疾军人;一级至五级因公(工)致残人员，只生育一个子女的;

8、矿工井下作业连续5年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩的;

9、农村夫妻一方是独生子女，只生育一个子女的;

10、男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻，只生育一个子女的(仅适用女方姐妹中一人);

11、农村夫妻只生育一个女孩的;

12、大山区的乡，女方在农村，只生育一个女孩的。

全国各地二胎罚款政策

城填罚款标准:

城镇居民是以孩子出生前一年设区的市或者县(市)城镇居民年人均可支配收入为计征的基本标准;

农村居民以孩子出生前一年乡(镇)农村居民 年人均纯收入为计征的基本标准。实际收入是城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入二倍以上的，除按照本条第三款规定缴纳社会抚养费外，对其超 出人均收入部分还应当缴纳一倍至二倍的社会抚养费。

重庆生二胎罚款标准

根据《重庆市人口与计划生育条例》第五十一条之规定：“不符合再生育条件，违反计划生育法律法规生育或者收养子女的，应当按以下规定对男女双方 分别征收社会抚养费：(一)城镇居民按照所在区县(自治县、市)城镇居民上年人均可支配收入的二至六倍征收社会抚养费，实际收入超过当地城镇居民人均可支 配收入的，按照其实际收入的二至六倍征收社会抚养费;(二)农村居民按照当地乡镇农村居民上年人均纯收入的二至六倍征收社会抚养费，实际收入超过当地乡镇 农村居民人均纯收入的，按其实际收入的二至六倍征收社会抚养费”“征收社会抚养费的具体倍数，由所在区县(自治县、市)人口和计划生育行政部门确定”。

北京二胎罚款标准

《北京市计划生育条例》(2003年7月18日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)第39条规定：违反本条例规定生育子女的 夫妻，应当依法缴纳社会抚养费。征收社会抚养费的具体办法，由市人民政府制定。 《北京市社会抚养费征收管理办法》(北京市人民政府令第111号)第5条则规定，对违反规定生育第二个子女的夫妻或者非婚生育子女的公民，社会抚养费按照 市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的3至10倍征收。 实际收入高于市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的，以其实际收入为基数。 由此可以看出，假如在北京超生一个孩子，那么要缴纳的社会抚养费将是非常可怕的。 而且按照《北京市计划生育条例》第40条的规定，超生者还会面临其他的各种处分和处罚。机关、社会团体、企业事业组织的职工违反本条例规定生育的，由其所 在单位给予行政处分或者纪律处分;分娩的住院费和医药费自理，产假期间停止其工资福利待遇;三年内不得被评为先进个人、不得提职，并取消一次调级。农村居 民违反本条例规定生育的，在给予农村福利时予以适当限制;聘任为干部的，应予解聘。 第41条还规定育龄夫妻一方或者双方为外省市户口，违反规定生育的，夫妻本人及其子女的户口不予批准进京。

南京生二胎罚款标准

社会抚养费的征收，城镇居民以孩子出生前一年设区的市或者县(市)城镇居民年人均可支配收入为计征的基本标准;农村居民以孩子出生前一年乡 (镇)农村居民年人均纯收入为计征的基本标准。实际收入是城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入二倍以上的，除按照本条第三款规定缴纳社会抚 养费外，对其超出人均收入部分还应当缴纳一倍至二倍的社会抚养费。

依照本条第一款规定应当缴纳社会抚养费的具体标准是：

(一)不符合本条例规定多生育一个孩子的，按照基本标准的四倍缴纳社会抚养费;

(二)不符合本条例规定多生育二个以上孩子的，按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费;

(三)非婚生育一个孩子的，按照基本标准的零点五倍至两倍缴纳社会抚养费;

(四)非婚生育二个以上孩子的，按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费;

(五)重婚生育的，按照基本标准的六倍至九倍缴纳社会抚养费。

青岛二胎罚款标准

按照山东省的社会抚养费征收办法，按照征收夫妻双方每人即墨市农民人均收入的上个统计年度人均纯收入的基数3-6倍，如符合生育二胎条件提前生育二胎的，征收一半。

福建省二胎罚款标准

超生政策：第三十九条违反本条例规定生育的，按当事人违法行为被查出的上一年县(市、区)城镇居民人均可支配收入或者农民人均纯收入的以下倍数征收社会抚养费：

(一)提前生育的，按百分之六十至一倍征收;

(二)多生育一个子女(即超生)的，按二倍至三倍征收;多生育第二个子女的，按四倍至六倍征收;多生育第三个以上子女的，从重征收;

(三)婚外生育一个子女的，按四倍至六倍征收;婚外生育第二个以上子女的，从重征收。

个人年实际收入高于当地城镇居民人均可支配收入或者农民人均纯收入的，可以以个人年实际收入为基数，按照前款规定征收社会抚养费。