[精华]实施方案6篇
为保障事情或工作顺利开展，通常会被要求事先制定方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。那么大家知道方案怎么写才规范吗？以下是小编为大家收集的实施方案6篇，希望能够帮助到大家。
实施方案 篇1
一、指导思想
以小学三年级学生为研究对象，探索小学三年级专题式口语交际课的类型、基本过程及提高口语交际课效率的策略，激发交往兴趣，提高口语水平，从而培养良好的语言习惯和交往素质。
二、活动目标
1．学讲普通话，逐步养成讲普通话的习惯。
2．能认真听别人讲话，努力了解讲话的主要内容。
3．听故事、看音像作品，能复述大意和精彩情节。
4．能较完整地讲述小故事，能简要讲述自己感兴趣的见闻。
5．与别人交谈，态度自然大方，有礼貌。
6．有表达的自信心。积极参加讨论，对感兴趣的话题发表的意见。
三、活动内容
1、“介绍家乡景物”
2、“我们能做点什么”
3、“说说我自己”
4、“教你学一招”
5、“谈谈爸爸、妈妈对我的爱”
6、“我想发明的机器人”
7、“丰富多彩的世界”
8、“神话、传说故事会”。
四、活动类型
1、介绍类
2、独白类
3、交往类
4、表演类
5、演讲类
6、讨论类
五、活动建议
口语交际能力是现代公民的必备能力。应培养学生倾听、表达和应对的能力，使学生具有文明和谐地进行人际交流的素养。
口语交际是听与说双方的互动过程。教学活动主要应在具体的交际情境中进行。不宜采用大量讲授口语交际原则、要领的方式。应努力选择贴近生活的话题，采用灵活的形式组织教学。 重视语文课堂教学中培养口语交际的能力， 不必过多传授口语交际知识。 鼓励学生在各科教学活动以及日常生活中锻炼口语交际能力。
六、教学时应注意的事项
1．明确口语交际的要求，培养能力。
教师首先要明确本册教材在口语交际方面的训练要求，根据相应的口语交际内容，有的放矢地进行教学。教师要从启发兴趣、激发交际的欲望入手，使学生明确围绕什么话题交流、讨论或辩论。
2．口语交际是听说双方的互动过程，教学活动主要应在具体的交际情境中进行。
情境的创设，要有层次性，不能是一个水平上的循环。可以是语言表达上的提高，也可以是表达内容的丰富，还可以是思维水平的增强。总之，一堂口语交际课，要能体现出学生语言的发展过程。
3．全员参与。
要尽可能地使每个学生都积极参与，人人都得到锻炼的机会，在双向或多向的互动中活跃思维，提高学生倾听、表达和应对的能力。让每个学生都动起来，要求口述的，一定要在人人练说的基础上，或同桌互说，或指名说；适合交际的，更要体现双向互动的特点，鼓励学生积极参加口语交流实践，要增加小组学习，多组交流等组织形式，以扩大口语交际的“面”与“量”，提高训练效果。
4．引导学生自主进行评价。
对口语交际进行评价，能有效地提高口语交际训练的质量。引导学生开展简单的评价活动，并逐步提高要求，引导学生进行自主评价。学生参与评价，会促进他们更认真倾听别人发言，并判断正误、优劣，或肯定赞扬，欣赏别人优点，或质疑争论，对别人提出建议和批评。课堂上这种积极交流、双向互动的局面，能促进学生思维的发展和口语交际能力的提高，也有利于进一步端正学生良好的听说态度，养成良好的语言习惯。
5．在口语交际教学中，教师要放手让学生进行口语交际实践，不作过多的指点。
课堂上，教师要全身心地投入，充分关注学生的学习态度，注意观察和倾听，既要善于发现学生口语交际的不足，及时予以点拨纠正，
规范学生的口头语言，更要善于发现学生充满童趣、富有创意的语言、丰富的想象才能，点燃学生智慧的火花，创造生机勃勃、极富动态性的课堂氛围，形成有效的师生互动，生生互动的局面。
6．学生口语能力的培养，除了通过口语交际课，在很大程度上还要依赖于各种语文实践活动。
在平时的教学中，教师要有意识地通过回答问题、讨论交流，对学生进行交际训练。此外，还应鼓励学生在日常生活中主动、大胆地与人进行交流，不断提高口语交际能力。
实施方案 篇2
一、节能减排科技现状
(一)能耗与节能科技现状
我市能源消耗结构以煤炭为主，XX年能源消耗结构中，煤和焦炭占64.1%;全市万元gdp综合能耗由XX年的2.77吨标煤下降到XX年的2.09吨标煤，下降了24.5%，但较全省平均水平仍高出0.92吨标煤。我市规模工业高耗能产业主要集中在钢铁、电力、建材等行业，其综合能源消费量占到全部规模工业综合能源消费量的97%。从电力消耗情况看，XX年全市电力消耗量为32.1亿千瓦小时，XX年为43.1亿千瓦小时，年均增长6.1%。其中第二产业用电量在全社会用电量中占的比重接近80%，几乎全是工业耗电。此外，我市清洁能源使用率从XX年的21.97%提高至XX年的35.5%。
我市社会用电量和各产业的用电量都呈不断增长趋势，说明经济处于快速发展阶段，对能源的需求量在不断增加;而且高能耗产业多，主要工业装备技术水平不高、能源利用率较低，节能降耗空间大。
我市围绕重点行业节能降耗，开展创新性技术攻关，突破了一批瓶颈技术，开发并应用了一批重大节能新技术、新工艺和新装备。
钢铁企业重点推广“三干三利用”(即焦炉、转炉和转炉煤气干式除尘技术及对水、煤气和固体废渣的综合利用技术)，XX年全市钢铁企业综合能耗下降了8.89%。电化集团有限公司建立热电联产项目，采用循环锅炉后，遵循能源梯级利用原则，年节省原煤1.1万吨，节水60万吨。在国内率先抢滩风力发电装备市场，电机集团有限公司突破了兆瓦直驱式风电机组的整机系统集成、机组控制系统及大型直驱动低速风力发电机制备三大技术瓶颈，成为全国最早确立的三个风力发电整机制造产业化基地之一。交通领域，突破了混合动力汽车等一批关键技术。
尽管如此，我市仍然没有形成系统的工业能耗指标体系和项目节能评估指标体系;用能结构不够合理，高效清洁能源缺乏;高效节能技术开发与推广应用力度不足。
(二)污染排放与减排科技现状
我市资源利用率低，污染物排放强度高，粗放式经营带来的环境隐患较多，部分地区环境容量已趋饱和，环境污染呈加剧、生态风险加大趋势。其生态与环境问题无论在类型、规模、结构、性质以及影响程度上都发生了深刻变化。主要表现在：
1.水污染问题突出。XX年江段监测出现超标的项目有10个，其中氨氮、石油类、化学需氧量(cod)等为主要污染因子，镉、汞、砷重金属污染超过国家标准。城区江段水污染主要表现为工业污染及城市生活污水的复合污染，城镇生活污水处理率只有23%。
2.城市空气质量较差。废气污染物排放主要集中在火电、建材、化工和冶金等全市经济发展的优势行业，其排放量占全市废气污染物排放总量的88%。工业废气排放量呈总体增加趋势，从XX年的620.7亿标立方米增加至XX年的750.3亿标立方米。全市二氧化硫、烟尘、粉尘排放量位居全省前列，也属于我国的重酸雨区。
3.固体废物污染加重。工业固体废弃物增长幅度较大，由XX年的196.2万吨增至XX年的436.6万吨;生活垃圾无害化处理率有待进一步提高。
4.生态风险加剧。一些冶金、化工等企业排放的“三废”对周边土壤产生一定程度的污染，乡老工业区域土壤和地下水的铬等污染物普遍超标，境内江两岸也出现较严重的土壤镉超标。
我市的“三废”排放量总体呈现逐年增加趋势，反映出工业清洁生产水平不高、资源消耗过大;全市工业门类虽然齐全，但是产业链条短，企业之间的资源循环利用水平低，减排任务十分艰巨。
近年来，研发与推广了一批资源高效利用和减排的系列关键技术。如，钢铁集团有限公司(以下简称钢)采用陶瓷膜过滤处理技术实现循环再利用生产污水6000万吨;湖南有色氟化学有限责任公司用电石渣代替生石灰，每月用量约6000吨;发电有限责任公司利用脱硫石膏替代石膏生产纸面石膏板，实现20万吨脱硫石膏的综合利用。但是，我市对污染物减排的环境科技仍有很大需求，主要体现在：
(1)钢铁、化工等重点行业清洁生产关键节点技术;
(2)竹埠港工业园区循环经济关键技术;
(3)乡老工业区废渣无害化与资源循环利用技术;
(4)重点区域大气、水体、土壤复合环境污染相互影响及调控技术;
(5)区域大气细颗粒物、氮氧化物以及空气有毒有害污染物控制技术等。
二、主要目标
认真落实科学发展观，以国务院、湖南省节能减排综合性工作方案为指导，深入实施“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技工作指导方针，突出科技创新在节能减排中的核心地位，紧紧围绕“十一五”万元gdp能耗降低22%，主要污染物cod(化学需氧量)、so2(二氧化硫)、cd(镉)、as(砷)排放总量分别减少17.5%、6%、23.7%、25.3%的节能减排总目标，以江流域和乡工业区地区的环境改善为核心，以长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区的建设为契机，着力改造传统产业，大力发展资源能源消耗低、环境污染少的机电一体化、电子信息、生物医药、新能源等新兴产业。“十一五”期间，通过攻克10项关键技术和共性技术，推广10项实用技术，开发20个科技新产品，实施6项重大集成应用示范工程(简称市节能减排“1126工程”)，建设节能减排科技创新支撑平台，大幅度提高资源能源利用率，显著削减废物排放量，使我市的节能减排技术及指标居省内领先水平。
三、重点任务
(一)攻克10项关键共性技术
1.钢铁企业污水生物制剂除重金属回用技术
研发钢铁企业污水深度处理与回用技术、各工序废水处理与循环利用设备与设施，开发生物制剂，采用总排放口污水生物制剂法脱除重金属及回收利用工程，实现污水回用4600万吨/年。
2.含氟、铬废水综合治理技术
研究开发新型除氟试剂及工艺技术，使含氟废水中的氟离子与试剂作用生成沉淀物，经分离后清液回用，渣浆过滤后综合利用。解决目前含氟尾气净化采用的纯碱洗涤除氟工艺造成的na盐累积问题;
研究采用含铬废水在还原塔内洗涤含h2s的煤气或含so2的燃煤烟气，六价铬在酸性条件下被还原为三价铬，加碱液后沉淀析出，过滤出铬渣，铬渣返回工艺系统作为原料使用的综合治理技术，达到以废治废目的。
3.含镉废水处理和零排放技术
开发“生物制剂配合—水解法”深度除镉技术，使废水中重金属达到国家饮用水水源水质标准，并实现废水循环使用，消除工业园区对江造成的镉污染。
4.重金属污染土壤的生化联合修复或固化技术
开发重金属污染土壤的生物化学联合修复技术，对污染严重，重金属浓度高的土壤，采用客土修复技术、钢铁厂烧结的方式进行固化、在堆土表面种植经过选择的植物吸收等方法修复，减少铬、镉、铅、锰等重金属在土壤中的含量，以消除重金属污染土壤对环境的威胁，实现低成本的生态恢复。
5.冶炼废渣高效利用技术
研究开发工艺流程短、低能耗回收利用冶炼钢渣、铬渣技术，通过对冶炼废渣特性的研究，使之成为炼钢、烧结、水泥生产等的原料，并回收热渣的余热，降低能耗，达到安全、经济、环保的有机统一。
6.粉煤灰深加工和新型墙体材料制备技术
研究开发粉煤灰提取微珠、制承重保温节能墙体材料等深度综合利用技术，年利用粉煤灰30万吨。
7.工业炉窑计算仿真优化技术
应用计算机仿真技术对大型工业炉窑的运行参数和节能降耗改造方案进行优化，提高能源效率，降低设备的运行电耗。
8.低浓度烧结烟气脱硫除尘技术
钢铁行业的so2主要来源于烧结工序，占生产工艺排放so2总量的60%以上，烧结烟气气量大，温度高，so2浓度较低。针对烧结烟气的特点，克服传统脱硫技术投资费用过大，运行成本过高，含杂脱硫石膏易产生二次污泥的缺点，开发低阻力、高效率、低运行成本和低建造投资的脱硫工艺技术和装备。
9.低品位锰矿资源高效开发与综合利用技术
开发高效锰矿选矿技术，提高锰元素的回收率和锰精矿的品位。研发利用锰矿石中氧化锰和碳酸锰可以用作脱硫剂进行烟气脱硫，回收硫资源和硫酸锰，生产电解二氧化锰和金属锰产品的集成技术。
10.含酚氰和氨氮废水的治理和零排放技术
氮肥和纯碱企业的废水主要是煤造气和合成氨工序含酚氰和氨氮的废水。采取源头控制、封闭循环的措施，减少其排放。将联碱废水加碱汽提回收氨，在造气含酚氰废水装置采用硝化—反硝化工艺，利用凉水塔的吹脱作用减少总废水氨氮和酚氰含量，实现净化废水循环利用和零排放。
(二)推广10项节能减排实用技术
1.脱硫石膏综合利用技术
以发电有限责任公司燃煤机组烟气湿法脱硫装置的副产品脱硫石膏为原料，采用脱硫石膏生产石膏板技术生产纸面石膏板和石膏型材，防止脱硫石膏的二次污染，减少脱硫石膏堆放对耕地的占用，同时获得较好的投资回报。
2.工业企业能源管控信息系统
利用现代信息技术，建设科学合理的能源资源利用、监控和管理体系，提高能源资源利用效率，达到节能减排的目标。研究钢铁企业能源管理的关键技术，建设集过程监控、能源调度、能源管理为一体的能源管控系统，以强化能源生产与管理合一的管理体系，实现企业能源生产安全、稳定和环保，能源使用优化和高效，达到降低企业成本，提高经济效益，节能减排、保护环境的目标。
3.工业炉窑余热、余气回收综合利用技术
推广水泥干法窑尾和钢厂烧结机余热进行发电的技术，实现节能降耗，降低水泥生产和烧结过程的成本。回收五矿(湖南)铁合金有限责任公司(以下简称五矿湖铁)矿电热炉、钢干息焦和高炉煤气和转炉的余热或烟气中的煤气，用于各种炉窑代替重油作为燃料，余热发电或作为水煤气原料，节省煤和燃料油的消耗。
4.电机变频与软启动技术
推广风机和水泵的变频调速技术，具有明显的节能效果，并且投资小、节能效果好。推广大型电机的功率补偿节能技术，实现大型电机节电运行。对冶金、化工、建材等高能耗企业所有负荷波动较大的压缩机、泵与风机等机电设备实行变频节能与软启动技术改造。
5.燃煤锅炉煤改气技术
天然气是一种清洁、优质、廉价的燃料。对市内的燃煤锅炉和工业炉窑进行天然气化改造，可以大大减少so2和粉尘的污染。
6.养殖有机废弃物综合利用技术
以农村集约化养殖产生的畜禽粪便等有机废物为主要原料，通过对污染物沼气发酵综合利用与复合肥生产及生态种植等措施，有效解决集约化养殖等有机废弃物的污染问题。
7.可再生能源与建筑一体化技术
根据本地区的建筑采暖特点，建造建筑与可再生能源一体化相结合的绿色建筑，集成供热、空调节能技术、建筑节能监管技术、太阳能利用技术、水源热泵等单元技术。推广实用的新型建筑节能围护结构技术和节能产品，主要包括保温墙体及保温措施、通风墙体和屋面、节能窗户、真空双层玻璃、热泵设备、太阳能热水器、生产生活废热在建筑中利用设备、公共建筑能源优化管理系统等。进行城市大型公共建筑等节能改造，解决大型建筑高能耗问题。
8.公交车、出租车新型燃料替代技术
在城区出租车、公交车等公共交通领域，推广应用混合燃料和油改气工程，并逐步扩大推广至其他燃油装备，降低能源消耗，减少汽车尾气排放污染。
9.制革清洁生产及废物回收综合利用技术
推广生物脱毛和鞣革制剂等制革清洁生产关键技术及皮屑、废毛等废物综合利用技术，改变传统的皮革脱毛和鞣制方法产生污染物数量多、危害大的状况。形成能降低物耗、水耗及全过程污染排放的清洁生产工艺，达到cod减排40%～60%、硫化物减排90%～100%、氨氮减排90%，同时缩短工艺流程，降低成本，减少环保运行费用。
10.医疗废弃物综合处理技术
推广采用医疗废弃物分拣新技术、新设备将医疗固体废弃物分类处理，废水分解处理。使用竖型燃却炉等将医疗固体废弃物和各种有害物质及二恶英等成分在900℃以上的高温进行完全燃烧与分解，解决处理过程中的二次污染问题。采用投放生物试集中处理医疗废水，减少抗菌素、抗生素及各种有害病菌的排放。
(三)开发20个节能减排科技新产品
1.风力发电机组及配套设备
采用整机系统集成技术及机组控制系统风力发电机组的动态控制技术、状态检测技术和故障诊断技术;开发综合自动控制系统实现风电系统的远程、现场监控;建立风力发电机组的试验平台和整机系统集成平台,研发出兆瓦级低速永磁和复合励磁同步发电机、兆瓦级变流器和高性能复合材料叶片等产品，实现年生产300套整机的生产规模。
2.交流驱动百吨级矿用自卸车
采用车辆发动机与交流传动系统最佳能量匹配的控制策略和车辆交流电气传动系统，研发出交流电机驱动的154t、220t矿用自卸车，与小型液力机械车型相比节约开采成本20%，与直流电机驱动车相比提高效率5%，形成年产60台整车的生产能力。
3.滚轮驱动无机房电梯
采用欧洲重驱动曳引电梯技术，开发具有底坑折叠支撑保护、限速器、对重驱动、轿厢护脚板等装置的滚轮驱动无机房电梯，比有机房电梯节能30%，实现年产1000台的生产规模。
4.矿用智能局部通风系统及装备
开发高风压、大流量的双速多级对旋轴流式局部通风机，配以智能组合专用开关、瓦斯浓度监控装置、专用高强度风筒、自动分风装置、掘进防灾风门等装备，组成智能局部通风系统，对通风机风量智能调节，实现按需通风，降低矿井通风系统的能耗，形成年产XX台套的生产规模。
5.高效节能环保型沼气灶具及配套设备
将具有自主知识产权的“缝隙孔旋流集中燃烧”技术专利与独特结构的新型净化脱硫装置有机结合，开发出新型安全、高效、节能的沼气燃具及沼气脱硫净化装置，实现产品各项性能指标居国内同类产品领先水平，在节能方面使热效率提高3%~5%，实现年产100万台的生产规模。
6.轨道交通逆变型再生制动吸收设备
根据国内城市轨道交通建设的需求，开发出具有自主知识产权的新一代轨道交通逆变型再生制动吸收设备，对轨道车辆制动中产生的能量进行吸收转化为电能，再反馈到电网，有效节能达到10%~15%，形成年产40台套的生产能力。
7.地源热泵中央空调机组
推广使用地下水热泵系统和地热热泵系统，建造地源热泵中央空调机组，实现低位能源向高位能源转化，提高能源的利用率。地源热泵(地表水)机组的能效比达到4.2～6.5，比其他类型的中央空调机组节约能源20%以上。ld系列地温(源)中央空调形成年产400套规模，直接膨胀式土壤源热泵中央空调形成年产100套规模。
8.ytz系列渣浆泵
研发出ytz型、smx型、isy型渣浆泵及脱硫泵等高效、节能、无泄露环保型产品，比国内外同类产品效率提高5%~6%，节能8%左右，形成年产4000台套的生产规模。
9.高性能节能环保发动机活塞
重点针对活塞专用材料工程化技术、产品设计进行研究和攻关，设计高性能(欧iii、iv排放标准)活塞，开发活塞新材料和活塞特种铸造技术，16升重型柴油机发动机活塞形成年产18万件规模，车用多缸柴油机形成年产420万套规模。
10.高效节能变频焊割设备
采用zvzcs核心技术和igbt软开关逆变技术，提高焊机的动态响应速度，减少焊机硅钢片及绕组铜线用量，节约有色金属资源，完成逆变软开关等离子切割机、埋弧自动焊设备、数字化交流两用手工/氩弧焊接设备等产品的开发，达到年产4000台的生产规模。
11.高效脱硫除尘一体化设备
开发湿法脱硫和除尘一体化脱硫除尘塔，通过增强气液间的湍流程度，提高传质速率，提高作用面积，阻力损失小于1kpa，脱硫效率达到96%以上，除尘效率达到99%，形成年产300套生产规模。
12.节能型灌排防洪阀
是优化国内、外水阀的结构性能,自行改进设计而成的全自动水阀系列产品,不需要电动机、减速器,也不需要液压站，介于无自闭能力的自由侧翻式和自由悬浮式两种拍门之间。该产品能够节省大量的电力能源，实现年产1000套的生产能力。
13.热敏材料专用超低温固化粉末涂料
采用混合型的多组分树脂，新型固化剂及新型的固化促进剂配合使用，在贮存稳定性、熔融性、流动性和固化性之间具有良好平衡的粉末涂料。该产品相对传统粉末涂料实际节约能耗30%，形成年产2680吨的规模。
14.自水循环智能冲洗环保公厕
采用大小便厌氧生化处理和节水循环冲洗技术，开发出智能控制环保公厕，减少环境污染，达到年生产规模XX座套。
15.液体醇基燃料及气化燃烧器
开发液体醇基燃料及气化燃烧器，采用醇基液体燃料在无氧环境下的高温气化技术，燃料燃烧更加充分，烟气中有害物生成浓度很低，达到燃烧器1000台、醇基燃料2125吨的生产能力。
16.大功率变频器
通过采用复合补偿方法，提高变频器的逆变效率和运行的可靠性，使输入功率因数达到98.9%，解决传统变频器需要同步控制器进行比例联动的缺陷，根据用户要求，开发出适合不同场合的专用大功率变频器，满足用户对扭矩、调速范围等特殊要求，形成年产30000套规模。
17.高清洁生物柴油
采用“一步法”生产新工艺，探索利用废弃物、植物等新型原材料的应用，开发生物柴油，达到40吨/日的生产能力。
18.三元催化净化器
研究开发高耐久性和高活性的车用纳米贵金属钯/分子筛低温起燃三元催化剂，使催化剂具有低温起燃的特性，能有效控制汽车排放物中有害成分对空气的污染，达到欧洲4排放标准，达到年产40万套的生产规模。
19.大功率led节能灯具
研究半导体光源的工作电压、电流特性要求，研究提出发光效率、寿命光衰之间的关系特性及技术性能指标，采用合理的、使半导体光源的色温接近自然光，设计耗散功率尽可能小的恒流驱动电路，以减少热量产生使led提高发光效率和寿命，形成年产20万套规模。
20.高效y系列节能电机
研究采用低损耗新型材料及新型退火工艺，降低定、转子铜耗、铁耗，优化定、转子槽配合，降低附加损耗，采用新型通风结构、降低通风损耗，优选低损耗润滑脂，降低机械损耗，进而降低电机的各项损耗，达到高效节能目的，形成年产5000台套规模。
(四)实施6项重大集成应用示范工程
1.潭竹埠港工业园区循环经济关键技术示范
通过资源化利用工业园区固体废物，处理工业废水中多种金属离子，循环使用工业废水和生活废水，实现废水零排放;回收利用挥发性有机气体，烟气锰矿脱硫制硫酸锰等技术，在园区内形成循环经济模式;通过建设园区工业固废资源化利用中心和冷热电联供中心，实施天然气代煤工程，实现工业园区的节能减排、建设生态工业园的目标。
2.钢循环经济关键技术示范
通过“三废”资源化利用和综合治理，实现循环经济和节能减排。建立以烧结工序为核心的含铁固废资源利用基地，开发高炉水淬渣低耗制水泥，转炉泥生产炼钢用冷却剂和造渣剂，钢渣热能回收和资源化利用等技术，提高铁素利用率和固废资源综合利用率，基本形成固废含铁资源全利用格局。建设各工序废水处理与循环利用设施，建设总排放口污水生物制剂法脱除重金属及回收利用工程，彻底解决钢水污染问题。开发煤气回收及综合利用技术，建设高炉炉顶压差发电(trt)和余热发电设施，降低吨钢能耗，提高电力自给率;开发低成本烧结烟气脱离技术，推广干法除尘技术，减少对大气的污染。
3.乡老工业区资源循环利用关键技术示范
乡老工业区的废渣通过资源循环利用和无害化处理，实行清洁生产工艺，建立贯穿化工、冶金和建材行业的循环经济途径，实现工业固废减排。开发铬渣解毒处理和资源化利用技术、铬污染土壤特异功能菌原位修复技术，实现低成本的生态恢复。应用微生物解毒技术，解决五矿湖铁的铬渣污染和皮革废水含铬污泥的危害;推广干法氟化盐生产技术，开发湿法氟石膏干化技术，氟石膏制水泥技术，含铁废液提取氯化铁技术，解决湖南有色氟化学有限责任公司的氟石膏和含氟铁渣的污染问题;推广矿石尾料搭配生产水泥熟料技术，减少水泥厂废石外排后造成的浪费和环境污染;推广造气煤渣循环流化床燃烧技术，锅炉煤灰制新型墙体材料技术，利用碱业有限公司和企业锅炉粉煤灰和炉渣，达到国家资源综合利用和发展循环经济的要求。
4.重金属污染土壤修复与生物质能源开发集成技术示范
对污染严重、重金属浓度高的土壤，开发客土修复土壤技术。轻污染土壤采用植物修复技术。利用植物对重金属的富集作用，逐渐清除土壤中的重金属，把重金属由地下转移到地上部分(含根茎)。对植物修复产生的植物或受污染的农产品，开发重金属超标农产品制备燃料酒精和生物柴油技术、秸秆发电技术、生产过程产生的尘泥和废渣提炼有价金属技术。
5.农村可再生能源技术应用示范工程
结合不同农村地区特点，选择典型农村，开展可再生能源和新能源技术利用示范，包括：沼气与农业生产结合技术、生物质颗粒燃料、被动式太阳房、生物质气化、畜禽养殖场沼气工程等。
6.节能绿色小区建设示范工程
根据建筑节能的技术需求，集成绿色建筑设计与施工技术、节能建材、高效用水以及维护结构保温等建筑节能技术与装备，开展综合应用示范。全面按节能环保要求建设建筑面积80万平方米的节能绿色小区。
(五)建立节能减排科技创新支撑平台
结合节能减排科技项目的实施，紧紧围绕节能减排的主要目标任务，培育一批“资源节约型、环境友好型”节能减排科技支撑型示范企业。建设市节能减排工程技术研究中心和重点实验室。推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术服务体系，如节能减排技术成果库、节能减排专家委员会、公共服务队伍、科技服务中心、科技支撑行动及产学研合作联盟等。
四、保障措施
(一)加强节能减排工作的领导
成立由市长任组长，分管副市长、专家委员会主任任副组长，市直有关部门主要负责人、各县(市)区长和大型企业主管和各工业园区主要负责人为成员的节能减排科技支撑行动领导小组。领导小组设立节能减排工作专家委员会，负责为节能减排科技支撑行动提供决策咨询;领导小组下设规划协调组、审核监督组和宣传服务组，负责节能减排各项措施的执行和落实。建立联席会议制度，负责协调、督促、落实全市节能减排工作;建立联动机制，加强部门协同，强化市区和其他部门对节能减排科技支撑行动的支持与保障作用，整合各方资源，推进节能减排。
(二)加强节能减排政策引导
建立和完善节能减排的退出、准入和奖惩机制，认真贯彻落实节能减排产品的政府采购制度，优先做好节能减排领域的自主创新产品认定工作，优先在节能减排科技创新示范企业中落实技术开发费用抵扣等有关激励措施。试行节能减排评估审核制度，将节能减排列为入园企业、省高新技术企业、高新技术产品、自主创新产品认定以及各类科技计划评价的重要指标。市科技局会同市发改委、经委、环保局等部门发布节能减排技术和产品目录，给予优先支持，凡是能耗高、污染大的项目一律不列入各类科技计划。建立节能减排科技示范项目、示范企业、示范基地、示范园区认定、挂牌制度。建立节能减排科技进步工作责任制和以实现节能减排为目标的考核体系，将节能减排技术列为考核各地科技创新工作的重要指标，作为评价各级职能部门负责人政绩的重要依据。进一步细化、分解节能减排实现指标，层层落实到各级职能部门。建立一把手负责制，对于不能完成考核任务的主管领导实行行政问责制度。
(三)建立多元化的节能减排科技投入机制
积极争取国家有关部门对节能减排的投入。力争将我市的重大节能减排科技项目纳入国家计划，“十一五”期间要积极组织参与国家的节能减排科技专项;组织有关单位积极申报中央环境保护专项资金;积极争取省财政对我市节能减排科技的投入，加强同相关部门的科技合作，力争将重大环境科技项目纳入科技发展规划。市政府每年安排一定的专项经费用于实施本计划;县(市)区政府要增加节能减排科技投入，在科技计划中设立节能减排专项，每年安排一定资金，重点扶持节能减排关键技术的研究攻关和共性技术的推广示范。引导企业加大科技投入，鼓励企业为节能减排的公益性科研项目提供资金支持，加大保护知识产权力度，维护市场公平竞争，保护企业自主开发节能减排技术和产品的积极性。充分利用国际资金或基金，积极拓展外资投入渠道，充分吸纳国内外资金用于能源、环境的科研和技术开发。
(四)实施节能减排重点工程和示范项目
着力抓好燃煤锅炉改造、热电联产、电机节能、余热利用、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、固废综合利用、废水回收利用、废气资源化利用、再生资源循环利用、清洁生产、循环经济、节能减排监测和服务体系建设等重点节能减排工程和示范项目。加强清洁发展机制(cdm)项目开发，积极促进我市可再生能源的开发利用和废热、废气开发，推动节能降耗。
(五)建立节能减排科技创新支撑平台
1.市节能减排工程技术中心
依托有关大学或科研机构，建设市节能减排工程技术研究中心，构建节能减排研发平台，针对主要节能减排问题，研发关键节能减排技术。
2.市节能减排科技服务中心
依托国家环保有色金属工业污染控制工程技术中心、水污染控制技术湖南省重点实验室等，在(德国)工业园或九华，建立节能减排适用技术成果库、成果中试基地、科技产业孵化器和节能减排科技服务中心，构建节能减排成果转化平台，为企事业单位、机关、社区节能减排提供技术指导，为居民节能减排提供技术援助，提升我市节能减排科技的整体水平。
3.市节能减排技术创新战略联盟
围绕节能减排的突出问题和战略需求，有序、高效推进科技资源整合。重点支持一批重点企业与本市、本省及国内具有优势和特色的高校院所建立全面的战略合作关系，构建若干节能减排技术创新战略联盟，组建“产学研”结合的节能减排科技攻关队伍。
(六)促进科技示范和成果推广转化
认真做好节能减排科技示范工作。严格知识产权的管理和保护，鼓励科技中介企业参与节能减排科技成果推广和转化。鼓励建立各类节能环保产业、生态工业和循环经济示范区，大力推广节能环保高新技术和产品，积极表彰在节能减排科技成果推广中作出重大贡献的单位和个人，加快节能环保科技成果的产业化进程。
实施方案 篇3
1．基础物理及近代物理实验室
1．1实验项目列表（参考）
（1）基础物理及近代物理实验（分五个层次安排教学）
第一层次（基本实验、必做）
安排力热学6个、电磁学6个、光学4个，这类实验难度不高，适合全校理工科各专业学生学习和基本训练，此阶段主要目的是让学生学习和掌握基本实验程序、基本操作技能、基本实验方法、常用仪器使用、以及掌握数据处理的一般方法及对实验结果的评价等。
第二层次物理实验分两轮进行：
第一轮（必做），安排12—16个物理规律的研究实验，这类实验适合物理专业的学生学习和训练，理工科学生可选修。此段物理实验课程，要求学生学习如何做好实验，学习研究物理规律和分析实验现象的思想和方法，学习分析和评价实验结果。
第二轮（选做）安排涉及学科内容较广的提高性实验和限制性设计实验6—8个，学生通过此阶段的训练，可激发学生强烈的学习热情，变被动学习为主动学习，从而培养和提高学生的综合思维和创造能力。
第三层次（综合、设计性、研究性实验、选做）
此阶段实验室对学生实行开放。为学生提供发展个性和施展才能的机会，学生通过做开放实验，从成功和失败中得到训练，得到整体素质的提高，为今后近
代物理实验和研究创新型实验奠定一定的基础。
第四层次 近代物理实验（必做、）
第五层次 近代物理实验（选修）
近代物理实验教学不仅是对物理教育本科学生开设，许多与物理有关或相关专业的学生亦应加入近代物理实验的学习。
（2）演示实验
a．在教学楼内应设有专门的演示实验教室，其附近应配有相应的设备保管室。配合大学物理理论进行教学，演示实验教室同时应具有多媒体教室的功能。
b．开放式演示实验室：应具有下列特点：
①经典性。能将某些经典的物理实验（尤其是获诺贝尔奖的物理实验演示出来）。
②现代性。采用现代声光视频技术。
③知识性：将重要的物理实验、物理现象，现代物理学进展知识介绍或展示出来。
④同时具有多媒体教室的功能，配合基础物理实验室，近代物理实验室进行实验背景教学和科技动态教学。
⑤亦可作为有兴趣的学生自己动手做一些小实验、小制作。
（3）仿真实验
建立仿真实验室，为学生在计算机上模拟、设计实验提供条件。
以上各实验室应有网络端口，都应可以进行虚拟物理实验，各室均可调阅CAI课件、背景资料、进行数据处理、进行计算机网络管理；预约实验，成绩登记。
仿真实验
基本实验原则上应1人1组，少部分实验可2人一组，个别大型、综合性实验4 ~ 6人一组。
附：基础物理即近代物理实验项目（供参考）
第一层次（基本实验、必做）
1．长度测量及物质密度的测定
2．杨氏模量的测定
3．气轨上的简谐振动和阻尼振动的研究
4．用三线摆测物体的转动惯量
5．固体线膨胀系数的测定
6．用混合法测固体的比热容
7．直流电桥平衡法测电阻。
8．用电势差计测量电池的电动势和内阻
9．伏安法测二级管的特性
10．示波器的使用
11．静电场的模拟和描绘
12．制流电路和分压电路
13．薄透镜焦距的测定
14．分光计的调节和使用
15．显微镜
16．牛顿环
第二层次（第1轮）（基础实验、物理规律性实验、必做）
1．随机误差统计规律的研究
2．受迫振动
3．牛顿第二定律的验证
4．弦振动的研究
5．声速的测量
6．液体表面张力的测定
7．冰的溶解热的测量
8．液体粘滞系数的测定
9．可倒摆
10．铁磁物质动态磁滞回线的测试（微机辅助）
11．冲击法测螺线管内轴线上磁场的分布
12．RLC电路的暂态过程研究
13．灵敏电流计特性研究
14．霍耳元件测磁场
15．带电粒子在电、磁场中运动规律的研究
16．双棱镜干涉测波长
17．迈克尔逊干涉仪
18．偏振光的分析
19．衍射光栅
20．单色仪的定标和滤光片光谱透射率的测定
21．光电效应测普朗克常量
第二层次（第2轮）（提高性、限制性设计实验、选作）
1．碰撞实验
2．气垫导轨上滑块的研究及系统误差的修正
3．设计用几种不同方法测定重力加速度
4．良导体导热系数的测定
5．简易万用表的设计安装和校准
6．用伏安法测中、低值电阻
7．温度传感器的特性测量和定标
8．用冲击电流计测电容及高电阻
9．透镜组基点的测定
10．全息照相
11．光源时间相干性的研究
12．媒质折射率与波长关系的研究
第三层次（综合与设计性实验、选作）
1．水的沸点与压强关系的研究
2．动态法测杨氏模量
3．复摆振动的研究
4．非线性系统的混沌现象研究
5．磁致伸缩系数的测定
实施方案 篇4
为进一步美化新区环境，提升城市品位，改善居民生产、生活质量，顺利通过全国文明城市检查验收，结合街道实际，制定文明城市创建工作方案如下：
一、指导思想
坚持以人为本，抢抓行政区划调整和新区获批重大机遇，紧紧围绕市容环境、公共秩序、社会治理、行业服务、生态文明建设等创建重点，高标准抓好公共场所管理、窗口单位服务以及未成年人思想道德建设等工作，促进街道经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设全面协调发展，努力塑造整洁优美、规范有序、和谐文明、充满生机的城区新形象，确保高水平通过国家文明城市检查验收。
二、工作机制
本次“创城”在创城工作领导小组的统一指挥下开展工作，实行“条块结合、以块为主”的工作机制，领导小组下设办公室作为综合协调部门。“条”上由城管办、执法中队、物业办、市场事务所、科技文化中心具体负责业务指导，分管党政成员为第一责任人，科室负责人为直接责任人;“块”上由各管区牵头开展工作，管区书记为第一责任人，各社区书记为直接责任人。
三、工作目标
通过集中开展“创城”活动，推动形成整洁有序的市容环境、文明知礼的市民风貌、安定祥和的社会秩序和浓厚热烈的创建氛围，以最好的成绩迎接实地检查。主要做好以下几个方面的工作：
(一) 深入宣传，强力造势。进一步提高对公益广告发布工作的认识，做好社会主义核心价值观公益广告展板、“讲文明树新风”公益广告、“尊德守礼”提示牌的制作和设置。充分利用社区电子显示屏、社区宣传栏、张贴创城宣传画，培育和践行社会主义核心价值观。进一步加强对居民关于创城工作的宣传，把创城的意义向居民讲清楚，理顺情绪、化解矛盾，确保良好的调查满意度。
(二)全民动员，常态发展。深化居民文明意识和文明礼仪的宣传教育，组织文明市民、志愿者发挥社会监督员的作用，对乱倒垃圾、践踏花草、乱贴乱画、横穿马路、随地吐痰等不文明行为进行监督和劝阻，使广大市民逐步养成良好的文明习惯。深入社区开展文明示范活动，在全社会形成讲礼仪、有修养的良好风尚。
(三)加强收集，规范档案。提高思想认识，严格落实责任，加强道德讲堂建设和未成年人思想道德建设，做好全国城市文明程度测评指数档案、依托物业管理档案、未成年人思想道德建设档案、道德讲堂和网络文明传播创城档案材料的收集和整理,高标准达到全国测评要求，确保得高分、坚决不丢分。
(四)突出重点，集中整治。结合“创城”活动，以创建优美环境、优良秩序为目标，大力开展环境卫生综合整治。一是整治市容环境。主要对乱停乱放、乱搭乱建、乱涂乱画、乱堆乱占、乱扯乱挂、乱摆摊点等“六乱”现象进行整治。落实“门前五包”责任制，加强对马路市场的管理，坚决取缔重要道路、重点区域摊点群。二是整治社区、居民小区环境卫生。重点清理垃圾死角、乱堆乱放、乱贴乱画、乱倒垃圾，乱挂乱晒衣物等现象，解决背街小巷脏乱差问题。三是整治农贸集贸市场。规范市场经营秩序，落实各项卫生制度，健全除“四害”防治制度和措施。严格市场准入，商品划行归市，证照齐全、亮证经营。切实提高管理质量，确保市场环境卫生达标。四是加大违法建筑查处力度。按照逐步消化存量、坚决遏制增量原则，重点加强对居民小区、城乡结合部、主要道路两侧等重点区域违法建设查处力度，违建巡查要到位，拆除行动要迅速。五是整治小区出入道路路口路面形象。发挥城市维修资金作用，对香江路以南、太行山路以东部分物业小区与市政道路交叉路口破损路面进行维修，改善居民出行道路环境，把创城环境整治与为民、便民行动结合起来。
四、有关要求
(一)提高认识，加强领导。创建全国文明城市意义重大，任务艰巨，今年是第四轮全国文明城市创建三年周期的最后一年，也是分量最重、最为关键的一年。各单位要高度重视，尤其是各社区要充分发挥新一届“两委会”的活力和干劲，精心组织，通力协作，讲求实效，确保完成各项创建工作任务。街道“创城”工作领导小组组长由街道主要领导担任，党政成员任领导小组成员，领导小组下设办公室。各部门、各社区要成立专门工作机构，主要负责人亲自主抓，并确定专人负责此项工作的协调开展。
(二)落实责任，整体联动。按照相关标准要求，各社区要组织自查自检，针对存在的问题将工作任务进行目标分解，制定切实可行的工作方案，落实各项保证措施。对确定的重点任务、重点部位，要按照条块结合，谁主管、谁负责的原则，层层落实，在规定时限内整改完毕。对于涉及多个部门的工作任务，各部门要加强沟通，相互支持，积极配合，形成合力。
(三)严格督查，力求实效。建立和完善工作制度，结合迎检工作的进程，街道“创城”领导小组将建立督促检查、跟踪问效和通报反馈制度，每天对各部门、各社区的工作情况进行督查指导，全面掌握工作推进情况，督促相关单位认真解决存在的问题，及时沟通工作进展和工作成果。每天下午4点前各管区要安排专人将一天的工作情况、存在的问题及需协调解决的问题进行汇总，报创城办公室邮箱。街道将严格实行问责制度，对创建工作不得力、完不成时限目标的部门和社区要追究主要领导责任。“创城”工作考核成绩将作为评先树优的重要依据，并纳入对科室、社区的年终考核。
实施方案 篇5
按照国家土地督察局对我市土地例行督察工作要求,为彻底解决我市土地例行督察中发现的问题,确保顺利通过验收,特制定本方案。
一、指导思想
依据国家土地管理法律法规政策,针对此次土地例行督察中认定存在的问题,以消除违法用地、规范管理为重点,加强领导,强化责任,精心组织,集中开展土地利用秩序专项整改,规范土地管理,确保全市土地例行督察和20xx年土地卫片执法检查顺利通过验收。
二、组织领导
成立市土地例行督察整改工作领导小组(名单附后),负责全市土地例行督察整改工作的组织和实施。各成员单位要明确职责、通力协作、齐抓共管,确保整改工作落到实处,取得实效。具体职责分工如下:
(一)市法院负责受理、审查国土资源等行政执法部门申请强制执行的违法用地案件,及时作出裁定,履行强制执行职能。
(二)市检察院负责审查、起诉涉嫌违法用地犯罪的嫌疑人。
(三)市国土资源局负责制止和查处土地违法行为,对土地违法案件立案调查,依法做出处罚决定并限规定时间内落实到位;及时移送申请法院强制执行国土资源违法案件;向监察机关提出对违法责任人的处分建议;涉嫌犯罪的,及时向公安局和检察院移送案件。
(四)市监察局负责审查违法用地案件的处分建议,及时追究有关责任人责任;督促检查各单位整改工作进展情况,监督各单位履行监管职责情况。
(五)市公安局负责侦办涉嫌违法用地犯罪的案件;配合市国土资源局等行政执法部门制止和查处各类违法行为。
(六)市发改委负责重新审核或督导各地发改部门对项目进行重视审核,依法办理项目立项、核准、备案等手续。
(七)市住建委负责依法建设的监督管理,查处违法用地单位和施工企业非法建设行为。
(八)市人社局负责与相关单位共同对违法违纪的单位主要负责人进行约谈,并记录在案。
(九)市农业局负责对违法用地损毁程度的鉴定工作,指导被损毁土地复耕。
(十)市财政局负责罚没款和实物的入库。
(十一)市规划局负责在违法行为处理完毕前,暂停办理宗地建设用地规划许可、建设工程规划竣工验收等工作。
(十二)市城司负责收储土地上相关问题的整改工作。
(十三)水务集团负责配合执法部门,不得向违法建设、违法用地的单位或个人供水。 (十四)供电公司负责对违法建设、违法用地的单位或个人采取断电措施。
三、整改内容及措施
(一)关于违反国家基本建设程序进行立项的问题。整改措施:严格按照国务院、省政府关于投资体制改革的有关文件精神,对市机械电子工业学校等7个立项批复或核准(备案)时间先于用地预审时间的项目,在 月底前整改到位,重新梳理各项程序、时间的关系。同时,市政府召开专题协调会,进一步理顺发改、建设、国土资源、规划、环保等部门的工作程序和流程。各县市区要对项目建设程序拿出明确、具体的措施和意见,杜绝这类问题再发生。同时,各地发改部门要对涉及的问题作出说明。
(二)关于违法用地的问题。整改措施:一是未报即用违法用地整改处理。对4宗补办了用地手续,但未查处到位的抓紧结案。对136宗已查处但未补办用地手续的,其中符合土地利用总体规划的,依法查处并补办用地手续(用地计划不足的,组织好用地资料,向上级申请用地指标);对不符合土地利用总体规划的,责令退还非法占用的土地、限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物,恢复土地原状并处罚款(法定期限届满后不履行行政处罚决定的,移送法院强制执行)。二是边报边用违法用地整改处理。对16宗已补办手续但案件未查处到位的,抓紧查处结案;对3宗未立案查处的土地,抓紧时间补办用地手续。三是未供先用违法用地整改处理。各县市区要责令退还非法占用的土地,没收在非法占用的土地上新建的建筑物,并处罚款。所有未报即用、边报边用的违法用地查处结案后,9月底前补办完用地手续。国土资源部门对涉嫌违纪的责任人,移送监察部门给予相应行政处分;对涉嫌破坏耕地的责任人,依法移交公安局追究刑事责任,9月底移送到位。
(三)关于闲置土地的问题。整改措施:一是批而未供土地整改处理。市土地储备中心要及时将该宗地纳入名城古迹保护规划范围,用途规划为绿化带,9月底前完成供地,且地上绿化建设全部到位。二是供而未用土地整改处理。根据《市人民政府办公室关于印发市城区闲置土地清理处置工作实施方案的通知》(政办发〔〕46号)精神,由市监察局牵头组织相关单位,对省盐业公司公司等8宗闲置土地进行核查。闲置满1年未满2年的,征收20%的土地闲置费;闲置超过2年的,无偿收回后重新公开竞拍。同时,依纪追究相关单位和人员的责任,并移交监察部门处理。
(四)关于违反国家有关供地政策进行审批的问题。整改措施:严格执行国土资源部《工业项目建设用地控制指标》中,关于“工业企业内部一般不得安排绿地。但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的,绿地率不得超过20%”的规定。规划部门要重新调整12宗土地的绿地率,对绿地率超标、投资强度达不到法定标准的项目,坚决核减非生产性用地面积,调剂给其他用地单位。县市区要对违反供地政策进行审批的问题拿出明确整改意见和措施,规划、国土资源部门要对相关情况进行说明。
(五)关于土地出让金收支管理的问题。整改措施:一是欠缴出让金。市城区闲置土地清理处置工作领导小组办公室具体负责出让金追缴,9月底前不能缴清出让金的,依法解除出让合
同,收回土地使用权。二是违规批准减免及返还出让金。各县市区要严格执行《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》,全面加强土地出让金监管。对涉及违规减免出让金的单位和个人,要严肃追究纪律责任,并于9月底前将违规减免的土地出让金重新核定后,追缴入库。三是违反土地出让金“收支两条线”。对违规收支的出让金,全额返还入库;涉嫌违规的责任单位和人员,要依纪追究纪律责任。四是出让土地续期的出让金收取标准无法律依据。公安县要严格按照国土资源部《协议出让国有土地使用权规定》中,关于“协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70%”规定,责成相关部门按政策重新核定出让金,9月底前追缴入库。
(六)开展全市土地执法金秋行动。为配合土地例行督察整改工作,市政府决定,9月1日-30日,在全市范围内开展为期30天的土地执法金秋行动。对年1月1日以来的新增建设用地进行集中清理,重点核查、整顿、打击违法违规用地行为,全面规范土地利用管理,坚决扭转当前违法违规用地的被动局面。土地执法金秋行动的具体安排,由市国土资源局统一部署。
四、时间安排
(一)动员部署(8月5日―8月15日)。成立整改工作领导小组,召开工作部署会,学习落实国家土地督察局例行督察情况通报。各县市区和相关部门梳理存在的问题,逐件逐宗制定具体的整改工作方案。
(二)核查整改(8月16日―9月30日)。针对存在的问题进行自查自纠,认真分析,举一反三,查找问题存在的根源,查缺补漏。能及时纠正的,按照政策规定立即纠正;该完善手续的,组织人力抓紧补办;该规范的,按照政策要求立即予以规范。对违法用地行为进行立案查处,并对相关责任人进行严肃处理,采取有力措施消除违法现状,特别是要消除违法占用耕地的现象。
(三)建章立制(10月1日―10月5日)。针对核查整改中发现的问题,研究出台耕地保护、土地征收、工业项目用地管理、土地执法等管理制度和办法,形成管控措施严格、运作程序规范、方式方法正确、执法监察到位的长效机制,使土地管理走上规范化轨道。
(四)督查验收(10月5日―10月10日)。整改期间,市政府将组织相关部门不定期对各地整改工作开展督查。整改工作基本结束后,各地要开展自查,认为达到要求的,在10月5日前,向市政府提交自查报告,市政府按照整改工作的标准和要求,进行检查预验收。
五、工作要求
(一)高度重视整改工作。各县市区和市直有关部门的主要负责人对整改工作要高度重视,把整改工作作为当前重中之重的工作来抓,把思想和行动统一到严格土地管理、加强宏观调控的要求上来,统一到确保例行督察顺利验收上来。在市整改工作领导小组的统一领导下,加强协调配合,落实责任目标,完善工作制度,确保整改按时限、高标准、高质量完成,工作取得实效。
(二)加大整改工作力度。对督查通报中提出的问题,各县市区和市直有关部门的主要负责人要主
动牵头,抽调专人,采取强硬措施,逐个整改,做到问题不查清不放过,责任不追究不放过,问题不解决不放过。
(三)依法查处违法案件。对各类违法用地行为,要及时立案依法严肃查处,彻底消除违法违规状态。对在建项目供地手续不齐全,无立项批复、规划许可、施工许可的,立即停止施工。各县市区要强化查处违法用地的主体责任,对违法用地问题严重的地方,要严格追究有关责任人的责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
(四)建立健全长效机制。一是健全各级政府土地管理责任机制。明确各级政府土地管理责任,建立各级领导干部土地管理问责机制。二是建立节约集约用地新机制。国土资源部门要会同监察等有关部门加强对节约集约用地情况检查,重点查处严重破坏、浪费、闲置土地资源的违法违规案件,依法依纪追究有关人员的责任。三是健全土地违法行为监管机制。进一步落实土地执法监察动态巡查责任制,建立国土资源协同办案联席会议制度,加强各地各有关部门协作配合,提高违法案件查处到位率。四是完善土地执法机制。对严重违反土地管理工作的地区,由市政府追究该地区政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员的纪律责任。建
实施方案 篇6
为全面摸清我县税源现状，夯实征管基础，提高税源管理和宏观决策的科学性，根据市地方税务局关于印发《市地方税务局税源普查调研提纲》的通知（地税函〔20xx〕41号）及市地方税务局关于印发《市地方税务局税源普查工作实施方案》的通知（地税发〔20xx〕74号）精神，结合我局实际，制定税源普查实施方案。
一、指导思想
以全面准确的掌握我县税源现状及变化动态为目标，提升税源专业化管理水平，保障税收收入的全面协调可持续发展。
二、组织领导
为促进税源普查工作顺利开展，县局成立税源普查工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组负责全县地税系统税源普查工作的组织协调工作。领导小组下设办公室，办公室主任由县局副局长担任，任办公室副主任。
三、具体安排
（一）时间安排
1.普查开展阶段（8月11日—9月30日）：普查工作在税源普查工作领导小组的组织下全面开展。通过对管辖区域内的纳税人进行全方位的纳税（费）普查，获取第一手资料。
2.成果总结阶段（10月1日—10月31日）：对获取的资料进行统计分析，完成成果总结报告。
（二）任务安排
全县普查工作分综合组、巡查组、政策研究组和评估组四个小组分别开展，由四个组长负责统一组织、协调、指导全县税源普查工作。
1.综合组。由县局副局长任组长，县局税费服务局任联络员，主要负责税源普查结果的汇总、分析、比对和成果报告。
2.巡查组。由县局副局长任组长，县局税源管理局任联络员，主要负责指导各单位的调查巡查工作。巡查组按照《省地方税务局税源管理暂行办法》关于调查巡查事项的规定，对全县登记注册类型为单位登记、个体登记、临时税务登记和报验登记的纳税人（已纳入本次税源普查评估范围的除外）进行调查核实或者巡查巡管，内容包括税务登记、发票管理、申报纳税、认定证明、税收优惠等方面。申报纳税中，要全面了解全县纳税人欠税情况（包括陈欠、新欠两部分），核实抵缴欠税、呆账类型调整、死欠核销情形是否属实，预估可收回欠税金额。根据巡查要求逐户巡查，分别统计各税源管理分局20xx年征管质量指标（六率：风险任务应对率、税务登记信息差错率、欠税分类认定率、正常欠税清缴率、未按期缴纳税款催缴率、滞纳金加收率）；按照行业对纳税人进行分类，总结各行业发展现状和特点，查找征管薄弱环节；同时梳理定税方法和流程，查找其漏洞，完善定税管理办法；了解各地社会化办税工作开展情况，分析其影响效应。巡查组对巡查结果进行详细分析，完成税源调查表、巡查报告。
3.政策研究组。由县局副局长任组长，县局政策法规科高红卫任联络员，主要负责相关政策的研究，并完成房地产税收研究报告。对影响20xx年、20xx年收入的政策因素进行效应分析，并就税收政策在哪些领域、哪些方面有挖潜空间及如何将政策效应转化为可收税源等问题提出建议，同时完成房地产税收研究报告。
4.评估组。县局评估组由县稽查局局长任组长，征管信息局、县稽查局任联络员，成员由县稽查局和税源管理一局、二局各抽调2人组成，主要负责20xx年税收收入100万元以上企业（20xx年或20xx年已接受稽查或列入稽查计划的企业除外），对其20xx年1月1日至20xx年12月31日税（费）款缴纳情况进行评估，评估过程中有疑点的可追溯至20xx年度。工作中按照行业对纳税人进行分类，总结各行业发展现状和特点，查找征管薄弱环节，完成评估报告。
四、工作要求
在普查中，要遵循“五个结合”的总要求，做到静态税源与动态税源相结合，数据统计与分析相结合，正常调查与纳税评估相结合，政策研究与新增税源相结合，收入规划与征管、税政、规费、稽查相结合。
（一）提高认识，保证质量。要充分认识到此次税源普查的重要意义，强化责任，确保调查工作落到实处。在检查中要实地搜集数据资料，确保数据客观真实、全面准确，充分挖掘税源潜力。
（二）强化分析，注重运用。要加强对数据的综合分析，从数据中发现规律，形成具有参考价值的调研成果，为税收收入的持续稳定增长和经济的发展提供建设性意见。
（三）密切配合，形成合力。此次普查涉及企业多，参与面广，各参与单位要加强协作，确保普查工作在规定时间内高效推进。
（四）严格程序，严肃纪律。在检查中，要遵守执法程序，严肃工作纪律，严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”和县委“二十四条实施意见”。
税源调查表、纳税评估户及30万元户明细表放在县局FTP－税费服务局—公用文件夹—20xx年税源普查表文件夹。
