国家对旅游业的政策

旅游业，国际上称为旅游产业，是凭借旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等六个环节的综合性行业。以下是小编为大家整理的关于国家对旅游业的政策，给大家作为参考，欢迎阅读!

年中国旅游业发展的三大趋势

1、出境游挑战与机遇并存，东欧、东南亚看好

年11月9日，特朗普当选美国总统。当天，旅业网发表文章《特朗普胜选美国总统，对中国旅游业有哪些影响》，文章中，我们做了一些预判：

全球各热点地区地缘格局可能出现微妙变数，对于时刻祈祷世界和平的中国出境游业者来说，我们也很想知道这将意味着什么。

特朗普在竞选过程中曾再三强调，将对美国的移民政策乃至入境政策进行调整。这当然并不是针对华人，但是肯定也会影响到华人，程度大小而已。而这对于赴美游肯定不是什么利好，尤其是自由行。再考虑到近来欧洲整体上保守主义的回暖，不难想象，欧洲游尤其是自由行，将可能会和美国游一样，会有一些波动。

4个月过去，当初的预判似乎正在应验。随着美国入境政策的收紧，赴美游正在出现波动。而自去年以来，受安全局势影响很大的欧洲及中东非旅游，因为今年将要举行的备受瞩目的荷兰、法国、意大利大选，及其可能随之出现的“特朗普效应”，现在看起来，无论团队游还是自由行，都难言乐观。好消息则是，对于东欧旅游来说，年应该是一个很好的机遇之年。

就更为广阔的亚洲市场而言，台湾游看起来很难回暖，韩国游基本上已经降到了冰点，显然这给了日本市场更多的机会，而更大的机会，或许会落到传统的东南亚市场，尤其对于致力于转型升级的泰国游来说，这绝对是个天赐良机。

2、IP终受市场青睐，驴妈妈或成最大赢家

与出境游市场的雾里看花不同，国内游市场继续稳步上升。来自国家旅游局官方数据显示，年出境旅游人数1.22亿人次，同比增长4.3%，国内旅游44.4亿人次，同比增长11%。预计年全年国内旅游人数48.8亿人次，同比增长10%;远高于正常情况下出境旅游人数的1.23亿人次，及4%的同比增长。由此可见，国内游势头之强劲。

大好局面下，国内游的竞争也已经跃上了一个新的台阶，这其中最大的赢家，或许将是一直推行IP战略的驴妈妈。

所谓IP，特指“知识产权”(intellectual property rights)。对于IP的内涵，现在大家约定俗成的会着重强调其非凡价值。通常认为，品牌、粉丝群、产业链是IP存在的基础。成为IP应该具备几个条件，这也是其具体价值的体现：

1)知名度高。在目标受众中影响巨大，有广泛的粉丝群。

2)衍生能力强。能够以IP为核心开发大量衍生产品，形成系列产业链条，附加价值高。

3)迁移能力强。在衍生产品开发时可以吸引IP原有粉丝群的迁移性消费，形成固定的消费群体。

自去年起，驴妈妈及其母公司景域集团便开风气之先，强力推行其IP战略，发力于三大品类IP品牌：渠道IP、服务IP、产品IP。半年多下来，已是成果累累，收获多多，充分阐释着洪清华对于景域年的战略：“合纵连横、饱和攻击;IP矩阵、落地生根;企业建设、资本助力”。

远的不说，单说最近其3月来的三大动作。3月3日，由句容市人民政府、丰盛集团、景域集团主办的“赤山湖国际旅游度假区IP引擎项目签约仪式暨启动大会”在赤山湖湿地公园隆重举行。赤山湖国际旅游度假区项目总投资达260余亿元，此次首期签约项目包括中国乡村旅游第一“网红”袁家村、国内首个野奢度假酒店品牌帐篷客、著名足球明星孙继海旗下秒嗨潮流运动乐园、源自日本的KANDU亲子小镇和虹之汤温泉小镇等5大特色度假IP项目，志在整体打造成为继迪士尼、长隆后的中国旅游度假目的地全新强IP.

3月9日，武汉卓尔足球俱乐部赛季出征仪式暨新球衣发布盛典在武汉举行，驴妈妈成为球队的赞助合作商，开始体育+旅游布局。

此前一天，全球第二大旅游景点营运公司默林娱乐集团、景域集团战略合作发布会在上海乐高探索中心隆重举行。

以往驴妈妈主要是与默林旗下景区在票务方面合作，境外有香港杜莎夫人蜡像馆、新加坡杜莎夫人蜡像馆、伦敦眼、暹罗海洋公园等，境内包括上海长风海洋世界、武汉杜莎夫人蜡像馆、北京杜莎夫人蜡像馆、上海乐高探索中心、重庆杜莎夫人蜡像馆等，取得了不错的成绩。

此次合作是上升到集团层面的战略合作，景域集团不仅要为默林旗下已开景区和即将新开的重庆海洋探索中心、沈阳海洋探索中心、沈阳乐高探索中心以及北京、上海乐高乐园等场馆输送更多游客，还要通过整合营销、大数据等为默林带来综合价值，尤其在亲子产品创新、联合营销等方面加深合作。

用默林娱乐集团中国区总经理陈洁的话来说，景域集团是国内唯一可以为景区提供从规划设计、营销策划、运营管理、项目投资、游客输送，到IP打造以及投融资等上下游旅游O2O“一站式”产业链服务企业。由此可见，旅业巨头在比拼传统硬实力的同时，IP打造及运营能力正在成为新实力的象征和重要指标，而在这方面先行一步的驴妈妈，或许终将成为最大的赢家。

3、门店焕发新生机，携程将要一统天下?

最近有一个被旅游业界普遍忽略的新闻来自于去哪儿网创始人庄辰超。庄辰超现在的身份是斑马资本创始合伙人，出手投资的第一个项目，是叫做“便利蜂”的便利店。没错，就是街边的便利店。

年我国在线旅游行业政策分析

《关于实施“旅游+互联网”行动计划的通知》明确了到年旅游业与互联网全面融合，互联网成为我国旅游业创新发展的主要动力和重要支撑，在线旅游投资占全国旅游直接投资的15%，在线旅游消费支出占国民旅游消费支出的20%的发展目标。有力地推动在线旅游业的快速发展和壮大。

伴随着流量的激增，一些在线旅游企业的投诉量也在不断增长。如何加强在线旅游企业的市场监管，正成为业界关心的话题。

在线旅游行业政策分析：加强监管是大势所趋

在日前举办的全国旅游市场监管工作研讨培训班上，国家旅游局明确提出以“四个统筹”为主抓手开展全国旅游市场监管工作，其中之一就是统筹抓好“实体市场与网络市场”两种经营主体的有效监管，推动线上线下监管一体化、线上线下发展融合化。

中青旅质检合规部总监李广分析认为，经过多年的发展，线上旅游企业已经成为一个庞大的市场群体，它们还是旅游市场监管的薄弱环节，需要进一步坚持线上线下同步推进的市场秩序整治思路。

北京市消费者协会发布过的“在线旅游消费者满意度调查”数据显示，年在线旅游投诉量超过全年旅游总投诉量的一半;网站存在不公平格式条款、网上宣传产品及服务与实际不相符、网站没有清楚告知权利义务等成为旅游投诉的重灾区;在售后方面，满意度更低，53.82%的被调查者不太满意或不满意。

北京市消费者协会副会长兼秘书长杨晓军曾表示，希望有关部门明确在线旅游平台以及线下主题的责任和行为准则，并加强监管。

事实上，去年以来，国家旅游局就约谈了多家在线旅游企业，特别对其经营“不合理低价游”的行为发出警告，并责令立即整改。

毫无疑问，加强对在线旅游企业的监管已经成为大势所趋。

据宇博智业发布的-2022年中国在线旅游行业发展前景分析及发展策略研究报告显示，中国在线旅游交易市场规模越来越大，越来越多消费者在线订购旅游产品;而针对在线旅游企业的投诉越来越多，在旅游投诉中所占比例越来越高。因此，加强在线旅游企业监管符合当前发展形势的。

政府部门对于在线旅行社的监管正在逐步加强。国家旅游局副局长王晓峰透露，“目前，国家旅游局已成立在线旅游市场监管领导小组办公室，组建在线旅游市场监管研究智库”;而“推动OTA实施旅游投诉先行赔付机制”，“根据线上线索，查处发布不合理低价产品的旅游企业”等举措，如能落实到位，将有助于规范乱象环生的在线旅游市场，也必将使消费者在不幸“吃亏”之后能更有效地维权。

此外，国家旅游局鼓励经营旅游的电子商务第三方平台建立商品或者服务质量担保机制;鼓励电子商务各方主体建立电子商务在线纠纷解决机制;鼓励第三方平台建立旅行社诚信档案，设立曝光台对不良旅行社定期进行曝光。

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