养老保险新政策要点

年养老保险新政策

经国务院批准，人力资源和社会保障部、财政部日前共同印发《关于年调整退休人员基本养老金的通知》，决定从年1月1日起，为年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为年退休人员月人均基本养老金的5.5%左右。

据悉，这是我国连续第13年提高企业退休人员养老金水平。在经济增速持续放缓、职工基本养老保险基金收支压力增大、人口老龄化加速的形势下，国家继续坚持提高退休人员养老金，将使8900多万企业退休人员和1700多万机关事业单位退休人员从中受益。

我国企业退休人员养老金标准在经历了11年连续以10%左右的幅度上涨以来，从年起涨幅下降至6.5%，且将机关事业单位退休人员与企业退休职工并轨上调。对于养老金增幅降低的原因，人社部相关负责人解释称，今年按5.5%左右调整退休人员待遇，

是国务院综合考虑我国经济发展新常态和人口老龄化新形势，慎重做出的决策。调整基本养老金，不仅要考虑居民消费价格指数上涨和职工工资增长情况，还要考虑基金支付能力和财政承受能力;不仅要考虑广大退休人员当前切身利益，也要考虑养老保险制度长期可持续发展和广大退休人员的长远权益保障。

通知提出，各地区要按照国务院统一部署，结合本地区实际，制定具体实施方案，合理确定调整水平和调整办法，对调整养老金工作的组织领导、工作进度、资金保障等作出周密安排。各地上调养老金的方案要在年5月31日前报送人力资源社会保障部、财政部审批后组织实施。

人社部有关负责人介绍说，今年在退休人员养老金调整方面将继续实行“定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合”的调整办法。

13连涨后企业退休人员仍比机关单位低近一半

此次不仅是提高企业退休人员的工资增幅，平均5.5%的增幅标准也包括机关事业单位退休人员养老金标准。这种调整方式并非首次，去年已经实现企业与机关事业单位退休人员养老金同步调整。

企业与机关事业单位退休人员养老金之所以能够进行同步调整，跟机关事业单位改革养老金“双轨制”密切相关。

年1月14日，国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，明确机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，宣告了养老金“双轨制”的终结。

此前，机关事业单位长期实行退休费主要与退休前工资挂钩的退休制度，退休费的调整主要跟着工资调整。“并轨”后，机关事业单位退休人员待遇调整不再与同职级在职职工增长工资直接挂钩。

显然，随着“双轨制”的废除，企业和机关事业单位退休人员养老金标准同步调整机制已经覆盖了全体参保人员，机制更加合理。

但是，另一个问题依然存在。

王淑梅的老伴退休前跟她在一个工厂上班，现在每月退休金2000元，两个人加起来，有4500元左右。“这些钱在三四线城市生活还过得去。我们要求不高，对目前的退休金还比较满意。但是，如果跟机关事业单位退休的人坐在一起议论，我们跟他们相比差距还比较大，心里多少还是有点失落。”

苏海南一语道破：“同步调整机制虽然消除了两者在待遇调整安排上的不协调，迈出了统筹各类退休人员待遇调整的第一步，但是，当前面临的是养老金各类人员内部的合理平衡问题，比如，机关事业单位退休金和企业退休金的较大落差，城镇居民和农村居民养老金的落差等。这是当前需要重点研究并稳妥解决的问题。”

也就是说，即便企业和机关事业单位退休人员实现了同步调整，但是养老金的基数没有改变，机关事业单位的基数依然比企业高而且高出较多，一位不愿具名的专业人士告诉记者：“机关事业单位退休人员养老金比企业高出一倍。即便现在执行相同的调整标准，原来存在的不合理差距仍然存在。”

但一般而言，机关事业单位退休人员退休金比企业退休金高，是有原因的。机关事业单位的人力资本结构中主要是白领人员，其平均人力资本水平高于以蓝领人员为主的企业，其平均退休金高一些也是正常的。但是，“比企业平均退休金明显高出一大截，甚至高出了一倍左右，对此老百姓反应很强烈，大家都觉得落差太大。”上述人士表示。

如何缩小差距?苏海南开出了药方：“企业的增幅可以安排得稍微高一点，机关事业单位的增幅可以安排得稍微低一点，比如企业是5.8%，机关事业单位是4.8%;或者企业是6%机关事业单位是5%，汇总起来平均仍是5.5%。

这样调整企业退休职工满意，机关事业单位的也不吃亏，因为机关事业单位各类退休人员平均退休金基数高于企业同类人员，其调整增加的退休金绝对额仍高于企业同类人员。由于双方增幅稍有不同，相信在经过一定年份周期的调整以后，就会使企业退休人员的养老金跟机关事业单位达到一个合理的差距水平。”

办理新型养老保险的条件

【一】参保规模：

在农村，必要有本地户籍并且春秋满16周岁(不包含在校门生)，没有参加城镇职工根基养老保险的居民。

【二】齐全的证件：

1.身份证原件、复印件二份。

2.户口前导发轫根基件、复印件二份。

3.4张1寸免冠照(60周岁以上人员6张)。

办理编制：

去本地担任办理养老保险的填写《挂号表》、《户籍表》，按要求填写并粘贴相片，由本人签字按手印。

至于60周岁以上的白叟，则不必要缴纳费用，只必要填写《报答申请表》和提交存着复印件即可。

不按期交费主若是由于多数地区收入不不变，是以拔取这种交费编制，斗劲自由，按期交费则是半年一交或一年一交等固按时辰交费。那什么是次做爱费呢?即按照本身年迈后的保障程度一次交足。

养老保险报答领取地：

(1)养老保险关系在户籍地的，本地领取;

(2)不在户籍地的，在累计缴费满10年的地区领取;

(3)不在户籍地，且缴费不满10年的，转回上一缴满年限地领取;

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