社会养老保险新政策

年社会养老保险新政策

年3月28日，人社部养老保险司副司长贾江在全国老龄办、民政部、国家发改委、人社部、国家卫计委等五部门联合举行的《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》(以下简称《规划》)新闻发布会。

贾江强调，主要是大力发展企业(职业)年金，鼓励发展个人储蓄性养老保险和商业养老保险，满足不同群体保障需要。

年，城镇职工基本养老保险基金的总收入是2.84万亿元，总支出是2.58万亿元，当期结余2600多亿元，累计结余3.67万亿元，可以确保17个月支付。

但是，随着我国老龄化社会步伐加快，缴纳养老保险的人群比例在减少，领取养老保险的人群比例在增加，基本养老保险的可持续性一直是社会广泛争议的焦点。

虽然养老金方面财政补贴、投资运营、国有资产划拨等工作在不断推进，但是，目前，我国的养老体系中仍以第一支柱为主，即基本养老保险制度，第二支柱职业年金、企业年金制度以及个人养老金的第三支柱发展较为滞后。如果长期依靠单一支柱为主的制度架构，其可持续性较差。

去年12月，在中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告》发布式上，中国社科院副院长李培林介绍，截至年我国企业年金参与人数2316万，职业年金覆盖约4000万，合计不到全国就业人口的8.2%，覆盖范围太窄，企业年金累计结存不到1万亿元，而职业年金也是刚刚起步，第二支柱的资产总额不到GDP的1.5%。

《规划》指出，制定实施完善和改革基本养老保险制度总体方案。完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，构建包括职业年金、企业年金，以及个人储蓄性养老保险和商业保险的多层次养老保险体系。推进个人税收递延型商业养老保险试点。

武汉事业单位养老保险新政策

根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔〕2号)和《省人民政府关于机关事业单位养老保险制度改革的实施意见》(鄂政发〔〕64号)等文件精神，为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，推进我市机关事业单位工作人员养老保险制度改革，经研究，现将有关事项通知如下。

一、改革的目标和原则

改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。

机关事业单位养老保险制度改革遵循“公平与效率相结合、权利与义务相对应、保障水平与经济发展水平相适应、改革前与改革后待遇水平相衔接、解决突出矛盾与保证可持续发展相促进”的基本原则，稳妥推进，逐步完善。

二、改革的实施范围

单位实施范围为：本市按照公务员法管理的单位，参照公务员法管理的机关(单位)，实施事业单位分类改革后确定为行政类、公益一类、公益二类的事业单位。

人员实施范围为：参保单位编制内的工作人员。机关事业单位编制外人员应当依法参加企业职工基本养老保险。对于人员身份管理不规范的单位，要先按照有关规定进行清理规范，待明确工作人员身份后再纳入相应的养老保险制度。

三、基本养老保险基金的筹集

机关事业单位基本养老保险基金的来源包括：单位和个人缴纳的基本养老保险费、基本养老保险基金的利息收入、基本养老保险基金的增值运营收入、依法纳入基本养老保险基金的其他资金。

基本养老保险费由单位和个人共同缴纳。单位缴纳基本养老保险费(以下简称单位缴费)的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费(以下简称个人缴费)的比例为本人缴费工资的8%。单位缴费根据单位的供款性质，分别由同级财政全额承担、财政和单位按照比例承担，或者由单位全额承担。个人缴费由本人承担，由单位代扣代缴。

单位缴费基数为本单位工资总额，即本单位参加机关事业单位养老保险工作人员(以下简称参保人员)的个人缴费工资基数之和。个人缴费工资基数标准按照湖北省相关规定执行。其中，机关单位(含参照公务员法管理的机关〈单位〉)工作人员的个人缴费工资基数，包括本人上年度工资收入中的以下部分：基本工资、国家统一的津贴补贴、规范后的津贴补贴、年终一次性奖金以及省人民政府规定的其他项目;事业单位工作人员的个人缴费工资基数，包括本人上年度工资收入中的以下部分：基本工资、国家统一的津贴补贴、绩效工资以及省人民政府规定的其他项目。除上述项目外，其余项目暂不纳入个人缴费工资基数。

个人工资超过上年度全市在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数;低于上年度全市在岗职工平均工资60%的，按上年度全市在岗职工平均工资的60%确定个人缴费工资基数。