陕西省农村政策新规定

年陕西省农村政策

陕西省新农村改造补偿政策

为贯彻落实省政府《关于加大力度推进有条件的农村居民进城落户的意见》，加快我省城镇化建设进程，创造条件鼓励农村居民举家进城落户，规范进城落户农村居民退出宅基地、承包地(包括耕地、林地、草地)工作，我省日前出台了《关于举家进城落户农村居民退出宅基地、承包地实施办法》。

《实施办法》明确提出，举家进城落户农村居民自愿退出宅基地，经当地国土资源部门核准，签订退出合同并办理公证后给予一次性经济补助。根据规定，征地统一年产值平均标准和推进农村居民进城落户的鼓励政策，综合考虑退出宅基地和地上建筑物、构附着物等情况，确定对退出宅基地(含地上构附着物等)每亩补助价格西安为22万~25万元，关中其他地区为14万~16万元，陕南为10万~12万元，陕北为16万~18万元。退出的宅基地原则上转为耕地，经批准也可以调剂给本集体经济组织内符合宅基地申请条件的农村居民。转为耕地后的宅基地建设用地指标可由市、县政府统一使用，也可以在省内进行有偿流转。

落户小城镇可给予3年过渡期限

举家进城落户农村居民自愿在设区市落户并转为非农业户口的，应将其承包地交回集体。对在县(含县级市)以下城镇落户(不含转为国家职工)的，可根据农民自愿，交回承包地或继续耕种或依法自主流转。选择保留承包地的，不享受城镇居民最低生活保障、养老保险、医疗保险、廉租房、经济适用房等政策。

对举家进城落户农村居民自愿退出承包地的，经当地农业部门或林业部门核准，签订退出合同并办理公证后按户给予一次性经济补助。补助标准应依据实际交回(收回)土地面积，按照收回当年的农村土地流转费用加农业直补的平均值以10年计算(林地、草地补助标准参照另行计算)，主要用于农村居民在城镇落户后医疗、养老保险等费用补贴。对在县级及县级以下小城镇落户的农村居民，自落户之日起可给予3年过渡期限，过渡期内凡选择自愿交回承包地的，即可领取交回承包补助，享受城镇居民生活待遇。

陕西省农机购置补贴

今年，中央安排陕西省农机购置补贴资金6.47亿元，日前，该省农机购置补贴政策已全面实施。从年起省农机局致力于机补政策的改革创新在农业部、财政部的指导下，在省委、省政府的领导下，三年跨越了三大步，年，变“差价购机、兑付企业”为“全价购机，一卡(折)到户”，年简化程序，变六步补贴流程为三步，年实行“先购后补，分类补贴”，制定了一定管三年的《陕西省—年农机购置补贴实施方案》，取得了巨大成效。

一、积极作为，不断完善资金方案

农机购置补贴政策实施是一项探索性工作，需要在实践中不断创新完善。今年，根据省委巡视中反馈的基层监管不严、干部及补贴资金存在安全风险等意见，省农机局会同省财政厅针对农机购置补贴制度改革中出现的新情况、新问题，积极稳步推进改革，在维持《方案》基本原则不变、保障政策年度间的连续性与稳定性的基础上，按照农财两部提出的“缩范围、控定额、促敞开”总体要求，以绿色生态为导向，对补贴机具的品目、补贴额度、操作流程等方面进行了调整完善。

一是重新确定了年度补贴机具的种类范围，发布了《陕西省年度农机购置补贴机具补贴额度一览表》，敞开补贴，促进普惠;

二是重新核定了补贴标准，具体产品或具体档次的实际补贴比例允许在一定范围内上下波动;

三是进一步简化操作流程，实现了经销企业与补贴系统操作环节的完全脱钩，鼓励开展受理申请、抽查核实、结算兑付"一站式"服务，鼓励有条件的县(区)在街镇、农机集散地开设便民服务窗口，提高效率，方便群众购机。

二、严格监管，切实履行工作职责

农机购置补贴补贴政策的实施过程具有复杂性、艰巨性，为了进一步强化监管、认真履职，确保年农机购置补贴工作顺利进行，省农机局于4月8日举办了全省农机系统警示教育暨农机购置补贴政策操作培训班，局属各单位全体干部以及来自各市、县(区)农机部门的主要负责人、业务操作人员共计330余人参加了培训会。会议邀请陕西省检察院反渎职侵权局副局长张克峰同志做了专题宣讲，从反渎职侵权局的基本工作、职务犯罪的概念及构成要件等方面进行了阐述，包括犯罪类型、产生的内外因、造成危害、罪名及量刑等，重点结合农机购置补贴政策落实，剖析了易产生职务犯罪的13个重点环节，并提出预防措施，给与会者上了一堂生动的警示教育课。

会上，省农业厅党组成员、省农机局党委书记、局长何存贵做了重要讲话，回顾了我省机补政策历时三年的改革成就，解读了年的政策核心，并着重强调了严格监管、认真履职，要求各级农机化主管部门要严格按照方案明确的权责认真履职。

一是要严格程序，规范办理，认真执行各项规章制度，实行阳光操作、规范操作，用好制度护身符，拿好规定挡箭牌;

二是要严格管理，定岗定责，明确县级人民政府是农机购置补贴政策的实施主体，县级农机(农业)、财政部门具体负责农机购置补贴政策的落实;

三是要严格监督，确保成效，按照属地管理的原则，全面履行监管职责，对购机补贴实施实行常态化监管，以监管促规范、以监管促落实;

四是要严惩违规，把牢“五关”，严把发现问题、调查问题、上报问题、分级处理及整改落实五道关口，积极推动农机购置补贴工作规范高效廉洁实施新常态，倾力打造陕西农机补贴权责清、制度明、服务优、资金安全、干部优秀的实施新局面，切实把党的强农惠农政策全面落实好。

三、加强监管，确保政策顺利实施

今年的机补工作的重中之重是严格监管，省农机局日前发布了《关于开展年度农机购置补贴政策落实专项督导检查工作的通知》，决定自4月中旬开始，至11月中旬结束在全省范围内开展农机购置补贴政策落实专项督导检查，深入县、乡、村和补贴机具经销企业进行实地了解，主要从补贴工作责任制落实情况、重点环节的组织实施情况、信息公开情况、违规处理情况、廉政风险防控情况等五个方面督导检查，以便及时发现问题，查漏补缺，确保政策顺利实施。

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