体育政策

体育政策

新领导面临新挑战

白志标：年，对于中国体育的十三五规划而言，是各项改革必须要推进的重要一年。先是体育领导班子发生变更，来自于北京和河北的苟仲文、赵勇如当年刘鹏一样，从其他系统空降，但背景和目标却截然不同。

后者虽面临北京奥运会，但那时的中国无论经济还是体育发展都处于一个快速上升期，所以其空降更应该视为一次普通的官员调动。

而这一次则显然内涵更为丰富：一是头等重任要办好2022年北京和张家口冬奥会，便于筹备过程中的协调;二是中国经济下滑时，京津冀一体化这个新的中国经济增长极所需;三是竞技体育、体育产业和群体都处于新的阶段。

在这次体育局长会议上，苟仲文提出推动政策创新、规则创新、科技助力创新、体制创新，我觉得这既是其施政方针，也是未来各项工作推进的方向。

金汕：我的看法是，无论是苟仲文还是赵勇，都是刚从其他岗位来到体育总局，还难以明确说是个什么样的所谓施政方针，因为是刚来也不可能说什么工作或改革亮点，至于这几个方面的创新说法以及转变政府职能等，在过去的每次体育局长会议上也都提及，所以现在评说体育总局新领导的工作特点还为时过早。

倒是这届领导班子面临的形势确实不容乐观，既有中国整体形势的，也有体育本身如竞技、产业等的。

李中文：中国体育到这个阶段，竞技体育确实面临很大挑战，里约奥运会已经显示出来了，很多项目实力下降，保持住的不多，存在项目结构上的问题，基础大项竞争力不强，压力不小;群众体育和全民健身方面这些年虽然发展很快，但还存在行动上做得不够或者认识上的不足，而且我国从体育大国向体育强国转变，群众在体育上的获得感和幸福感不提升的话谈不上体育强国，这都是挑战，当然也是动力。

新协会应是新趋势

白志标：这两天的体育新闻有几个说法让外界格外关注，先是传姚明被推荐为中国篮协主席，然后又有郎平要当中国排协主席的说法。

虽然这些说法真实性存疑，但体育总局发言人的回应则又说明这将是未来政社分开、事社分开以及体育项目结构改革的趋势。

苟仲文发表在中国体育报的新年贺词中也强调，抓住体育管理体制改革的“牛鼻子”，敢于自我革命，坚决破解制约体育事业可持续发展的难题，而这也是政策创新、体制创新的体现，似乎也在暗示，在接下来的各运动管理中心、单项协会、国家队教练班子改组上都会有新动作。

李中文：李玲蔚担任中国奥委会副主席实际上释放了很强的信号，让知名度高、运动员出身的官员走上前台。中国奥委会这个舞台以后需要去经营，这是与国际体育组织和单项组织对接，可以发挥很大作用，争夺国际话语权。

在一些单项协会上，我想也会有一些优秀的前运动员、知名有影响力的运动员在一些重要岗位上担当更多的责任，做更大的贡献，我相信这将来是一个协会改革的趋势。

金汕：在国外，退役的著名运动员担任项目协会重要岗位是很平常的，只是在我们这里有一点特殊，从项目协会主席的构成来看，真正属于著名体育人并不多，只有如排协和足协等少数协会，从现在各方反映来看这一局面会被打破。

至于国家队教练班子的构成，我倒不认同必须是海外或外教什么的，关键还是要看执教能力、经验等，并不是什么人都可以成为主教练或教练的。

新全运必有新改革

白志标：年是全运年，就中国体育而言这绝对是一个体育大年。而在全国轰轰烈烈的反腐中，体育也不能幸免，由此引发了全运会金牌排名取消等各种争议。我觉得竞技体育领域真不能因噎废食、杯弓蛇影。

如果金牌排名取消，追根溯源的话，奥运会最应该这么做，但奥运会、足球世界杯都没有这么做，因为毕竟竞技体育就是讲究名次的。

现在连欧洲都开始举行欧运会，说明我们全运会在竞技方面的做法是有成效的，事实上也正是全运会的存在，成为调动地方体育部门积极性的一个重要杠杆。

金汕：全运会从首届到现在快60年了，是在当时新中国退出国际奥委会的前提下为了培养人才举办的，延续这么多年很不容易，当然这些年出现的很多现象与初衷背道而驰，最让人愤慨的是内部操作、金牌人为分配等，我觉得这不是因为全运会本身有什么问题，而是因为我们体育部门的权力太集中了。

很多项目中心尤其优势项目，水平接近的运动员太多，存在奥运会、全运会冲突，所以各种受贿等丑恶现象出现，还是因为监督机制不健全，我觉得应该在这方面多下工夫。

李中文：我相信，全运会在设项上会有改变，一些全民健身的项目会出现，一些老少咸宜的项目会出现或回归。这样的改变给全运会带来一些质的改变，不像过去只是一些表面化的改变。与取消排名没关系，群体加入进来，再排名和原来的排名相比意义和价值都不一样了。

新产业成为新看点

金汕：体育产业尤其职业体育的发展，最大问题是观念和体制问题，今年显然是一个决定性年份。

以北京国安为例，作为国务院直属超大型企业的中信国安，不得不放弃过去一直不积极的融资让权方式，求得国安俱乐部的重生。

以前北京国安寻求资本“大鳄”方面进展缓慢，就是不愿丢弃大股东地位，不放弃对俱乐部的主导权乃至不能改变俱乐部名称和绿色基调，这一切在今年终于大幅度改变，中赫集团与中信集团谈判成功，而且在持股比例上超过中信集团，北京国安俱乐部放了大权却迎来新生也迎来了双赢。

这恐怕是年中国职业联赛最大的新看点，而且给其他国企性质的俱乐部做了一个示范。

李中文：中国体育改革面临的问题很多，足球先走一步，大家都看得清楚，但高价球员、海外俱乐部并购等引发的负面效应后面影响越来越大，这些问题迫切需要解决。

中国体育改革的举动我相信在新的一年陆续出台，篮协改组、一些协会的社团化会逐步推进，相信速度在新的一年都会比以往快一些。整个改革步子迈得比过去要快一点。

白志标：种种迹象显示，今年无论是篮球还是足球，在协会实体化方面会迈出重要的一步，在过去的一年虽然也在强调这方面的重要性，但从现在看来基本还是以往的架构和做法。

针对这几天的传闻，国家体育总局新闻发言人两次在中国体育报上的回应都没有否认，也间接说明在新的一年里协会实体化将走出决定性的一步，而这也是项目产业化的重要一步。

在前几天国家体育总局和国家统计局联合发布的中国体育产业统计数据中，在西方占主导的竞赛表演收入所占比重还不到1%，在协会实体化、体育总局逐渐简政放权后，相信这个比例会大幅提升。

年体育单招出新政策

引入第三方考试测评机构

部分院校将第三方考评人员引入考试现场，现场考官主力军将来自招生院校以外，一定程度上减少了考试作弊的可能性，使考试更公平、公正。

录取要求达到双控线

年以前大部分学校是要求文化课达到录取线的基础上，按照综合分从高到低录取，对体育成绩要求控制线的院校不多;年几乎所有学校要求学生达到双控线，体育成绩、文化成绩分别达到控制线的基础上，按照综合分由高到低录取，以内蒙古大学为例，要求体育不低于180分、专业不低于40分。

报名确认后不能调整志愿

之前的报名，确认后，可以提交修改志愿申请，但工作量大，修改志愿需要第一志愿、第二志愿招生院校分别同意修改才可完成志愿修改工作，年要求一旦确认报名将不再接受志愿修改，提醒学生认真研究报考院校，依据自己身水平报考。

报考要认真、认真、认真。

部分项目统一组织考试

划船、赛艇、跆拳道等项目有国家体育总局科教司统一组织考试，具体考试时间地点请及时关注国家体育总局通知。

优先录取一级、健将

综合分达到录取线的基础上，优先录取一级、健将运动员，其他考生按照综合分排名由高到低录取。提醒：一级、健将运动员，如果文化成绩一般，请选择优先录取一级、健将的学校报考。

田径、游泳项目现场达二级

在择优录取的大前提下，提升录取门槛，要求考生现场达到二级成绩，达不到二级不录取。提醒：考生成绩在二级上下的，一定要认真查看招生简章，不能报考这类学校，防止因现场不达二级落榜。

录取以性别、项目划分

足球、篮球、足球等集体性项目按照性别划分的学校较多，年开始，田径、游泳、散打等项目也将增加性别区分的因素，不再男女生一起排名，具体政策见学校招生简章。

选择优先录取一级、健将的学校报考。