医疗方面政策包括哪些
年两会对医疗方面政策
一、大病医保
谈大病保险,中央将加大投入力度
年1月26日召开卫生、教育界人士座谈会,听取教育、科技、文化、卫生、体育界人士和基层群众代表对《政府工作报告(征求意见稿)》和《“十三五”规划纲要(草案)(征求意见稿)》的建议。北京医院曾益新就推动医疗医保医药“三医联动”、加强基层全科医师队伍建设谈了看法。说,推进医改要把医疗保障和医疗保险结合起来。今年中央财政将继续增加投入,用于大病保险,这将进一步减轻大病患者就医用药负担。年,国务院办公厅关于城乡居民大病保险的意见中,特别提出鼓励商业保险机构承办大病保险。在今年的两会上,期待听到关于城乡居民大病保险发展工作总结和十三五规划的工作展望。
二、分级诊疗
分级诊疗一直都是医改的重点工作之一,在去年作政府工作报告时,明确提出要健全分级诊疗体系,加强全科医生培养,推进医师多点执业,让群众能够就近享受优质医疗服务。加快完善分级诊疗制度,建立“小病不出县、大病不出市、疑难重症到大型综合性医院”的分级诊疗格局势在要把基层医疗设施落实到位,以及抓紧基层医疗人才的培养。平衡医疗资源,减轻大医院医生压力和改善基层医疗水平。
三、多点执业
年1月12日,国家卫生计生委发布《关于印发推进和规范医师多点执业的若干意见的通知》。推进医师合理流动。加快转变政府职能,放宽条件、简化程序,优化医师多点执业政策环境。鼓励医师到基层、边远地区、医疗资源稀缺地区和其他有需求的医疗机构多点执业。但目前多点执业的开放仍不乐观,医师多点执业的规范,安全,医院开放政策和人事制度改革等仍存在争议。今后将如何完善和进一步开放,仍需期待今年两会给出指导意见。
四、医疗互联网+
作为一种线上线下相结合的新型智慧健康医疗服务平台,互联网医院已经在不少地区先行试水。全国人大代表、浙江省肿瘤医院葛明华建议,作为一种新生事物,应关注其医疗安全、信息安全、政策保障等问题,促进互联网医院在规范中发展,最大程度保障互联网时代百姓的生命与健康。继年全国两会带来有关“互联网+”的重磅建议之后,全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾在今年两会带来五个建议,直指分享经济、互联网医疗、数字内容产业、互联网生态安全和“互联网+”落地措施等五大民生“痛点”。
五、降低药品加成
完善医疗改革,破除以药养医,完善地方法规和标准体系,强化食品药品安全供应保障,积极推进医药分开,实施药品阳光采购,合理调整医疗服务价格,完善分类补偿机制。坚持公益性导向,完善公立医院考核评价机制,进一步降低药品加成率,降低药品收入占医疗收入的比重。将福利带给广大民众,这也是医生和患者共同关注的重要问题。
六、科研创新和学术腐败
中国科研创新不断,高质量论文发表数量持续上升,2004年至9月,我国共发表国际论文居世界第2位,共被引次数排在世界第4位。但论文撤稿事件,学术不端行为层出不穷。反映出我国科研评价系统的弊端和学术氛围浮躁。温建民主任提出科研院所去行政化问题,减少学术腐败。
七、严惩暴力伤医
年两会“严惩暴力伤医”首入最高法工作报告,全国人大会第16次会议上通过刑法修正案(九)草案,修正案中明确指出,“致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行,造成严重损失”的,将被追究刑事责任并于年11月1日“医闹入刑”正式实施。但就在法案实施当天仍出现恶劣伤医事件,法案中对于“医闹”的定义仍不明确,执法力度不强。暴力伤医不仅严重危害医务人员人身安全,造成人员伤亡和医务人员的流失,也反映了一个民族人民素养和社会法制问题,希望能在今年两会得到进一步的关注。
八、住培和规培制度
3月1日由中国医师协会召开的“年两会医界代表、委员医学人才培养座谈会”上,代表、委员们就住院医师规培制度与专科医师规培制度发表意见。认可制度对于培养高质量医生、造福中国百姓具有重要意义,势在必行。对规培医生待遇,规培质量和效率等问题提出了自己客观的看法。温建民委员2月22曰在国家卫生计生委的发言指出目前规培仍存在很多问题,专培暂不宜广泛开展,且不赞成中医规培制度,强调应提高规培人员待遇,因地制宜。
九、重视医务人员流失和儿科医生匮乏
年医务人员流失现象严重,入冬后,全国各地均陷入儿科医生荒的困境,出现医院“熔断”现象。卫计委相继出台降低儿科,急诊科分数线,提高医生待遇等措施改善医生荒问题。教育部高教司副巡视员宋毅也回应说将儿科学专业化教育前移,恢复本科招生。全面二孩开放后,儿科医生荒问题会更加严峻,期待在此次两会中会有特别的关注和指导意见。
“医疗领域”相关信息
3月2日,在全国政协十二届五次会议新闻发布会上,新闻发言人王国庆回答了中外记者的提问。他就经济问题、扶贫问题、三农问题、南海问题、医改等问题一一做了回答。
在谈到医改问题时,王国庆表示最近密集出台的有关医务人员的薪酬制度改革,还有药品生产、流通、使用全链条系统改革等一系列文件。尽管这些文件都是关系医改的,可能只涉及某些很具体的方面,但也让人们看到,确实医改涉及面广、难度大,是一项十分艰巨的社会系统工程。全国政协去年把深化医药卫生体制改革列入重点协商议题,组织委员深入到8个省区市的医院和基层医疗卫生机构做了实地调研。在调研的基础上,委员们就推动解决药价虚高和过度用药问题,推进医保支付方式改革等问题,提出了很多很有见地的意见和建议,有关部委也给予了积极的回应。
去年国家出台了《健康中国2030规划纲要》,提出了“健康优先”的原则。也就是说,把卫生与健康服务“以治病为中心”向“以健康为中心”转变,把维护全民健康的关口前移。推行健康的生活方式,减少疾病发生,强化要早诊断、早治疗、早康复,实现全民健康。王国庆认为,这也是为有效解决“看病难”、“看病贵”问题画出了一份治本的路线图。不看病或看病人少了,估计看病就不难了;不吃药就不花钱了。当然这是需要下很大功夫去做的。
但不管怎么说,医改是一个世界性难题,有许多难关需要我们去一一攻破。全国政协将始终坚持问题导向,聚焦有关重要问题,继续组织委员深入调研议政,为深化医改建真言、谋良策、出实招。
提高医护人员的待遇
全国人大代表、中国工程院院士钟南山表示,公立医院市场化操作的问题依然没有解决,医改目前进入“溺水区”。要缓和医患关系,将医改贯彻到底,首先就要提高医护人员的待遇,实现公立医院的公益性。
在钟南山院士看来,雾霾天气对人类健康的影响比SARS大。但是可以做很多预防,关键是要有决心,特别是领导的决心。通过政府、企业的引导和公众的共同努力,使它成为一个全民的运动。
推进“三医”合一 让内行参与医改
全国政协委员,农工党中央、广东省委会主委,广东省政协副秘书长马光瑜呼吁推进“三医合一”,他指出,医改这些年政府的投入是巨大的,医疗保障有了很大的改进,个人负担有所降低,但是医生、患者的感觉都不是那么满意。他认为,这是因为医保、医院和医疗管理部门没有形成很好的合力所致。他建议把这三个部门统一起来,让医改有内行参与,更有合力更高效。
呼吁将器官移植纳入大病医保
全国政协吴晓青、全国政协委员李晓林、全国政协委员蔡玲、全国政协委员曾钫、全国政协委员丁洁等,将分别在全国“两会”上提交《关于将器官移植纳入医保》的议(提)案,全面、系统、详实地提出我国器官移植方面的现状及解决办法。
中国医生目前的收入结构是世界独一无二的,也是具有中国特色的一种收入结构。但医生却又是决定着医疗质量主要一个环节,而在医生的工资和医院的收入、科室的收入绝对挂钩这种不合理的状态下,医疗质量面临着诸多尴尬,过度医疗与医疗不足时有发生。医生的价格与医疗质量这一矛盾问题,终究是需要解决的。
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