森林防火方案范文
为切实做好我镇护林防火工作,严防火灾事故发生,保护生态环境和人民群众生命财产安全,根据《青岛市森林防火条例》,结合我镇实际,特制定本方案:
一、指导思想
认真贯彻落实山东省、青岛市、胶州市关于森林防火工作的有关精神,坚持“预防为主、积极消灭”的方针,强化责任意识,切实提高我镇森林管护水平和森林火灾综合防控能力。
二、森林防火形势分析
(一)森林防火现状
1、地理位置
我镇位于胶州市南部,距胶州市政府19公里。东临九龙办事处,西靠里岔镇,南临黄岛,北面与胶西镇接壤。南北长15.3公里,东西宽13.9公里。
2、面积林地植被
洋河镇总面积128.7平方公里,主要以山地、丘陵为主,林地面积4.2万多亩。全镇森林覆盖率为33.4%。植被以黑松为主。
3、森林火灾发生状况
我镇属典型的林业大镇,山地纵横交错,地形复杂,村庄分散,村民野外用火非常严重,且山路崎岖,路况不好,一旦发生火灾,扑救难度非常大。
(二)森林防火存在的困难和问题
基于森林火灾的突发性和不确定性,从我镇近几年来进行森林防火防御工作来看,还存在不少困难和问题,主要体现在以几个方面:
1、特殊的地理位置,火灾点及时出警困难。区域内山高坡陡,群众居住分散,山路崎岖,交通不便,很难及时组织人员扑救,对防火工作带来相当大的困难。
2、村民外出务工,防火工作难度大。现在外出务工的都是青壮年劳动力,留在家里的大多是老人和孩子,一经发生火灾,山高路又陡,很难组织年青劳动力上山扑火,造成火势蔓延,给群众造成更大的损失。
3、森林覆盖率高是导致火灾的重要原因所在。除了村庄、路、田等,大部分是山地,加上近年来山地易燃物增多,且许多林木本来就是助燃物(如黑松),这些都是导致火灾发生的重要原因。
4、违规用火是导致火灾发生的直接原因。随着群众生活水平的提高,许多村民思想上对防火不重视,随处烧地边、麦秸,在山岭坟地焚香祭祖、上山随地扔烟头、火柴头等现象,是直接产生火灾的重要原因。
三、森林防火重点区域
(一)隔离带烧制线路
1、李高庄——裴家——秦家庄
2、神山屯——神山西——朱季——神山后
3、黑山前 4、冷家坟——裴家
5、前海西山——艾山
6、艾山北坡——张家村——十八道河
7、李子行南山——战家村
8、仉官寨北岭东西东西两侧
9、石前庄东山——李高庄
10、冷家村南——石前庄——前后夼——黄张公路——河西郭路边
11、后海——曹家庄——东王家庄西——冷家坟——秦家庄——仉村路边。
(二)山区墓地防火重点
1、黑山前西山和后山
2、孤山泊东山
3、李高庄后山
4、裴家后山
5、神山屯后山南小山
6、张家村艾山北
7、张家茔北山艾山南
8、高家茔北山
9、曲家芦南山西山
10、西王家庄南山
11、冷家坟南山
12、曹家庄北山。
四、工作任务
(一)组建专业防火队伍
1、胶州市派驻镇里一支20人的森林防火中队,按照分片负责、整体扑救的原则开展工作,将区域重点划分成四个小组(见附表3),各小组负责辖区的日常巡护,对全镇各重点区域进行巡逻防火,做好安全隐患排查,及时处理发现的问题。遇到火灾发生时,根据火情需要,集中力量扑救。
2、各村组织一支森林防火预备队,以200户为标准,200户以下的村庄每村配备两名防火预备队员,200户及以上的村庄,每村配备5名防火预备队员(见附表4)。
(二)备足防火物资
1、镇森林防火中队配备防火车辆三辆,确保车辆正常运行,在防火期间实行统一调配。
2、洋河镇为各村备好防火物资----扫帚。
3、各村根据本村庄的实际情况,补备好各种防火物资,并将防火物资放在指定位置,由各村防火预备队员推选专人保管。
(三)编制应急预案
为了安全有序的开展防火工作,理顺扑救程序,编制镇防火应急预案(见附表2),一旦发生火灾,有序进行扑救。
(四)加强实战演练
防火指挥领导小组要组织防火队员和各村防火预备队员,每个防火重点期作一次实战演练工作,村防火预备队一年搞一次演练,加强战斗力。
五、保障措施
(一)加强组织领导
经党委政府研究,成立洋河镇森林防火指挥领导小组,确定了组长、副组长、成员名单(见附表1)。各管区要根据党委政府的统一部署,相应成立各管区森林防火指挥小组。做到组织机构落实,责任目标明确。
(二)抓住重点环节
1、镇森林防火中队要24小时值班,各村庄及派出所要组织相关人员进行全天巡逻,重点险段、常发路段和烧地边是巡逻的重点。
2、重要节假日,如冬至、春节、元宵节、清明节期间,各村对林区墓地集中的地域要确定具体防火预备队员看守,防止因上坟烧纸引发火灾。所有的防火队员,在防火重点期内要确保24小时在岗在位,严防死守。
3、因镇村建设及交通部门卫生清理产生的垃圾,不得焚烧,尤其是易燃物品要妥善处理;坚决杜绝因焚烧引起的意外火灾。
4、麦收、秋收期间是火灾易发期,不得焚烧秸秆残渣,以免因小火引发大火,造成财产及个人人身安全。各村全年内不得有焚烧地边行为。
(三)严肃责任追究
各村防火责任实行属地化管理,出现任何事故均由属地管区、村庄负责,具体防火内容按各村所签订防火责任书执行。各村必须牢记防火责任段和重要险段,特别是靠近艾山风景区、东石、西石景区的村庄,防火尤为重要。对防火不力造成火灾损失的村,视情节轻重,按有关规定追究相关人员的责任。防火出警情况,中队每两周汇报分管领导,按过火面积分大火、中火、小火,定期汇报主要领导。
森林防火方案范文(篇2)
根据全市春季草原和森防工作会议精神及相关文件要求,我区决定将20--年3月15日至6月15日定为春季森林防火期。为切实做好春防工作,结合我区实际情况和今春防火形势,特制定此方案。
一、指导思想和工作目标
以区委十二届二次全委会精神为指导,按照区政府第二次常务会议要求,我们将全面落实省、市森防工作会议精神及《黑龙江省森林防火条例》,坚持“预防为主,积极消灭”的工作方针,确保清明节、五一劳动节等防火重点期(4月20日—5月20日)死看死守不发生森林火灾,实现春防期间不发生重特大森林火灾的工作目标。
二、具体措施
(一)提高认识,理清工作思路。各有林单位要准确分析春防形势,理清工作思路,明确工作任务,以求真务实的态度积极做好春防各项工作。要充分认识到森林防火工作的重要性、艰巨性和紧迫性,把森林防火工作做为当前林业工作头等大事,抓紧、抓实、抓出成效。
(二)加大宣传及监管力度,增强全民森防意识。
1、各有林单位要充分利用新闻媒体及各种宣传载体。加强防火宣传和对“12119”林火报警电话的宣传工作,突出抓好风景区、旅游景点的宣传教育。青山森林公园等主要景区要认真履行森林经营主体职责,在林区重要出入口和人口密集处设立森林防火宣传教育警示牌、制作防火宣传栏、悬挂防火宣传条幅;加强对导游森林防火宣传教育培训,向游客宣传森林防火常识,提高游客防火意识,减少人为火灾隐患。
2、加强野外火源管理,从源头消除火灾隐患。
一是加强依法管火。防火期内,出现高温、干旱、大风等高火险天气时,划定高火险区,必要时进行封山管制,严格野外用火审批制度,严禁一切野外用火。要依法打击违法用火行为,对烧地边地堰、野外吸烟、野炊等违法用火要依法惩处,使森林防火工作的重要意义家喻户晓,使森林防火安全常识人人皆知。二是加强重点部位和关键地段的火源管理。进入高森林火险期,严禁一切无关人员进山,严禁林区增添新坟,增设森林防火检查站,对火灾高发区、风景旅游区、自然保护区、森林公园等重点区域、重点地段进行全面检查;对林区内道路两侧及坟头墓地的杂草进行集中清理,严格管护。三是加强重点人群管理。重点加强高危人群的看护与监管,对林区痴、呆、傻等智障人员和儿童落实监护责任,严防特殊人群玩火引发森林火灾。
(三)明确责任分工,强化责任落实。一是抓好各防区的责任落实。依据《森林防火条例》按照属地行政领导负责制原则,长胜乡及六个办事处主要负责人切实履行起职责,各林场的防火设备、人员等要时刻处于“备战”状态。各有林单位瞭望塔上要昼夜有人瞭望,做到小火不过时,大火不过夜,发现火情要及时上报。二是牢固树立一盘棋思想。各有林单位要做到在火情面前不分属地,目标一致,统一听从调动,稳妥处理森林火情。三是抓好春防的值班、值宿工作落实。辖区内各级防火组织要保证24小时有专人值班、值宿,要求一名领导和一名工作人员参加;重要岗位要有专人看守;各级防火组织要与区“防总”办公室24小时保持通讯联络通畅。
(四)加大信息工作力度,严格执行火情上报制度。长胜乡、各街道办事处、驻区林场在春防期间,要严格执行火情上报制度,对迟报、误报、瞒报者要严肃处理,对处置不力致使小火酿成大灾的,要一查到底,同时严肃追究该单位领导责任。
三、组织领导
为加强20---年春季森林防火安全工作组织领导,按照双东组通[20--]6号文件,进一步完善《岭东区森林防火指挥部组织机构》:名单见附件
森林防火方案范文(篇3)
各村委会、镇直各有关单位:
根据20__年1月25日龙岩市春季森林防灭火工作视频会议精神和《__县森林防火指挥部关于做好20__年元旦春节和省__期间森林防火工作的通知》精神,为切实做好20__年春节期间森林防火工作,确保__全镇林区安全、稳定,特制定本森林防火工作方案:
一、严格落实责任。
春节期间外出人员返乡过节,进山游玩踏青人员增多,农田冬种开始,以及民间大量燃放烟花爆竹,火灾隐患突出,森林防火形势十分严峻。各村有关单位要切实提高警惕,对春节期间的森林防火工作进行专题部署,抓好各项防扑火工作;严格落实挂钩领导责任,各挂村领导和各村支部书记、村委会主任对所在村负责,对因失职、渎职或森林防火责任制落实不到位引发森林火灾造成重大损失的,要按照“四不放过”原则要求,依法依规严肃追究有关人员的责任。
二、开展防火宣传。
充分利用春节期间外出人员大量返乡过年的有利时机,通过标语、广播、微信、鸣锣告示等方式广泛深入辖区宣传森林防火法律法规、野外火源管理规定、安全扑火和紧急避险常识;要在上山入林等重要路口设立醒目的严禁用火告示,提高林区群众防火意识。
三、抓好隐患排查。
各村各有关单位要针对节日期间入山旅游人员增加、非生产性野外火源增多的情况,组织挂村干部、村干部、护林员等加强巡山巡逻,及时发现并制止野外违章用火;春节期间有燃放烟花爆竹、祭祖扫墓习俗的地点,要提前部署,采取超常规措施严格管控野外用火;对智障人员、学生等重点人群要加强监管,落实监护人责任。要组织开展重点区域的森林防火专项督查,彻底排除火灾隐患。
四、做好扑火准备。
按森林火灾处置预案要求,做好扑救火灾的各项准备工作,确保扑火的组织责任、火场指挥、消防队伍、扑火机具、后勤保障等各环节全面落实到位。在春节期间,__镇专业消防队伍取消节假日、严阵以待(在林业站待命)、进入临战状态,一旦发现火情,要迅速出动,重兵扑救,确保“打早、打小、打了”;在扑救森林火灾时,镇村主要负责人应靠前指挥,科学组织,严防发生人员伤亡事故。
五、强化值班值守。
春节期间,__镇主要领导将进行带班督查(附值班表),各村各单位必须强化值班值守,带班领导必须在岗在位。值班人员要加强调度,及时全面地掌握本辖区森林火情动态。春节期间严格执行森林火灾零报告制度,各村各单位于每天下午5点前向党政办报告。
森林防火方案范文(篇4)
为了进一步加强全县中小学校森林防火宣传教育,增强师生的森林防火意识,做好森林火灾的预防工作,根据县森林防火指挥部要求,特制定全县中小学校森林防火宣传教育实施方案。
一、指导思想
以《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《__省森林防火条例》和《__省森林防火领导责任制实施办法》等法律、法规为依据,以对国家森林资源和广大师生生命财产安全高度负责的态度,切实搞好中小学生森林防火宣传教育,努力把森林火灾损失降到最低。
二、宣传内容
(一)大力宣传《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》以及__省相关实施办法等森林防火法律、法规,及时、准确宣传省、市、县政府关于进一步加强森林防火工作的文件精神,及时、准确传达上级领导对森林防火工作的指示和意见。
(二)开展以“严防森林火灾,创建平安校园”为主题的宣传活动,力争把“多一份教育就少一点火灾”的理念普及到每位教职工、每个学生及其家庭。
(三)以法律意识强、语言简短、通俗易懂的语句制作永久性、半永久性、临时性宣传标语;切实抓好元旦、春节以及清明、五一节等森林火灾隐患较大时段的宣传教育活动。
(四)向每个学生发放《致学生家长的森林防火公开信》,印发《森林防火知识问答》,组织师生观看有关森林防火知识光盘,达到警示教育宣传的目的。
(五)完善学校突发火灾应急处置预案,搞好学生自救疏散演习,进行各种森林防火知识培训、兼职扑火队伍培训。
三、工作重点
(一)全县各中小学校要结合实际,成立专门的领导机构,制定完善学校森林防火宣传教育方案和应急处置预案,建立健全相关责任制度并层层分解到人。乡(镇)学校特别是林场、林区附近学校,要重点配合相关部门做好学校及周边可燃物的集中清理工作,主动配合乡(镇)政府及相关部门做好森林防火隔离带设置和隐患大排查工作等。
(二)每年的九月为全县森林防火宣传月,每年的清明、七月半、霜降(油菜籽采摘期间)冬至、春节所在周为全县森林防火宣传周,每年十二月十九日为全县森林防火宣传日等全县重点防火期,要全力以赴抓好学生森林防火宣传教育工作,以强化火源管理为重点,严禁学生携带火种、易燃易爆物进入林区、森林公园等地游玩。要严格禁止学生野炊、烧烤、燃放焰火等野外用火活动。每年清明节前夕,要积极引导学生写一封《关于森林防火致家长的一封信》,提倡文明祭祖,不要随意野外用火。
(三)各学校要充分发挥学校宣传栏、校园广播、校园网络等宣传阵地的作用,利用“班班通”的便利条件,调动学校师生的积极性,每个学期组织一次防火技能培训和自救疏散演练,增强师生的消防安全意识。要组织开展森林防火知识竞赛、观看森林防火宣传教育片、争当森林防火义务宣传员和“小手拉大手”小孩教大人等形式的活动,扩大森林防火宣传教育面。要组织开展好森林防火“五个一”活动:即每名学生写一条防火标语、一篇防火作文、一封信,每班上一节防火课、出一块防火知识宣板报。各班主任把活动材料12月6日前上交政教处。在确保学生安全的情况下,有条件的学校可以动员学生制作宣传标语,组织志愿者宣传队,开展街道流动宣传活动,扩大宣传教育效果。
四、工作要求
(一)认清形势,加强领导。随着全县秋冬季节人们的生产、生活用火的不断增多,增大了引发火灾的隐患,森林防火形势十分严峻。各学校要根据今年森林防火工作的新形势、新特点、新问题,从保护森林资源和维持生态平衡的高度,充分认识森林火灾的危害性,进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感和使命感,校长要亲自挂帅,把森林防火工作列为今冬明春的一项重要任务来抓,做到思想认识到位,组织领导到位,分解职责到位,监督管理到位,确保不发生涉及学生行为引发的森林火灾。
(二)落实排查,加强管理。要贯彻落实各级消防安全工作会议精神,定期组织开展校园消防安全隐患大排查,对排查中发现的安全隐患要及时予以整改,一时无法解决的要报告上级主管部门并采取防范措施,确保不发生消防安全事故。要认真总结以往的经验教训,严格防火安全管理制度,坚决禁止组织未成年学生参与扑火活动,教育学生发现林火要及时上报有关部门,不得私自个人扑火或组织同学一起扑火,以免发生危险。同时,要加强对在校痴、呆、傻、精神病等学生进行重点监护,努力避免意外火情发生。
(三)加强配合,确保效果。要与林业部门协调配合,共同做好广大中小学生森林防火宣传教育工作,争取各乡(镇)政府和林业部门的支持,帮助解决中小学校教育所需的教材、教具,确保教育的`质量和效果。通过教育活动的开展,使广大中小学生充分认识到森林火灾的危害性,预防森林火灾的重要性,增强“保卫绿色,热爱自然”的意识,自觉做到不在林区和野外玩火,不违规用火,保护森林资源安全。
(四)强化值班,严格问责。各学校要加强校园值班工作,严格落实24小时值班制和领导带班制,值班人员要加强学习,熟悉具体工作业务,确保不脱岗、不漏岗,严防校园火灾事故的发生。一旦发生火情,要及时按规定如实上报,不得隐瞒不报或迟报、漏报;对因迟报、瞒报而造成重大损失的,要坚决追究相关责任人的责任。
森林防火方案范文(篇5)
村、有关单位:
为更加扎实有效做好我镇的森林防火工作,坚决遏制森林火情的发生,根据省、市、县关于森林防火工作的要求,结合我镇工作实际,特制定本工作方案。
一、指导思想
认真落实全国全省全市秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议工作部署,坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救”的工作方针,提高政治站位,强化责任担当,坚持底线思维、红线意识和问题导向,从严从细做好森林防火工作专项检查,严厉打击森林火灾违法行为,坚决防范遏制人为森林火灾、人员伤亡事故和重特大森林火灾发生,全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、基本原则
(一)坚持以人为本的原则。把保障林区广大人民群众生命财产安全放在第一位,以保护森林资源安全为目标,杜绝或尽量减少因森林火灾导致的群死群伤事故和重大财产损失。
(二)坚持齐抓共管的原则。认真落实各村、各有关单位、各部门工作职责,采取联户联防、边界联防等形式,扩大群众参与森林防火的广度和深度。
(三)坚持预防为主的原则。加强宣传教育和火源管理,加强预警监测、信息报告、应急值守,确保森林防火物资储备,综合运用行政、经济、法律、技术等多种手段,切实加强森林火灾多发突发区域的综合整治。
(四)坚持突出重点的原则。狠抓森林防火的重点区域、重点时期、重点环节、重点人群的管理。采取针对性措施,强化工作落实,确保森林防火工作取得实效。
三、工作重点
(一)突出重点区域。我镇共划分了28个重点林区区域,包括1个林场、27个重点村。分别是:镇林场、马街村、追山村、月湖泉村、东凰头村、洪水村、西凰头村、王庄村、东谷坨村、万欠村、东贝村、西山村、前李河村、东土河村、西土河村、祁街村、蓄粮掌村、东庄村、凰岭东村、衙道村、碾朝洼村、陈家庄村、道宝河村、龙门村、青龛村、西狄河村、核桃园村、竹林沟村。
(二)把握重点时期。春节前后、清明前后是森林防火工作的重点时期,要重点防范,确保监控到位。
(三)抓住重点环节。森林防火工作责任制和责任追究制的落实、森林防火的宣传教育、野外火源的依法管理、森林火灾的组织扑救,是森林防火工作的重点环节,要确保落实到位。
(四)管住重点人群。痴、呆、傻、精神病等智障人员,中小学生、进山游玩人员、林区野外作业人员等,是森林防火工作中需要严管的重点人群,要强化宣传教育,落实监督责任,确保不漏一人。
四、保障措施
(一)落实“一二二羊八百”森林防火工程
镇政府成立一支30人的扑火队伍;执行好两条铁律(镇政府和村必须有一名主要领导在岗);执行好两项制度(网格化和定点看守制度);发挥好羊倌作用(佩戴红袖章和黄大衣);落实好“八个起来”工程(防火喇叭响起来、防火版面办起来、防火标语挂起来、防火禁令贴起来、防火短信发起来、防火车辆跑起来、防火队伍动起来、防火检查站用起来);备好一百水桶(装满水备用)。
(二)加强宣传教育
充分利用广播、标语、明白纸、宣传栏、宣传碑(牌)等形式加强宣传,镇、村、农户以及学校等要层层签订森林防火责任书,使森林防火知识和法规深入到林区每一个群众心中。镇政府要利用宣传车在防火特险期内把森林火灾典型案例警示片滚动大密度进行播放,提高全民森林防火意识。
(三)加强队伍建设
镇政府已经成立了有30人组成的国家级公益林护林员应急分队,成立了11支有84人组成的护林防火应急分队,县政府也在我镇驻扎了15人的专业扑火队伍。各村、各有关单位也要组建一支十至二十人的野外巡查队伍,在森林防火期内,各村、各有关单位的巡查人员要和公益林护林员同时坚守岗位,坚持每日巡山,作好巡山日记,严格加强林区野外火源管理。村委会要加强对护林员的监管工作。
(四)加强火源管理
防火期内,严禁在林区违规用火,禁止将火种带入林区,在林区主要路口镇政府要设立防火检查站(卡),落实专人值守。对进入林区的车辆和人员,逐一进行检查登记,留存火种,出山时返还,消除森林火灾隐患。要在重点林区、重点部位选择制高点,设置瞭望台,与地面巡逻、看护力量一起,形成立体交叉监控网络。森林防火期,各村要在重点林区和人员集中的区域和部位充实森林防火检查监督人员,加大巡逻密度,扩大火情监测面,做到不留盲区。各村要建立森林防火联防联保工作机制,相邻的村庄必须签订森林防火联防联保协议,确定重点联防区域,建立联防制度,落实联防互援措施,形成严密的防范网络。要坚持“林火有界,扑火无界”的原则,对发生在行政交界处的森林火灾,谁先发现,谁先扑救,必要时共同扑救,不得推卸责任。在火源管理制度上要建立健全6个制度:
1、完善林区坟主责任制。各村要继续完善重点林区坟主责任制,认真建立林区坟主档案,同坟主签订森林防火责任书;
2、建立林区田主责任制。在重点林区实行田主森林防火责任制,对重点林区内及边沿的田主进行登记造册,同土地承包人签订森林防火责任书;
3、建立巡山责任制。要配备相应的巡山护林员,明确任务,落实责任,签订巡山责任书;
4、建立林区单位责任制。要建立林场、各单位的森林防火责任制,签订森林防火责任书;
5、建立林区精神病人监护责任制。各村要对辖区内的痴、呆、傻、精神病人进行摸底排查,登记造册,由村主干和法定监护人进行监护、看管,严防精神病人进入林区肇事,并报镇政府备案。
6、建立相邻村庄森林防火联防联保责任制。各村要对重点区域建立联防制度,签订联防联保协议书,要按照“林火有界,扑火无界”的原则,构建严密的防范网络。
(五)加强扑火机具配备
__扑火专业中队和11支应急分队要配备适应工作任务的扑火机具。按县、镇森林防火指挥部的要求储备足够数量的扑火机具、器材。扑火工具要专人保管,及时维修,定时保养,确保能随时拉得出、用得上。
(六)值班制度
防火期内,各村、各有关单位要建立24小时值班和领导带班制度。值班人员要坚守岗位,不得漏岗、脱岗。镇、村森林防火指挥部领导和防火办人员以及各位护林员的移动电话要24小时开机,确保联络畅通。