强化营商环境问题心得与思考

| 福萍

“春江水暖鸭先知”,政务服务能力强不强、效率高不高,企业的感知最敏锐、最深刻,并直接影响市场主体的满意度、获得感。优化营商环境要聚焦市场主体的“最痛之点”“最盼之处”,高位推动深化“放管服”改革,找准着力点,全力打造透明高效的政务环境,进一步改进行政审批,优化政务服务,主动送政策、送服务上门,为企业和办事群众提供最大便利。要以数字政府建设为契机,进一步消除数据鸿沟,推进层级间、条块间、部门间的数据资源整合,充分实现数据共建共享,全力推进“互联网+政务服务”工作,推行集成式一体化审批服务,提升行政服务大厅、在线审批平台、政策查询平台、项目申请平台等服务效能,加快推广审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,实现各类行政审批事项和公共服务“一窗受理”“一网通办”,通过线上线下融会贯通、协同服务,使更多事项办理“不见面审批”“最多跑一次”。

植好政策“惠”企的“产业林”,打造优质的产业环境。

打造惠企、暖企、稳企、护企、安企良好环境,提供政策保障是题中之义。优化营商环境要全面落实各项税费支持政策,加大各类惠企政策的宣传,加快政策落地落实,畅通政策红利直达快享机制,围绕主导产业,深入精准谋划、找准主攻方向,围绕地方产业链供应链稳定,对企业进行“精准滴灌”、构建“线上+线下”联动的政策“宣传网”,把政策的“真金白银”彻底释放出来,让惠企政策从“纸上”落到“地上”。要加强精准调控,对照发展定位,对重点行业、重点企业、重点项目遇到的问题进行具体分析、对症下药,补短板、强优势,通过“联系+常驻”的方式,强化政企沟通对接,积极争取项目扶持,助推企业健康发展,针对企业在经营发展及建设中涉及的用地、用工、用电、融资、政策落实等困难开展服务,切切实实为企业解决发展生产的产业环境问题。要结合地域经济社会中长期发展规划、产业发展规划及各专项规划,项目策划包装立足优势和产业发展基础,聚焦产业发展方向做到洽谈一批、签约一批、建设一批、投产一批、储备一批,使招商引资实现动态管理,切实惠企利企。

植好纾困“稳”企的“市场林”,打造便捷的市场环境。

企业是经济的细胞,市场主体是经济稳定运行的根基。相关职能部门要把企业的福祉放在心上,将优化营商环境摆在突出位置,重视企业、服务企业、厚待企业,支持企业抓住市场机遇,全心全意帮助企业谋求新发展、拓展新空间,着力实施市场主体倍增行动,建立市场主体直接评价营商环境制度,开展市场准入效能评估试点,以“小切口”见到“大成效”。要全力支持减税降费等举措减轻企业负担,降低企业开办的制度性交易成本,为市场主体进入市场提供便利条件,以务实高效的行动,积极为企业排忧解难。要建立健全企业反映问题“列单、交单、办单、清单”四单管理制度,加快推动建设、打造优质平台,注重充分利用、发挥最大功效,为民营经济和中小企业纾困解难、降本减负,“内力+外力”打好为企业纾困解难的“组合拳”,精准帮助企业解决实际难题,提振企业发展信心,让企业有更多获得感。

植好开放“兴”企的“投资林”,打造高效的投资环境。

“良禽择木而栖”,对于企业而言,选择在什么地方投资兴业,往往决定着未来;对于一个地区而言,营商环境好不好,发展机遇多不多,不仅影响着对企业的吸引力,也在一定程度上决定了这个地区发展的活力、潜力和竞争力。优化营商环境要抓好融资平台建设,充分利用部门资产和经营性资产,加强与国控基金、商业银行、政策性银行对接、衔接,进一步做大、做优、做实国有企业平台,努力实现“干部共通、项目共建、要素共争、资源共享、难题共解”,确保在项目推进过程中资金缺口等问题得到有效解决和突破。要搭建银企对接,建立金融服务企业长效机制,发挥政策资金引导作用,带动金融机构参与,有效满足企业融资需求,纾解融资困难,帮助中小微企业渡过难关,助力企业发展壮大,发挥乘数效应。要构建更加开放的投资贸易平台体系,构建开放载体,优化自由便利、透明高效的投资贸易体制,加快形成对外开放新格局。要创新“线上+”模式,由“面对面”招商改为“不见面”招商,与客商相聚“云端”,强化沟通联系,稳定投资信心,多措并举服务企业,让市场主体释放新动能,努力打通阻碍发展的堵点、痛点,使营商环境成为高质量发展的“良田沃土”。

强化营商环境问题心得与思考(篇2)

湖北日报客户端刊播的系列报道“思想破冰引领发展突围·湖北干部沪浙跟班学习见闻录”之《看浙江干部如何跟企业打交道》,在不少地方引起广泛关注和热议,文章用三件实事把浙江干部变“避责思维”为“负责思维”形象而有力地体现出来,对党员干部如何优化营商环境、推进高质量发展给予了心灵启迪、思维触动。广大党员干部当从中汲取思想营养、方法力量,着力打破思维桎梏,通过思维“破冰”持续优化营商环境,推动企业实现高质量发展。

以信用思维消除企业发展疑心。信用是营商环境的重要衡量标准。当地政府信用度高,企业才敢放心、大胆投资。提升信用度,一方面要牢固树立承诺践诺兑诺意识,不折不扣落实惠企政策,确保各项优惠政策走进企业、惠及企业,最大限度用足用活上级政策,为企业发展争取更多政策支持,以实实在在的获得感消除企业发展疑虑。另一方面要帮助企业共渡难关,在企业遇到生产、资金周转、销售等困难时,要积极主动帮助企业规避风险、化解危机,共同渡过发展难关,以实干担当为企业“保驾护航”。

以创新思维提振企业发展信心。创新是引领发展的第一动力,也是打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快“四最”营商环境的重要引擎。一方面要深化“放管服”改革,释放发展活力。要持续对行政审批权力“简化”“瘦身”,推进相对集中行政许可权改革,逐步实现“一门、一窗、一网”审批。要最大限度减少政府对市场的直接干预,持续扩展项目审批容缺受理适用范围,围绕涉企检验检测、收费监管等方面为企业清费减负,从各个方面为企业松绑、降压、添力。另一方面要加强政策创新,培育发展新动力。既要加大对新能源、新材料、5G等新兴业态支持力度,“量体裁衣”制定专项政策,也要全面对接世界发展环境新变化给各行业产生的影响,及时调整在金融、贸易、税收等方面的扶持政策,不断挖掘各行业发展潜力、激活发展动力。

以服务思维推动企业发展倾心。优质的服务是企业“扎根”的重要营养。一方面要树立深层次服务意识,认真做好企业宣传、生产用地、行政审批、招工用工、行业监管、法律咨询等日常服务。同时还要围绕质量孵化提升、知识产权发展等方面帮助企业提升行业话语权,增强企业核心竞争力;围绕安全环境塑造、安全基础提升等方面帮助企业优化安全治理环境,提升企业内部风险防控能力;围绕高层次人才培养持续发力,帮助企业提升人才引领力等。另一方面要树立全方位服务意识,既抓好企业生产经营服务工作,也要抓好企业配套服务工作,如企业员工家庭安置、小孩入学、日常休闲娱乐、社保等服务工作,着力解决企业生产忧虑、企业员工生活顾虑,以贴心服务为企业营造一个安心暖心的发展环境,助推企业发展。

强化营商环境问题心得与思考(篇3)

今年以来,新疆维吾尔自治区阿勒泰市开展“转变干部作风 争做优化营商环境‘八大员’”活动,通过锻造人才“主力军”、打造服务“新名片”、校准用人“风向标”等方式,突出党建引领,打造本土营商环境“好风景”。

“员木警枕”强筋骨,转变思想,锻造人才“主力军”。

明确“思想破冰助力经济发展”主线,以全域旅游、冰雪产业等为主题,举办“充电论坛”“专题研讨”等互动交流5场次,带动42名领导干部“先锋员”积极发挥好优化营商环境模范带头作用。聚焦抓党建促产业振兴发展思路,组织部门牵头抓总,采取深挖冰雪文化、建强冰雪产业等10余项措施,分类分批开展2期“党建+营商环境建设”政企“礼仪员”培训班,让文明新风“吹进千企万家”。以“旅游质量服务建设”为契机,围绕本市各景区景点的历史沿革、民俗风情、人文发展等内容,选聘110余名组织、宣传、文旅等在职干部,组建10支雪都“宣传员”队伍,为塑优营商环境提供人才保障。

“方员可施”立标杆,转化流程,打造服务“新名片”。

完善“县级领导定期座谈、科级领导包联走访”帮扶企业机制,以“我为群众办实事”为契机,通过上门走访、座谈交流、跟踪帮扶等方式,开展“百名科级领导走访调研百家企业”活动4场次,当好企业发展“服务员”“办事员”,有力有序推进党建引领产业发展。完善政企沟通联系机制,按照政治素质好、党建业务熟、协调能力强等5类标准,选聘267名兼职或专职非公企业党建工作指导员,做好沟通、提醒、帮带工作,充分发挥党组织在优化营商环境中的政企“联络员”和驻企“服务员”职责,解决营商环境“应阻塞”,疏通为民办事“中梗阻”。

“幅员辽阔”焕生机,转正方法,校准用人“风向标”。

建立“一线选拔干部”用人导向,坚持把服务优化营商环境工作一线作为培养选拔干部的主阵地,设立“监督员”岗位,从岗位职责、线索交办、联合检查、追责问责、容错纠错等5个方面考察识别干部,为打造市场化、法治化的营商环境提供人才保障。制定“营商环境建设”干部培养规划,围绕招商引资、招才引智、政务服务、项目建设等营商环境优化提升方向,以企业需求为核心,开展干部选种、育苗、管理、塑形等针对性人才培养工作,精准培训“点对点”输送专业人才“技术员”,为构建新型“亲”“清”政商关系指明正确方向,激活本土营商环境蓬勃发展新动力。

强化营商环境问题心得与思考(篇4)

内蒙古自治区乌兰察布市集宁区积极构建人才工作体系,建立人才需求目录,着力打造人才政策高地、人才聚集洼地和营商环境福地,以足量优质人才,大力推动优化营商环境。

打造人才政策高地,健全优质人才机制服务企业。一是推行人才工作“一站式”服务。采取更加灵活有效的办法,梳理完善人才领域服务事项目录,制定人才服务清单、“一站式”服务指南和办事流程,为人才提供居住落户、社保医保、子女入学、配偶就业、项目孵化、资金支持、职称评聘等高效便捷服务。二是开展专家服务企业活动。根据企业的需求,每年从区内外高校、科研院所、发达地区先进企业等单位中,联系具有较强专业能力、实践经验丰富的各类专家,深入企业开展一线讲学、专题培训、技术诊断和指导,帮助企业解决技术难题,提升企业创新能力,培养企业本土人才。专家服务基层和企业累计529人次。举办网络创业培训班11期,培训总人数365人。

打造人才聚集洼地,解决企业缺乏高精人才问题。精准引进核心技术人才,立足集宁区实际,围绕大数据、物流、旅游、康养等重点产业,以柔性引才为主抓手和主要方式,不求所在、但求所用,精准引进掌握领先科研成果和关键核心技术,填补产业空白的高层次创新创业人才及团队。第三医院与北京“常春藤”医学高端人才联盟的医学合作、兰格格乳业与中国农业大学合作的草原酸奶优益菌种产业化应用、大河湾滑雪场与北京日光域集团的冰雪旅游项目合作等一批项目已落地开花结果。

打造营商环境福地,发挥人才作用促进企业发展。一是推进人力资源服务业发展。针对企业招聘管理型、技术型、营销型人才难的问题,推进发展人力资源服务产业,为人才和用人单位和企业提供供需平台和优质服务,促进人力资源的有效开发与优化配置,精准服务企业人才招聘。通过线上和现场累计举办大型专场招聘活动11场,提供就业岗位26800个、参与招聘会企业415家,实现就业2135人,其中高校毕业生就业1110人。二是实施创业创新支持计划。培养和造就一批创新能力强、发展潜力大、产业前景好的企业创新创业团队。加大对大学生创业的扶持力度,实施创业辅导和孵化,落实场地补贴、创业贷款、住房安居等政策,提高创业成功率。为国家级创业孵化基地集宁皮件产业创业基地孵化园476家商户和自治区示范性创业园康泰惠民园94家商户发放场地租金费、物业费补助,补贴资金共计256.5万元。

强化营商环境问题心得与思考(篇5)

企业的发展和企业家的成长,离不开政府的支持和帮助。政商交往过程中,如何正确把握政商关系,是推动经济社会健康发展的关键因素。在企业家座谈会上对“构建亲清政商关系”作出了再部署、再强调。

“亲”是“助推器”,要突出“实效”。广大党员干部要积极作为、主动服务,拿出更多的时间和精力关心企业的发展、企业家的成长,深入了解企业家所思所想、所困所惑,在制定涉企政策时,要多听企业家的意见和建议,特别是在企业遭遇问题和困难的情况下,更要靠前一步、雪中送炭,以帮助企业解决实际困难为出发点,为企业送去“亲”的温暖。各级地方政府要保障政策的有效供给,优质的政策资源是企业健康快速发展的重要条件,要在深入全面调研、科学严谨论证的基础上,突出针对性、实效性地制定政策,同时加大政策宣传和解读力度、丰富宣传渠道、主动送策上门,既要根据企业实际执行情况及时进行调整,还要确保政策稳定性延续性,坚持“一张蓝图绘到底”,避免政策执行的摇摆与急刹车,“新官不理旧账”;要进一步推进简政放权、流程再造,减轻企业税费负担、完善政策执行方式,全面实施市场准入负面清单制度,助推企业更好地参与市场合作和竞争。

“清”是“护城河”,要坚守“底线”。为企业提供良好的服务,是相关职能部门的职责所在。部分党员领导干部却与企业间存在“亲而不清”的关系,搞起权钱交易、商业贿赂,这样的领导干部以“权”逐“利”,正中某些以“利”猎“权”的商人下怀,破坏了营商环境,也致使自己在违纪道路上越走越远,最终身陷囹圄。因此,党员领导干部在与企业打交道的过程中,要强化纪律意识、规矩意识,建好自身过硬的“护城河”,厘清政商交往的“底线”,既要服务好企业主体,又要避免被“围猎”,始终保持“清”而“亲”的关系;要坚持“一碗水端平”“一视同仁”,打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,保持公平竞争的“底线”,着力构建企业发展壮大的土壤;要避免出现“劣币驱逐良币”,杜绝畸形的政商关系,切勿自甘堕落,大搞江湖义气,充当不良企业的“后台”“保护伞”,突破了从政“底线”。

“亲”和“清”,内涵不同、互为补充、不可偏废。在政商交往中,要做到“亲”“清”与共、携手发展,定能为我国经济社会发展注入强大动力,确保中华民族伟大复兴的“梦之舟”行稳致远。

强化营商环境问题心得与思考(篇6)

政商关系不仅关涉到营商环境,而且集中体现了党风、政风和社风。“要构建亲清政商关系,各级领导干部要光明磊落同企业交往,了解企业家所思所想、所困所惑,涉企政策制定要多听企业家意见和建议,同时要坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。”

党的__以来,各级党委、政府积极构建亲清政商关系,推动政治生态日益清朗、营商环境持续优化。7月21日,湖南省纪委监委出台《关于规范政商交往推动构建亲清新型政商关系的意见》(以下简称《意见》),旨在进一步明晰政商交往的界限和禁区,推动政商关系良性发展。党员干部要把握分寸、靠前服务、主动作为,推动构建亲而有度、清而有为的亲清新型政商关系。

构建亲清政商关系符合时代需要。截止2019年底,我国已有市场主体1.23亿户,其中企业3858万户,个体工商户8261万户。党的__以来,党中央高度重视民营企业发展,一系列减税降费、降低准入门槛、加大扶持力度等政策措施相继出台,面对突如其来的新冠疫情影响,企业作为稳就业的“顶梁柱”、经济增长的“发动机”承受了前所未有的压力,保市场主体就是保社会生产力,党员干部要深入贯彻关于构建亲清新型政商关系的重要指示精神,领悟“亲”“清”内涵联系、平衡“亲”“清”二者关系,做到有所为、有所不为,切实为企业发展注入强大信心和强劲动力,不断排忧解难、添柴加火,充分释放市场主体活力。

“亲”是政商关系活起来的根本。“亲”是敢于作为的责任使然。当前,有部分党员干部“心有芥蒂”,拒商远商的现象时有发生,说到底还是对“政商边界”存在“认知偏差”,宁可不作为、懒作为,也不敢主动履职、积极担当。此次《意见》的出台,为党员干部提供了“指路明灯”,从落实惠企政策、优化涉企服务、维护合法权益、加强政商交流、助力企业发展五个方面督促其全面履行职责,积极担当作为。党员干部不能“蜻蜓点水”、敷衍塞责,要进一步转变观念、放开手脚,与企业家多谈心、多交流、多引导,及时回应企业及其负责人的关切。要做好各类惠企政策的解读工作,公平对待各类市场主体,切实维护企业合法权益,以对党和人民高度负责的态度,实现良性互动,提振发展信心,助力企业向好向稳发展。

“清”是政商关系好起来的关键。“清”是有所不为的纪律使然。古语有言:“道德当身,不以物惑”,党员干部的衣食俸禄均是党和人民给予的,要筑牢防腐拒变的思想道德防线,根植“为了人民,一无所惜;除了民利,一无所求”的人生信仰。要以《意见》中负面清单厘清交往界线,在与企业及其负责人交往中做到慎始、慎独、慎微,以党纪党规、法律法规为准绳,绝不索拿卡要、谋求私利,做到心存敬畏、行有所止,坚守为政之本。还要谨慎用权,不做“拍脑袋”“图痛快”的莽撞决定,要在与企业光明磊落的交往中牢记初心使命,做到不越纪、不触法、不谋私,以自身实际行动为企业发展注入源源不断的正能量。

使命呼唤担当,实干赢得未来,我们要进一步提振信心、凝聚共识,积极构建亲清政商关系,千方百计激发市场主体活力,奋力为历史交上一份满意答卷。

强化营商环境问题心得与思考(篇7)

山东省蒙阴县工商联副主席孙昌团到县内某民营企业接洽工作,中午在公司职工食堂放心地吃了顿便饭。谈起政商关系正负面清单出台前后的情形,孙昌团深有感触:“以前到企业调研,到了饭点,企业负责人留吃饭,是不敢随便答应的,就怕授人以‘接受管理服务对象宴请’之柄,说不清,也给企业老板们留下不好接触、高高在上的印象。现在,正面清单明确规定,上门服务企业或者开展调研,因工作误餐的,可以参照员工标准在企业食堂就餐。这样的规定,符合实事求是精神,也更人性化了。”

良好的政商关系,廉洁的营商环境,对于一个地方发展的重要性不言而喻,这是推动经济发展的基础。为规范政商交往,各地做出积极探索,如出台政商交往“正面清单”“负面清单”,让公职人员干事不再畏手畏脚,有效为市场主体增添活力。但也有个别公职人员不敢担当,对企业的合理诉求不理不睬;或没有抵挡住诱惑,越过红线、底线,出现贪腐问题,以致“谈商色变”“清而不亲”,成为阻碍经济发展的藩篱。因此,规范政商交往,营造廉洁营商环境,还得在厘清交往边界基础上,让政、商“各司其职”。

规范政商交往,公职人员要当风向标。俗话说:“苍蝇不叮无缝的蛋。”企业发展离不开政府的支持,但这种“帮忙”是为了促进地方经济发展,不能损了公家肥了自己。面对企业一而再送上门的“红包”“辛苦费”,以及上杆子的吹捧,公职人员要清醒地认识道:企业敬畏的是人民赋予的权力,决不能为了一时蝇头小利,坏了长远的人生“经济账”。只有立住脚,不伸手,摆正自己的位置,做到“亲不逾矩,清不远疏”,扬起清风正气,方能用自身的“辛苦指数”换来企业的“发展指数”、群众的“幸福指数”。

规范政商交往,企业要当监督仪。企业追求利润,与政府注重公益既有共通之处,也有利益上的矛盾。为追求利润最大化,围猎有职权的公职人员,让其批条子、指路子,有风险的同时也可能鸡飞蛋打。但你不干,有人干,自己的利益就得不到保障,所以大家才会去捧臭脚丫子,导致政商交往逐渐偏离正轨。对此,企业就要规矩经商,静心推动经济发展,做到君子爱财取之有道,并对公职人员的“吃拿卡要”行为敢于发声、大胆发声,维护自身的合法权益,让仍心存侥幸试图火中取栗的公职人员不敢不作为、慢作为、乱作为、假作为,推动政商交往正常化、规范化。

规范政商交往,执纪者要当助推器。孟子曰:“没有规矩,不成方圆。”公职人员被企业“拿下”,除了自身精神的薄弱,更在于监督制度的执行者是人,而人性本“恶”。面对政商交往中出现的违纪违规问题或诬告陷害行为,执纪者是“酒杯端起来,原则放下去”或不敢撑腰鼓劲,让规矩仅是挂在墙上、写在纸上、落在嘴上,违纪者只会日益大胆,给党和国家造成更大的损失。因此,制度要形成威慑力,需要担当与问责相配套,既要惩戒反面典型,更要树立正面标杆,促使执纪者做到真正的担当、长久的担当,才能推动各级把规范政商交往,维护廉洁营商环境的担子切实挑起来。

路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。规范政商交往,营造廉洁营商环境,是关系人心向背,构建清廉政府的政治工程,是全党全社会的共同责任。只有大家共同努力、共同推动,形成人人参与、多方效力的大格局,让人人共建共享清廉之风,养成以廉为荣之自觉,政商关系才能进入良性轨道,营商环境才能更加廉洁和谐,进而切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

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