退休人员医保新规定

退休人员医保新政策：退休职工每人每月交上百元

人社部发言人李忠表示，十八届五中全会提出要健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保的政策。要确保待遇支付、实现制度的可持续发展，需要按照权利义务对等的原则，厘清政府、单位和个人的责任，均衡各方面的负担，形成与经济社会发展相适应的动态筹资和待遇保障机制。

据第一财经日报报道，财政部部长楼继伟在年第一期《求是》杂志发表的名为《中国经济最大潜力在于改革》一文中称，要深化社保制度改革，改革医疗保险制度，建立合理分担、可持续的医保筹资机制，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制。

这并不是楼继伟第一次提到研究实行职工医保退休人员缴费政策。中共十八届五中全会之后，楼继伟专门就社保改革发表了“十三五”规划的解读文章《建立更加公平更可持续的社会保障制度》。

楼继伟在文章中提出，目前社会保障制度设计和运行还存在一些深层次的矛盾和问题，风险隐患不容忽视。首要的突出表现是，社会保险制度没有体现精算平衡原则，基金财务可持续性较差。

在医疗保险制度的重点改革中，楼继伟提出应该合理强化医保个人缴费责任，增强居民医保和新农合制度的社会保险属性。研究实行参加职工医保的退休人员缴费制度。

不过，退休职工不缴纳医保费是写入《社会保险法》的，这一政策的改变也需要修改《社会保险法》。“现在政府释放这一信息主要是在寻求社会共识，‘十三五’规划建议也只是提出要研究而已，从启动研究到真正政策出台还要有很长的路要走。”一接近决策层的专家表示。

近年来，医疗费用大幅增加、医保筹资增速放缓及人口老龄化这三重因素叠加作用之下，医保基金面临着前所未有的收支压力，很多地区的累计结余都达不到人社部提出的备付“6到9个月”的要求。从累计结余来看，医保基金的累计结余仍然是上涨的，但增幅在下降。

全国数据不能真实反映各地的情况：广东等沿海地区劳动力流入省份医保基金结余较多，一些中西部地区医保统筹基金已面临收不抵支的风险。

值得一提的是，中西部一个地市级社保局人士表示，近三年来，该市医保统筹基金年年亏损，现在的累计结余都是过去几年攒下来的。若要维持收支平衡，医保基金就要走“开源节流”之路。“开源”的办法有两种，一是提高费率，二是扩大覆盖面。不过，在降低企业负担的大环境和覆盖面已超过90%的情况下，采取这两个办法的空间很小。

从“十三五”规划建议来看，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策是政府想到的医保基金“开源”之策。

实际上，中国人民大学教授郑功成去年10月曾表示，社保法中的一些规定与社保改革取向相悖，其中，退休人员不缴纳医疗保险费的规定与这一制度的可持续性发展相悖。政府关心的是医保基金的可持续发展，参保人员关心的则是，政策一旦实施自己需要缴纳多少医保费。

人力资源和社会保障部召开新闻发布会内容：

1延迟退休年龄已经确定?

回应：网上年龄表不属实

近期，一份名为《人社部渐进式延迟退休年龄时间表》在朋友圈里热传，很多人开始对照这份表计算自己的退休时间。

发布会上李忠明确表示，网上流传的延迟退休年龄时间表并不属实。李忠：“实施渐进式延迟退休年龄政策是党的十八届三中、五中全会提出的重要任务，需要综合考虑各种因素，包括人口结构、人力资源供求、劳动者受教育年限、人口预期寿命以及社会保障制度进展情况等多种因素。目前，我们正在对这些因素进行综合分析和考虑，会适时向社会公开征求意见。”

2退休职工也要缴纳医保?

回应：适时提政策建议

让退休职工来缴纳一定数额医保费的改革设想，一直是近段时间社会热议话题，发布会上李忠对此做出了回应。李忠说，目前我国医疗保险是实行现收现付制度、通过多方筹资建立基金，来实现社会互助共济。要确保待遇支付、实现制度的可持续发展，需要按照权利义务对等的原则，厘清政府、单位和个人的责任，均衡各方面的负担，形成与经济社会发展相适应的动态筹资和待遇保障机制。

李忠：“党的十八届五中全会提出要健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保的政策。大家注意到，这里提出的是要研究实行职工退休人员医保缴费参保的政策。下一步我们会广泛听取社会各界意见，综合分析考虑各种因素的基础上，适时提出政策建议。”

3800亿养老金被挪用?

回应：这是一个误读

近日，有媒体从中国社科院数据中解读出“800亿养老金被挪作他用，资金去向不明”，消息一出，让不少人大吃一惊。

李忠明确表示，这是一个误读。根据年全国社会保险基金年报数据，年养老金总支出21755亿元，其中基本养老金的支出20950亿元，医疗补助金支出11亿元，丧葬抚恤补助费519亿元，转移支出230亿元，其它支出45亿元。除了养老金支出，其它四个科目加起来，就是部分媒体所报道的用于基本养老金发放以外的800多亿元。李忠强调，养老金支出的账目是清晰的，国家对各项社会保险基金实行严格监管，将社会保险基金存入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，确保养老保险基金和其它各项社会保险基金的绝对安全，任何组织和个人不得侵占或者挪用。

4我国迎来第二轮失业潮?

回应：未发生大规模“下岗潮”

在发布会上，李忠就社会热议的“我国或迎来第二轮失业潮”话题表示，没有发生大规模下岗潮，从全国范围看，目前就业形势是总体稳定的。在经济下行压力加大和结构调整加快推进的进程中，确实出现了一些行业企业减员增多的现象，但是相关的统计监测和调研情况看，减员主要还是发生在个别区域和个别行业，没有发生大规模的下岗潮。李忠表示，对于年的就业总体形势，还有很多有利因素，如经济发展基本面向好，改革创新持续推进，就业政策和服务体系在持续发力增效等，受益于这些有利因素，可以判断并确保年就业形势还会保持总体稳定。

记者在会上还了解到，年就业形势总体稳定，不仅城镇新增就业达到1312万人，城镇失业人员再就业达到了567万人，就业困难人员就业173万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内的目标。

5养老金何时“入市”?

回应：养老保险基金投资不等同于“入市”

在具体谈到养老保险入市问题时，李忠说：“养老保险基金投资不等同于“入市”，投资办法也规定了养老保险基金投资可以有银行存款、债券、股票、基金、等20多种产品和渠道，投资股市只是其中一类选择。”

李忠表示，养老保险基金作为资本市场众多参与者之一，并不承担调节股市的功能和责任。同样，资本市场也没有对养老保险基金提供特殊渠道、作出特殊安排。养老保险基金投资股市主要委托市场机构操作，由其按照市场统一规则进行交易，政府并不直接运营。

6养老保险基金入市和股市涨跌有关?

回应：市场传言不符合实际

至于提到的养老保险基金入市和股市涨跌的关系，李忠明确地说，市场传言不符合实际。养老保险基金是老百姓的养命钱，确保基金的安全始终是我们第一位要考虑的问题，其市场化投资运营的根本目的也是为了实现基金的保值增值。

李忠：“养老保险基金投资股市需要遵循公平交易的原则，不得损害中小投资者利益，如果出现从事内幕交易、利用未公开信息交易、操纵市场等违法行为，将依法予以处理。”

7如何治理农民工工资拖欠情况?

回应：要求各地进一步采取有效措施

年，各地劳动保障监察机构向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件4815件，公安机关已经立案的有3117件，恶意欠薪行为得到了有效遏制。

李忠表示，为了进一步做好春节期间保障农民工工资支付的工作，人社部近日作出安排部署，要求各地进一步采取有效措施。对发现的欠薪隐患，要建立台账，采取有效措施限时化解。对欠薪违法行为要发现一起依法查处一起。对涉及人数较多、金额较大的欠薪违法案件要挂牌督办，责令限期解决。对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪等恶意欠薪案件，要及时移送公安机关依法查处。

 

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