烟台养老保险政策有什么
年烟台市养老金改革政策细则
随着各地机关事业单位持续推进基本工资标准的调整，养老金“并轨”也正式进入实质性启动阶段。在养老金并轨方案公布后，部分地区开始陆续发布实施细则。
养老金双轨制久遭诟病。第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议23日审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出,我国将推进机关事业单位养老保险制度改革,建立与城镇职工统一的养老保险制度。报告称,按照中央部署,有关部门经过广泛调查研究和反复论证,已经拟订了改革方案,并经国务院常务会议和中央政治局会审议通过。改革的基本思路是一个统一、五个同步。“一个统一”,即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度,实行单位和个人缴费,改革退休费计发办法,从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。
并轨方案获通过，全面改革料将不久。山东是否已展开前期准备工作？并轨后，企业事业单位养老金缴存比例会统一吗？机关和事业单位人员的退休金会不会大幅缩水？企事业单位人员之间的退休金差距会不会缩小？巨大的资金缺口如何填补？
“一个统一”“五个同步”
◆一个统一:党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度,实行单位和个人缴费,改革退休费计发办法,从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。
◆五个同步:机关与事业单位同步改革,职业年金与基本养老保险制度同步建立,养老保险制度改革与完善工资制度同步推进,待遇调整机制与计发办法同步改革,改革在全国范围同步实施。
报告称,由于城乡居民基本养老、基本医疗保险起步晚,待遇水平仍不高;由于各地财政承受能力和基金结余分布不均,且统筹层次仍偏低,社会保障互济功能发挥不够,导致地区之间待遇差别较大;由于机关事业单位仍实行单位退休养老制度,与企业职工养老保险制度“双轨”运行,待遇差距矛盾突出,社会反响强烈。
由于我国社保体系建设采取先城镇后农村、分人群渐次推进的方式,再加上农村社保制度实施时间不长,而且实行自愿参保政策,目前全国还有1亿多人没有参加基本养老保险,主要是部分非公经济组织员工、城镇灵活就业人员、农民工以及部分农村居民等。
根据报告,下一步国务院将重点抓好的几个方面工作中,多与提高保障水平直接相关。
实施全民参保登记计划
年中国人口预计达到14.3亿人,为实现“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”的目标,国务院有关部门已经制定并开始实施以养老、医疗保险为重点的全民参保登记计划。
通过优化政策、加强宣传、严格执法、提升服务、逐人逐户登记确认等措施,力争使基本养老保险制度覆盖人数在年达到9亿人,到年达到10亿人左右,将覆盖率由目前的80%提高到95%。同时,巩固全民医保成果,全面实施城乡居民大病保险,工伤、失业、生育保险基本覆盖职业群体。
进一步提高统筹层次
职工养老保险要在完善省级统筹的基础上,积极稳妥推进基础养老金全国统筹,合理划分中央和地方筹资与支付责任,统筹基金的使用和管理,增强基金的互济性和抗风险能力。城乡居民基本养老保险实行基金省级统一管理,化解基金管理分散化的风险。全面推进和完善基本医疗保险市级统筹,有条件的地区加快探索省级统筹,缩小地区间、人群间政策差别。
扩大筹资和投资渠道
一是建立健全多缴多得、长缴多得的社会保险激励机制,引导和鼓励参保人员通过增加缴费年限和提高缴费基数获得较高的基本养老金。通过增加政府补贴等措施,引导城乡居民早参保、多缴费和长缴费。
二是建立兼顾各类群体的社会保障待遇正常调整机制,根据经济发展、居民收入水平、物价变动和财政承受能力等情况,适时调整职工和城乡居民基本养老保险待遇,并将多缴多得的激励机制延伸到待遇调整政策之中。基本医疗保险要完善政府、单位和个人合理分担的筹资机制,深入推进付费方式改革,使医疗费用实现合理可控的增长。
三是综合考虑人力资源供需、教育水平、人均预期寿命、基金收支等因素,研究制定渐进式延迟退休年龄政策,改善职工基本养老保险抚养比。
四是进一步调整财政支出结构,加大对社会保障的投入,完善社会保险基金预算制度。划转部分国有资本充实社会保障基金,做大做强全国社会保障基金。
五是制定基本养老保险基金投资运营办法,在确保基金安全的前提下扩大投资渠道,实现保值增值,增强基金支付能力。
六是加快构建多层次保障体系,发挥补充养老保险、补充医疗保险的作用,推动商业保险发展,减轻基本社会保障的压力。
推进各项医保统一管理
按照党的十八届二中全会决定和全国人大通过的《国务院机构改革方案》,逐步理顺医疗保险管理体制,有序推进城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新农合等各项医疗保险工作的统一管理。进一步完善社保基金安全监督制度,形成行政监督与社会监督相结合的监督体系,确保基金安全。加快建立全国统一的信息网络,做好跨地区、跨制度社会保险关系转移衔接、异地就医费用结算等工作。加强社保经办机构建设,推进各项社保统一征收管理,提高管理服务的质量和效率,实现精确管理和便捷服务,切实为参保人员记录一生、服务一生、保障一生。
机关事业单位养老保险改革历程
●2008年2月,国务院常务会议通过《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》,确定山西、浙江、广东、上海、重庆五省市先期进行试点。
●2009年1月28日,《事业单位养老保险制度改革方案》正式下发,山西、上海、浙江、广东、重庆5省市为试点。一年后,除了广东之外,几无进展。
●年,国务院发出《关于分类推进事业单位改革的指导意见》,要求事业单位工作人员基本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合。
●年,十八届三中全会《决定》提出,推进机关事业单位养老保险制度改革。
●年初,国务院印发意见,部署在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度,并提出在年前全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度。
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年烟台社保缴费比例调整
根据省人力资源社会保障厅文件精神，年度全省在岗职工平均工资(城镇非私营单位在岗职工平均工资口径)为58197元，全省职工平均工资(城镇非私营单位从业人员平均工资口径)为57270元。我市年度职工基本养老保险缴费及计发待遇基数以此为依据确定。其中，职工基本养老保险月最低缴费基数为2910元，月最高缴费基数为14549元;城镇个体工商户和灵活就业人员月最低缴费基数为2910元，月最高缴费基数为4850元。
社保缴费基数是怎么来的？
记者从市社保中心获悉，社保基数与山东省在岗职工平均工资挂钩，因此社保费会随着社会平均工资年年上涨。
缴费基数是怎么来的？
去年，烟台企业职工基本养老保险月最低缴费基数为2623元，月最高缴费基数为13115元;城镇个体工商户和灵活就业人员月最低缴费基数为2623元，月最高缴费基数为4372元。
市社保中心有关负责人告诉记者，社保基数与山东省在岗职工平均工资挂钩，因此社保费会随着社平工资年年上涨。职工基数=“本人上年度月平均工资”=(上年度工资、奖金、津贴、补贴等收入)/12;月最低基数=上年度山东省在岗职工月平均工资×60%=职工、挂档人员最低缴费基数;月最高基数=上年度山东省在岗职工月平均工资×300%;挂档人员缴费最高基数=上年度山东省在岗职工月平均工资×100%。
“了解职工社保基数，首先要明确上面三个概念。”市社保中心有关工作人员告诉记者，即“本人上年度月平均工资”、“月最低基数”、“月最高基数”。
省统计局统计年报公布，年度全省在岗职工平均工资58197元。根据规定，单位职工本人缴纳基本养老保险费的基数原则上以上一年度本人月平均工资为基础，在当地职工平均工资的60%—300%的范围内进行核定。因此，我市月最低基数=58197/12×60%=2910元，月最高基数=58197/12×300%=14549元。
那么基数确定后，社保机构为何将对全市社保缴费基数进行调整呢？年初，参保企业申报年度缴费基数时，由于年省在岗职工平均工资没有公布，因此暂按年度最低基数2623元和最高基数13115元申报缴费。年基数确定后，理所当然要调整到年的标准。
职工缴费基数如何调整？
根据规定，最低基数的调整：由社保部门计算机系统进行统一调整，企业不需要再次申报。也就是将2623元至2910元之间的统一调整到2910元。
最高基数的调整：由企业向社保部门进行书面申报，人数较多的还应考盘申报。截止日期为8月底。需要企业先进行社保稽核后才可以调整。8月底后预期申报调整最高基数的，将对基数差额部分收取滞纳金。
介于最低和最高基数之间的：除社保稽核查出申报不实的情况外不再调整。
那么，哪些职工的基数需要调整？年基数确定后，只是对最低和最高基数进行调整。即：凡是低于2910元的统一调整到年最低基数2910元;凡是高于13115元的，企业申报后调整为相应数额但不高于年最高基数14549元。
企业缴费受哪些影响？
6月份缴费时，缴费基数没有开始调整，因此烟台市参保企业6月份的缴费不受任何影响，还跟1-5月份缴费的基数一样。
7月份缴费时，全市将进行缴费基数调整。最低基数上调后，与今年1-6月份的缴费基数形成差额。在收取7月份社保费时会一并补缴1-6月份的基数差。所以，7月份社保实际缴费金额会有较大的提高。
市社保中心有关工作人员提醒：广大参保单位在基数公布后提前对7月份的缴费额进行测算。这里，也特别提醒下银行划款的缴费单位，应保证7月份扣款时(一般为15日)账户余额充足。
那么，1-6月份已解除合同的职工，基数差怎么补呢？1-6月期间，已经解除合同办理社保减员或调动工作的员工，基数差额的单位承担部分仍在原单位收取，个人承担部分将在新单位收取。即，无论职工1-6月哪个月份离职，该职工基数差应补缴额的企业承担部分一直留在原单位，而基数差应补缴额的个人承担部分随职工到新单位收取。
基数上涨有哪些利弊？
市社保中心有关工作人员表示，社保缴费基数越高，每月发到医保卡里的医保个人账户金越多。其中，医疗保险个人账户金的计算公式为：35周岁以内为基数×2.3%;35-45周岁基数×2.7%;45周岁以上基数×3.4%。
根据现行养老金计算公式，基数越高，个人账户金越多，指数越高，因此，职工退休时的养老金会越高。好处主要在未来。
基数上涨的弊端则显现为基数越高，每月从个人工资里扣的钱越多。眼前收入缩水。每月社保费个人负担额=基数×(8%养老+2%医疗+0.5%失业)。工伤和生育险个人不用负担，全部由单位承担。
