住房补贴政策有什么
住房补贴政策
基本形式
住房补贴住房补贴的资金来源主要有三大块：一是国家下拨的建房资金;二是单位售房资金;三是单位多种渠道筹集的资金。发放住房补贴的基本形式有：一次性住房补贴、基本补贴加一次性补贴和按月补贴等三种形式。
(1)一次性补贴方式，主要针对无房的老职工，在职工购房时一次性发放。
(2)基本补贴加一次性补贴方式，按一般职工住房面积标准，逐步发放基本补贴，各级干部与一般职工因住房补贴面积标准之差形成的差额，在购房时一次性发放。
(3)按月补贴方式，主要针对新职工，在住房补贴发放年限内，按月计发。
基本标准
住房补贴提租补贴”(即租房补贴)具体标准为： 正部级240元/月，副部级210元/月，正司级130元/月，副司级115元/月，正处级100元/月，副处级(包括技术工人中的高级技师)90元/月，科级(包括技术工人中的高级工、技师和25年以上科员、办事员、初中级技术人员和普通工人)80元/月，科以下70元/月。
按月领取的购房补贴，1999年至2004年的职工，按当月标准工资×月住房补贴系数(0.66);2005年1月1日以后的实行定额发放：科级以下800元;副科级900元;正科级1000元;副处级1100元;正处级1200元;副司级1400元;正司级1600元;机关工勤人员，普通工人800元，技术工人中的高级技师可达1100元。
另外，无房一次性补贴和住房未达标补贴，仅对1998年12月31日(含)前参加工作的老职工发放;级差补贴则指有房老职工在其现住房面积经达标、未达标、超标处理后，因职务、技术等级晋升，按晋升后的购房补贴面积标准与晋升前的差额一次性补贴。
资金来源
1、国家下拨的建房资金
2、单位售房资金
3、单位多种渠道筹集的资金
住房补贴政策相关问题解答
1、什么是购房补贴资金?
答：购房补贴资金是指在京中央单位按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发建设部等单位关于<在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案>的通知》(厅字[1999]10号)的有关规定，向无房或住房未达到规定面积标准的职工发放一次性补贴、按月补贴、差额补贴和级差补贴的专项资金。
2、购房补贴资金的来源?
答：住房补贴资金通过划转原国家预算内在京中央单位住房建设资金、各单位出售公有住房的收入和原各单位自筹的建房资金解决。 其中在京中央单位原用于住房建设的自筹资金，由各单位按实际情况确定;公有住房出售收入按照国家有关规定核准留归单位使用的实际数额确定。 注：适用于经费由中央财政全部或部分拨付的在京中央各部门、全国人大、国务院各部(委、局、直属机构)、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院、各民主党派中央、社会团体等机关、事业单位。
3、住房补贴资金的发放方式?
答：为方便职工使用住房补贴购买或承租住房，住房补贴不再实行集中管理。对新职工和无房老职工月住房补贴随职工工资发放;其他住房补贴按有关规定审核后轮候发放给职工。对已集中管理的住房补贴资金由职工一次性支取。
4、购房补贴资金的发放顺序?
答：根据《关于颁发<在京中央和国家机关事业单位职工购房补贴资金筹集、拨付和管理暂行办法>的通知》(财规[2000]48号)的规定，按下列顺序核拨购房补贴资金： ⑴新职工和无房在职老职工的按月补贴; ⑵无房离退休职工的一次性补贴和住房未达到规定面积标准的离退休职工的差额补贴; ⑶无房在职老职工的一次性补贴; ⑷1998年底前住房未达到规定面积标准的在职职工的差额补贴; ⑸1998年12月31日前参加工作的老职工1999年1月1日以后职务、技术等级晋升后的级差补贴。
5、新职工住房补贴如何计发?
答：根据《中办、国办关于转发建设部等单位关于<在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案>的通知》(厅字[1999]10号)的规定，1998年12月31日后参加工作的职工(以下简称新职工)，住房补贴按月发放，月住房补贴额为职工当月标准工资(基础工资、职务工资、级别工资和工龄工资之和)乘月住房补贴系数0.66。按月补贴退休后停发。 《关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见》下发后，新职工住房补贴实行按月定额发放。具体标准为： 其中，公务员为：科级以下，800元;副科级，900元;正科级，1000元;副处级，1100元;正处级，1200元;副司(局)级，1400元;正司(局)级，1600元。机关工勤人员为：技术工人中的初级工和15年以下工龄的普通工人，800元;技术工人中的中级工和15年以上、25年以下工龄的普通工人，900元;技术工人中的高级工、技师和25年以上工龄的普通工人，1000元;技术工人中的高级技师，1100元。 有关住房补贴的衔接政策按照《在京中央和国家机关住房补贴调整实施办法》的规定执行。
6、无房老职工住房补贴如何计发?
答：1998年12月31日(含)以前参加工作的无房职工(以下简称无房老职工)其住房补贴采取分段方式计发，其中1998年底以前工作年限内的住房补贴采取一次性发放的方式。计算公式为：(职工1998年月均标准工资×1999年年度月住房补贴系数×1998年底前的工作月之和)+(年度工龄补贴额×职工建立住房公积金制度前的工龄)×职工购房补贴面积标准。 注：1998年底前工作月之和超过32年的，按32年计算，不足32年的，按实际工作月之和计算。 职工至今没有建立住房公积金的，按1999年前的工龄计算。 职工购房补贴面积标准为1998年底的职级面积标准。 年度工龄补贴额2005年由每年每平方米建筑面积13元调整为每年每平方米建筑面积16.5元。 无房老职工1998年12月31日后工作年限的住房补贴的发放方式、发放标准和发放时间跨度与新职工的住房补贴发放相同。
7、住房未达标职工住房补贴如何计发?
答：1998年12月31日(含)以前参加工作的有房老职工住房未达标的，由所在单位根据其差额面积一次性计发差额补贴。计算公式为：(基准补贴额+年度工龄补贴额×建立住房公积金前的工龄)×差额面积。 注：基准补贴额2005年由每平方米建筑面积1265元调整为每平方米建筑面积2000元。 建立住房公积金前离退休职工，工龄按国家规定的离退休年龄计算。
8、职工及其配偶在不同产权单位申请承租或购买一套以上公有住房，如何进行超标处理?
答：职工及其配偶在不同产权单位承租或购买一套以上公有住房合并计算后面积超标，由其中建筑面积较大一套住房的产权单位处理超标事宜。 职工及其配偶在不同产权单位申请承租和购买一套以上公有住房，合并计算面积超标的，由承租住房的产权单位处理超标事宜。
9、有两个以上家庭共同承租公有住房的，住房面积如何核定?
答：住房面积按职工居住的居室面积和应分摊的面积之和核定，具体公式为：(本套楼房建筑面积-居室面积之和)×分摊系数+居室面积。
住房补贴的形式
住房补贴的资金来源主要有三大块：一是国家下拨的建房资金;二是单位售房资金;三是单位多种渠道筹集的资金。
发放住房补贴的基本形式有：一次性住房补贴、基本补贴加一次性补贴和按月补贴等三种形式。
(1)一次性补贴方式，主要针对无房的老职工，在职工购房时一次性发放。
(2)基本补贴加一次性补贴方式，按一般职工住房面积标准，逐步发放基本补贴，各级干部与一般职工因住房补贴面积标准之差形成的差额，在购房时一次性发放。
(3)按月补贴方式，主要针对新职工，在住房补贴发放年限内，按月计发。
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住房补贴的标准
提租补贴”(即租房补贴)具体标准为： 正部级240元/月，副部级210元/月，正司级130元/月，副司级115元/月，正处级100元/月，副处级(包括技术工人中的高级技师)90元/月，科级(包括技术工人中的高级工、技师和25年以上科员、办事员、初中级技术人员和普通工人)80元/月，科以下70元/月。
按月领取的购房补贴，1999年至2004年的职工，按当月标准工资×月住房补贴系数(0.66);2005年1月1日以后的实行定额发放：科级以下800元;副科级900元;正科级1000元;副处级1100元;正处级1200元;副司级1400元;正司级1600元;机关工勤人员，普通工人800元，技术工人中的高级技师可达1100元。
另外，无房一次性补贴和住房未达标补贴，仅对1998年12月31日(含)前参加工作的老职工发放;级差补贴则指有房老职工在其现住房面积经达标、未达标、超标处理后，因职务、技术等级晋升，按晋升后的购房补贴面积标准与晋升前的差额一次性补贴。
住房补贴的流程
单位咨询
(1)单位通过电话或上门方式，咨询有关开户情况。
(2)单位可通过上网下载相关表格，或上门领取电子表格。
填写表格准备资料
(1)单位可在网上下载《单位住房补贴资金委托管理协议》、《单位缴存住房补贴资金委托管理登记表》、《单位缴存住房补贴委托管理资金核定表》填写打印并盖章，另拷贝电子文档至软盘或U盘;
(2)单位可在网上直接填写《企业住房补贴资金单位缴存登记表》和《企业住房补贴缴费卡申请书》由单位在网上填写后直接提交，提交后打印并盖章;
(3)单位准备好其它所需书面材料;
(4) 对不能上网的单位，可至中心上门领取(1)中所需电子表格，回单位后填写打印(1)中各表;并另请中心承办人协助填写并打印(2)中所需表格，由单位盖章后一同携带所有资料至中心申请受理。
中心受理
(1) 归集处会协同网站有关承办人共同审核单位提供的资料是否齐全、有效，表单的填写是否正确、完整;
(2) 对单位提出的个性化要求，归集处协同网站有关承办人共同与单位协商。
(3) 归集处承办人告知单位等待中心审核结果。
中心内部流转审核
(1) 归集管理处审核
归集管理部门经办人在确认单位申报资料齐全并符合规定要求情况下，在3个工作日内，提出签报事由和意见，经部门负责人审核同意后报市中心行政领导审批。
(2) 行政领导审核签约
市中心行政领导收到签报后，在5个工作日内予以审批。审批通过后，由市中心法人代表或授权分管行政领导在《住房补贴资金委托管理协议》上签字，并加盖公章。如单位与市中心另有约定的，双方法人代表可以签订补充协议。
(3)归集管理处登记
归集管理处在双方法人代表签订《住房补贴资金委托管理协议书》后，于3个工作日内，由经办人和负责人分别在《单位住房补贴委托资金管理登记表》上签字，加盖部门业务专用章。
单位领取相关资料
(1) 归集管理处整理单位所需领取的资料，归档留存资料;
(2) 通知单位领取资料;
(3)网站管理办公室办理缴存登记手续归集管理处把单位相关资料(包括协议、网站所需表格)移送网站管理办公室，网站管理办公室在审核后，确认单位已经付费并成为VIP会员后，打印《上海市单位住房补贴资金单位缴存登记回执》，加盖住房补贴资金管理机构受理章，并制作单位经办人登录的用户USBKEY，通知单位再次前来领取相关资料。
(4)单位在领取资料后，由网站指导单位经办人如何操作住房补贴系统的个人开户和其它业务功能。
单位领取缴费卡
(1)网站把单位开户信息传给建行主办行。
(2) 建行主办行给单位开卡。
(3) 建行主办行把缴费卡信息传给承办人，同时把缴费卡实卡交换到协办行。
(4) 建行协办行通知单位领卡。
(5)单位携带《上海市单位住房补贴资金单位缴存登记回执》到协办行领取缴费卡。
(6)单位上网确认缴费卡，完成单位开户手续。
住房补贴的属性分析
中国城镇住房制度改革20多年来，人们一直在混淆“住房补贴”与职工工资中应有的“住房含量”概念。这是两个性质完全不同的概念。实施住房补贴的理论基础是福利经济学，而体现职工工资中应有住房含量的理论依据则是劳动力价格理论。住房补贴的供给者是国家，而职工工资中住房含量的提供者是劳动力购买者——职工所在单位。劳动力价格理论揭示了住房含量的提供者，也给出了国家住房补贴的范围。福利经济学之父庇古给出了一项重要命题：即在国民收入一定的条件下，通过国民收入的再分配可以增加一国的福利。该命题的依据是边际效益递减律。国家或政府补贴，无论是实物补贴，还是货币补贴，从本质上看，都应该是财富自高收入家庭向低收入家庭的转移。市场经济国家如此，福利国家也是如此。美国是典型的市场经济国家，政府十分谨慎地行使着对市场的干预权。在住房补贴问题上，把住房补贴的对象限定于低收入家庭。一部分低收入家庭在支付了其家庭收入25%的房租后，政府补贴剩余的房租给房东。瑞典是高福利国家的代表，在住房补贴对象的选择上，也明确规定为退休人员和低收入、多子女家庭。德国向低收入家庭租用的“社会住宅”建设提供补贴，1991-1996年间，政府为“社会住宅”建设提供了180亿马克。我国现阶段的住房制度改革是按1998年《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(以下简称《通知》)精神实施的。《通知》指出：对房价收入比(即本地区一套建筑面积为60平方米的经济适用住房的平均价格与双职工家庭平均工资之比)在4倍以上的城市可以实行住房补贴，最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房。应该说，我国住房补贴对象也是明确的。即以贫困家庭或相对于经济适用住房 市场价(租价或售价)属于贫困的家庭为补贴对象。住房补贴是一种具有福利性质的财富自高收入家庭向低收入家庭的转移，其实施的手段自然是税收与税收转移支付。政府作为收税者，也自然成为税收的支出者。国家是住房补贴的当然承担者。
劳动力价格理论认为：劳动的价格是由生产费用即为创造劳动力这一商品所需要的劳动时间来决定的。换句话说，工人的劳动的价格是由必要生活资料价格决定的。工人的必要生活资料不仅包括用于工人自身的食物、衣服和居住等等自然需要，还包括工人的补充者——子女的生活资料。所以，简单劳动力的生产费用等于维持工人生存和延续后代的费用之和。劳动力的价格可以归结为一定量生活资料的价格，其最低限度是劳动力的承担者即人每天得不到就不能更新他的生命过程的那个商品量的价值，也就是维持身体所必不可少的生活资料的价值。住房属于维持身体与养育子女所必不可少的生活资料，在工人的劳动价值中必须有所体现。这就是说，职工工资中应该包含有住房含量。在不同的国家与不同的经济发展时期，住房含量大小可以不同，但住房含量作为劳动价值的一个组成部分就不能不在其劳动报酬中体现。
作为职工 劳动力购买者——职工所在单位，是职工工资的支付者，也自然是职工住房含量的承担者。职工和单位之间的劳务交易是自愿交易。在买者和卖者之间的自愿交易中——简单地说就是在自由市场上——出现的价格能够协调千百万人的活动。人们各自谋求自身利益，却能使每一个人都得益。职工单位按市场供需状况支付职工工资。工资，作为劳动力的价格，由劳动力的买者和卖者之间的竞争即需求与供给关系决定。工资随市场供求关系的变化也会出现涨或跌，但不会低于最低工资额。最低工资额是维持生存和延续后代的费用的价格。在保证维持生存和延续后代费用的基础上，把工资交由市场确立，是市场机制运行的要求，也是效率与公平实现的必要条件。
既然职工的住房含量蕴涵在职工的市场化工资之中，在住房作为商品存在于市场上时，职工使用或消费住房就必须通过市场交换方式先获得住房的使用或消费权。为获得这项权利，他或她必须支付与该项权利等值的货币。交易的方式有两种：一是支付短期使用权费用以获得住房的短期使用权;二是一次性支付整个住房寿命期的使用费用以获得该住房的永久性(寿命期)使用权。由于住房是高价值耐用品，又是基本生活必需品，在职工没有足够的劳动剩余时，第一种交易方式会普遍存在。即职工从其每月工资中拿出当月的住房消费资金，从市场上购买到当月的住房使用权。一旦职工有了劳动剩余，他就可能购买更长期限的住房使用权，甚至整个住房寿命期的使用权，交易方式由第一种向第二种过渡与转换。这种转换是一种自然而然的过程。在各劳动者的工作年限不同、劳动剩余量不一致的情况下，让每个劳动者都一次性支付整个住房寿命期内的使用费用(相当于购买住房)，反而不现实。
