农村土地承包政策

年农村土地承包政策

一、农村土地承包经营权确权登记颁证工作有什么意义

土地是农民的“命根子”。这次土地确权以影像为主建立数据库，实现电脑信息化管理，能彻底解决原来土地承包档案缺失，承包地块空间位置不明、四至界线不清、地块面积不准的问题。由县级人民政府颁发土地承包经营权证，不仅能明确承包权限，消除争议纠纷，用承包经营权证抵压贷款，还可以消除农户土地流转的后顾之忧。

二、农村土地承包经营权确权如何确

农村土地确权是以二轮土地承包为基础，确定承包地块空间位置，弄清四至界线和面积大小，消除土地纠纷。由县农业局聘请专业测绘公司以村组为单位进行，县、乡、村三级共同配合，分入户权属调查、测量地块成图、结果公示审核、签合同建帐簿、发证建数据库、资料整理归档几个主要步骤完成。

三、农村土地承包经营权确权何时确?农户应如何配合

土地确权主要工作从年8月到年8月完成。已经基本完成入户调查与资料收集，目前正在开展上山指认地界阶段。广大农民朋友们请保持手机畅通，听村干部通知，要认真配合，不害怕麻烦;实事求是，不虚报地块;认真核对，看两轮公示，确保登记真实准确(本次延误登记的农户短期内不再安排补充登记)。

四、林地如何确权

按国家退耕还林政策造林并已取得林权证的不再进行登记，农户自己在承包地上栽植枣树、核桃树、苹果树等树木的仍要进行登记。

五、进城落户农民如何登记

整户进城落户，迁入设区市的，不再进行确权登记，依法收回其承包土地。整户迁入小城镇或部分家庭成员迁入市区市的，根据农户意愿进行登记。

六、规划整理的土地如何登记

根据土地整理前各农户的地块信息，合理确定相关农户的承包地块，然后按重新确定后的地块进行登记。

七、农户开垦集体荒地形成的耕地如何登记

农户开垦的集体荒地，不属于家庭承包方式的承包地，本次都不予确权登记，是否收回由村组集体决定。对集体允许农户经营的，按其它方式承包管理，签订土地承包合同，明确承包期限和承包金额。

八、同一村组农户转让、转包、互换的土地如何登记

上述三种土地流转方式流转的土地，流转双方没有纠纷的，均按现占有土地的承包人进行确权登记。鼓励同一村组农户进行承包地块互换，将分散的小地块能过互换形成集中的大地块进行进行登记，既利于农户规模种植，又利于对外有偿流转。

九、完善土地征收制度，缩小土地征收范围，探索制定征收目录,严格界定公共利益用地范围，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制

国家为了公共利益的需要，可以对土地实行征收或者征用并给予补偿。可是现实中，某些地方政府以公共利益为名征用农民集体土地，却将土地用于房地产开发、企业项目建设等。而在对农民补偿方面，国家规定土地补偿费和土地安置补助费加起来，不超过土地前三年平均产值的30倍。如果按照农业种粮的用途进行补偿，按一亩平均毛收入1000元来算，每亩30倍才3万元，可被征收后建成楼房，一平米就要卖5000元!

十、建立农村集体经营性建设用地入市制度，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能,明确入市范围途径

近些年，一些地方政府的财政收入很大一部分靠“卖地”，可是土地资源终归是有限的。有一些城市在扩张过程中需要并入一些周边的农村，这就是农村集体经营性建设用地入市的需求之一。把类似于村办企业、工厂等农村集体经营性建设用地建立入市制度，并与国有土地“同权同价”，农民可以利用出让、租赁、入股等多种方式，实现集体经营性建设用地的保值和增值!

十一、改革完善农村宅基地制度，探索进城落户农民自愿有偿退出或转让宅基地，改革宅基地审批制度

试点宅基地改革，基本原则是一户一宅，未来针对历史原因形成的一户多宅或宅基地闲置，国家可能采取的措施会“很简单很暴力”——征税!超过标准、面积过大的宅基地也要征税!对人均耕地少，二、三产业比较发达的地区，原则上或不再进行单宗分散的宅基地分配，而是通过集中建设农村公寓、农民住宅小区落实一户一宅。而对于那些在城镇落户的农民，他们村里的宅基地可以在“自愿”的前提下，有偿退出，由村集体出资购买。河南省近日已经出台政策，要求各地市建立农村宅基地退出资金库，对自愿退出宅基地且不再申请新宅基地的农民，给予一次性经济补助。

农村土地承包相关问答

问：妥善解决农村土地承包纠纷的原则是什么?

答：依照《农村土地承包法》和中央关于稳定完善农村土地承包关系的一系列政策，农民拥有法律赋予的长期而稳定的土地承包经营权。法定承包期内，任何组织和个人不得干预农民的生产经营自主权，不得违法调整和收回承包地，不得违背农民意愿强行流转承包地，不得非法侵占农民承包地。

问：外出务工农民的土地承包经营权如何保护?

答：对外出农民回乡务农，只要在土地二轮延包中获得了承包权，就必须将承包地还给原承包农户继续耕作。乡村组织已经将外出农民的承包地发包给别的农户耕作的，如果是短期合同，应当将承包收益支付给拥有土地承包权的农户，合同到期后，将土地还给原承包农户耕作。如果是长期合同，可以修订合同，将承包地及时还给原承包农户;或者在协商一致的基础上，通过给予或提高原承包农户补偿的方式解决。对外出农户中少数没有参加二轮延包、现在返乡要求承包土地的，要区别不同情况，民主协商，妥善处理。如果该农户的户口仍在农村，原则上应同意继续参加土地承包，有条件的应在机动地中调剂解决，没有机动地的，可通过土地流转等办法解决。

问：对待欠缴税费或土地撂荒的农户，能否将其承包地收回?

答：任何组织和个人不能以欠缴税费和土地撂荒为由收回农户的承包地，已收回的要立即纠正，予以退还。对《农村土地承包法》实施以前收回的农户撂荒承包地，如农户要求继续承包耕作，原则上应允许继续承包耕种。如原承包土地已发包给本集体经济组织以外人员，应修订合同，将土地重新承包给原承包农户;如已分配给本集体经济组织成员，可在机动地中予以解决，没有机动地的，要帮助农户通过土地流转，获得耕地。

问：对违背农民意愿，强迫流转承包地的做法如何处理?

答：强迫农民流转承包土地的，流转关系无效，侵害承包方土地承包经营权的责任人应当承担民事责任，对擅自截留、扣缴流转收益的行为应予查处并退还款项。乡村组织应将被强迫流转的承包地归还原承包农户，由其自主决定是否继续流转。

问：对占用基本农田种树等遗留问题怎样解决?

答：市、县、乡(镇)政府未经承包农户同意，与企业签订的承包、租赁或提供农民集体土地特别是基本农田植树的合同，属无效合同，应予废止。林业部门不得颁发林权证，已颁发的要立即收回并注销。已经植树的，当地政府应做好工作，限期将其移植至非基本农田;在规定期限不能移植的，允许农民拔树种田。对企业没有与农户直接签订合同却占用农户承包的非基本农田植树的，应由企业与农民协商是否继续种树。农户不愿意种树的，可比照基本农田植树的处理办法办理。

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