农村电商政策
农村电商政策
近日，中共中央、国务院公开发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，这是新世纪以来，党中央连续发出的第十四个指导“三农”工作的一号文件。
推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，农村电商是不能不关注的重要领域。今年“中央一号文件”首次直接将农村电商作为一个条目单独陈列出来，指明了农村电商的发展方向。
1、 首次关注电商产业园问题
据了解，年我国已有各类农产品电商园区200家，占各类电商园区的12%，还在呈现快速增长趋势。但透过数字看实际，一些地方的所谓的电商产业园实际上就是原有开发园区的改头换面，电商的特性明显不足。
年中央一号文件指出，鼓励地方规范发展电商产业园，要求电商创业园“聚集品牌推广、物流集散、人才培养、技术支持、质量安全等功能服务”。
2、更加重视农村电商线上线下融合
年中央一号文件第14条第一句就提出：“促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展。”
共青团陕西省委农工部部长魏延安接受媒体采访时表示，这一条的提出，既是对年底中央经济会议提出的振兴实体经济的回应，也是深入推进农业供给侧结构性改革的体现，更是农村电商三年实践的经验与教训，在现代农业体系还不完善的情况下，单纯的电商在农村根本走不远，特别是农产品电商。
3、 更加重视农产品上行
与年中央一号文件提出的“鼓励大型电商平台企业开展农村电商服务”相比，年的文件明确提出“支持农产品电商平台和农村电商服务站点”，进一步聚焦农产品上行问题。文件中提出：“加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系”，“支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设”，“完善鲜活农产品直供直销体系”。
阿里巴巴农村淘宝公共事务总经理郑威在接受人民网IT频道采访时表示，做好农产品上行是目前非常关注的问题，农产品上行的关键是重点培育特色性的农产品。
他举例说，在新疆巴楚县塔里木盆地和塔克拉玛干沙漠边缘，以种植哈密瓜为生的农民平均年收入仅有800元。农村淘宝联合上海农业研究所的专家，为当地瓜农重新梳理品牌。以前一根哈密瓜蔓上通常能长七八个瓜，如今的做法是仅保留两个，其它都毫不留情地掐掉，保证优质哈密瓜的生长，这种瓜被命名为“巴楚留香瓜”，巴楚留香瓜首次订购即卖出了48万元。
4、 更加重视农村电商物流
之前有媒体报道称，贵州农村电商发展受制于物流成本的原因，不少偏远地区发展的并不如意。东部沿海地区物流每公斤首重已经降到4元，但贵州大部分地区还在6元以上，就是这2元钱的价差拉慢了贵州黔货出山的脚步。
另一方面，100%乡镇快递覆盖前行困难。虽然已有超过80%的快递乡镇覆盖率，但剩余的20%都是极度偏远地区，例如大山之中、戈壁边缘、孤岛小村等等，都是地广人稀、道路交通不发达的地区。物流的最后一公里是亟待解决的难题。
中央一号文件更加重视农村电商物流的发展，明确提出“推动商贸、供销、邮政、电商互联互通，加强从村到乡镇的物流体系建设，实施快递下乡工程”;“完善全国农产品流通骨干网络，加快构建公益性农产品市场体系，加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络建设”。
5、更加重视农村电商生态体系
共青团陕西省委农工部部长魏延安接受媒体采访时认为，文件将去年在其他部分单独表述的“推进互联网+现代农业行动”并入今年的农村电商部分，使农村电商的外围建设进一步丰满。可以说，想把农产品电商搞好，就必须先把互联网+现代农业搞好，这是基础性工程。
同时，文件也将年提出的“加大信息进村入户试点力度”升级为“全面实施信息进村入户工程，开展整省推进示范”，进一步夯实了农村电商的信息网络基础和用户基础。
农村电商发展方向
原标题：政策力推 农村电商向哪儿看看点一：聚焦基础设施
农村成为电商发展潜力巨大的一片热土已是不争的事实，但在这片市场蓝海下同样遍布礁石。在日前公布的“中央一号文件”中，9条建议大致勾勒出了农村电商行业发展的未来方向。根据文件内容，分别对从村到乡镇的物流体系、全国农产品流通骨干网络以及冷链物流等基础设施提出了推动和加强的意见。
农村本身地广人稀、分布零散、货物难以集散，国家政策的关注对企业来说是难得的机遇，但也恰好说明要想把这件事做成，其中的难度不小。阿里巴巴集团农村淘宝事业部总经理孙利军表示，当前国内农村物流的现状是快递不能送到村、价格贵、时效没有保障，消费者不能享受与城市消费者一样的物流服务体验。既有的物流服务不能跟上农村消费者的需求升级，为此，阿里菜鸟网络通过建设农村县运营中心、与物流合作伙伴共同建设农村配送平台解决痛点。
相对于工业品下乡，农产品上行对物流的要求更高，尤其是对于生鲜产品，还需要必要的冷链物流设施配套。冻品在线创始人林志勇称，冷冻食品是万亿级别的市场，但也可以看到当前农村市场中，冷链仓储配送建设在“最初一公里”和“最后一公里”都比较薄弱。冻品在线当前要做的是从区域入手，通过掌握品牌厂商和渠道终端的双向资源，目标是通过大数据实现产销匹配效率提高及厂能优化。京东集团公共事务部高级总监李贺明表示，基本建设投入不足是农村电商的发展难题之一，尤其是在冷链物流方面。京东从去年初开始布局生鲜产业链，在冷链建设方面，目前已在北京、上海、西安等10个城市建设了先进的多温层冷库，覆盖近120个大中城市。
看点二：构建产业生态
随着“互联网+”现代农业理念的提出，农村电商的发展势必要搭建起自己的生态环境。根据“中央一号文件”的内容，提出要促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展。有种网CEO赵绍辉表示，农业发展的问题需要体系化的解决，单点突破很难做成，这就需要企业投入大量的资金，并建立完整的框架。据了解，有种网由禾中集团投资，后者同时投资建设了中国酒泉种子产业园。赵绍辉称，有种网的战略是构建集网上商城、农业供应链、智慧农业和农民普惠金融服务为一体的电商服务平台，而产业园的建设将成为有种网的线下服务依托。
围绕农产品交易，当前农村电商市场在包装、金融等配套资源上同样亟待填补。小鸡啄米创始人张春明表示，品牌价值是农业企业的核心竞争力，但国内的粮食企业很多会做低价倾销，还不懂得做品牌信任和价值。此外，对于农村电商企业来说，北方农村市场专业电商人才匮乏、资本关注热情不高等问题同样是发展中的挑战。
在此次出台的文件中，提出要鼓励地方规范发展电商产业园，聚集品牌推广、物流集散、人才培养、技术支持、质量安全等功能服务。在张春明看来，小鸡啄米要打造的就是“互联网大米”的第一品牌，政策的逐步落实会让企业迎来利好。同时，人才空缺和融资难的问题也会随着企业人才培养和业务规模展开而逐渐好转。苏宁相关负责人表示，在人才培养方面，苏宁成立了农村电商学院，目前已在26个省、市、自治区举办农村电商人才培训127场，总培训人数达8433人。
看点三：发展与规范并重
对于农村电商的发展，政府起到的是引导作用，主导市场发展的仍然是企业。但随着农村电商市场进入主体的增加从而使得行业竞争越发激烈，政府仍须加强宏观调控。在本次文件中，提出要加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系。业内人士表示，目前农产品上网普遍缺乏配套的商业标准，传统的生产标准难以衔接，加强农产品电商的标准体系势在必行。
中国农村电商已经逐步进入发展期，政府促进发展与加强监管并重成为主题。北京工商大学经济学院教授，中国农产品电商联盟副主席、秘书长洪涛认为，在新时期，“十三五”发展规划纲要的出台、大宗商品交易市场进行的清理整顿、国家工商总局出台的《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》，都清晰地指明政府将加强农村电商的管理。
事实上，针对传统农产品交易的质量标准其实有不少，但瞄准农村电商的行业标准还有所欠缺。在供销e家总经理刘国生看来，农村电商让农产品可以直接从产地被传递到消费者手中，这在传统农产品流通模式中很难实现，因此需要新的配套标准进行规范。他表示，借助农村供销社的资源，保证农产品品质是供销e家的优势之一，同时企业今年还将重点打造有关农村电商的质量安全标准，目的就是要适合电商模式的发展特点。
