云南旅游局政策整治工作措施

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年云南旅游局政策

3月27日,云南省召开新闻发布会,公布“史上最严”的《云南省旅游市场秩序整治工作措施》(下称《整治措施》),明确在一年内实现云南旅游市场秩序根本好转。

此次新公布的《整治措施》,涉及旅游购物管理、旅行社管理、导游管理、景区景点管理、监管机制、旅游协会改革、政府履职等七个方面22条,将自年4月15日起施行,堪称云南“史上最严”旅游整治措施。

其中,针对旅游购物“高定价、高回扣”等问题,云南省明确:取消旅游定点购物,将所有旅游购物企业纳入社会普通商品零售企业进行统一监管;严禁变相安排和诱导购物;并严厉打击购物商店针对旅游者各类欺诈销售行为。

全面取消旅游定点购物

针对旅行社普遍存在的“不合理低价游”经营模式,云南省明确:严厉打击发布、销售、经营“不合理低价游”产品;实行新的旅游标准合同,取消旅游合同中的购物附加条款,同时对合同签订不规范、指定购物点、推销另行付费自费项目、强迫及变相强迫消费等依法从严处理;并严格监管旅游合同,实行旅游合同电子化管理;建立旅行社“黑名单”制度,对旅行社进行综合评价,对进入“黑名单”的旅行社进行重点监管。

针对导游服务质量存在的问题,云南省明确:建立全省统一的导游管理信息平台,将全省所有导游纳入平台进行实时动态监管;建立导游服务质量网上评价系统,把评价结果作为导游星级评定和导游从业评价考核的主要依据,并公开导游考核评价结果;此外,明确有关企业要与签约导游依法签订劳动合同,建立合理薪酬制度,保障导游合法权益。

针对景区管理薄弱、秩序较乱等问题,云南省明确:制定出台旅游景区景点管理办法,强化景区景点标准化管理;整治景区环境卫生、社会治安、交通秩序等问题,规范景区经营行为;并对景区存在的游客投诉多、安全隐患突出等问题进行集中整治。

在监管机制方面,云南省拟在全省重点旅游地区推行“1+3+N+1”旅游综合监管模式:即建立健全集中统一的综合监管指挥平台,形成信息汇集、及时研判、综合调度、联合执法、快速反应、高效处置的工作机制;强化旅游警察、旅游巡回法庭、工商和市场监管局旅游市场执法3支队伍,提高旅游市场执法监管效率;发挥多个涉旅执法部门的职能作用,共同维护旅游市场秩序;建立旅游监管履职纪检监察机制,对涉旅部门履职情况进行巡查、巡视,发生重大涉旅事件时,启动问责程序。

此外,针对行业协会职能偏弱、自律作用发挥不足等问题,云南省将推动行业协会与行政机关完全脱钩;并强化行业协会职能,在行业主管部门的委托下,承担标准制定、等级评定、从业人员培训、考核考评等自律监管职能;建立健全行业协会运行机制,保障协会组织有效运转。

针对目前各级政府在旅游市场监管中存在的“不愿管、不敢管,管不了、管不好”等责任不落实的情况,云南省提出:强化旅游市场属地监管责任,设立州、市政府主要领导为旅游市场监管第一责任人,将旅游市场监管纳入年度综合考评内容;对市场监管不力,发生恶性旅游事件,造成恶劣社会影响的,对相关责任人进行严肃问责;并加大监督考核问责力度,建立旅游综合监管考核评价制度,每季度对州市进行量化考评;季度综合考评连续3次处于后3位的,对州、市政府主要领导进行约谈;连续3次处于末位的,对州、市政府主要领导及相关人员进行问责。

云南省旅游发展委员会主任余繁表示,下一步,云南省将坚决抓好整治措施的落实,确保在一年内实现旅游市场秩序根本好转,为入滇游客创造一个安全、有序、文明、和谐的旅游环境。同时,热烈欢迎社会各界、新闻媒体、广大游客对云南省旅游市场存在的问题给予监督。

年旅游发展15项重点行动

【一】

着力推进落实《“十三五”旅游业发展规划》,切实发挥《规划》纲领性作用。抓好《规划》的宣贯,编制《规划》具体实施方案,推动《规划》重点任务落实,加强《规划》实施评估监督。

【二】

推进全域旅游发展,深化旅游综合体制改革。继续推动旅游综合体制改革取得新突破,加快推进全域旅游示范区创建工作,建立全国全域旅游全息信息系统,加强全域旅游经验交流。

【三】

推进“旅游+”,深化供给侧结构性改革。继续以“旅游+”为手段,培育旅游新业态,助推振兴实体经济,重点做好旅游与一系列领域和行业的融合发展。

【四】

深化厕所革命,促进完善公共服务体系。加大厕所革命工作推进力度,实施“补短板”计划,加快推进旅游公共服务体系建设,加快安全保障体系建设,提升旅游安全工作水平。

【五】

拓展乡村旅游,充分释放旅游扶贫、旅游富民效能。大力推进旅游扶贫、乡村旅游富民工程。

【六】

拓展旅游投资和消费,培育壮大旅游发展新动能。加强旅游投资、休闲度假等消费热点引导,不断提升景区发展质量。

【七】

着力推进整治旅游市场秩序和不文明行为,不断优化旅游消费环境。建立国家、省、市、县四级联动监管体系,开展“不合理低价游”专项整治,抓好文明旅游正面宣传和不文明旅游及旅游失信惩戒。

【八】

深化导游体制、旅行社体制等专项改革,增强发展动力。深化导游体制改革,启动旅行社体制改革试点,抓好旅游业改革创新先行区等建设,加强法制保障。

【九】

拓展旅游外交与旅游推广,塑造“美丽中国”旅游形象。办好旅游外交重点活动,深化双多边旅游合作,加大入境旅游推广力度。

【十】

深化内地与港澳、大陆与台湾旅游合作。积极落实对港澳台政策,创新旅游合作机制,推进市场推广改革创新。

【十一】

拓展红色旅游,提升红色旅游效益和品质。加快推动红色旅游目的地升级,推进红色旅游扶贫,深化红色旅游国际交流与合作。

【十二】

着力加强旅游数据中心建设,提升旅游信息化水平。改革旅游统计制度,加强国家旅游产业运行监测和应急指挥平台建设,持续推动旅游信息化工作。

【十三】

拓展理论研究,努力提升旅游人才队伍素质。加强旅游基础理论研究,实施人才促进计划。

【十四】

着力加强新闻宣传,做好舆论引导。完善宣传工作机制,抓好重大旅游主题导向性宣传,提升旅游新闻宣传品质与高度。

【十五】

着力加强党的领导,牢固树立“四个意识”。

云南各地旅游景点最佳旅游时间

香格里拉普达措旅游时间

最佳季节:1-12月,四季皆宜。 各个季节景致不同。春天观赏百花盛开的高山草甸和满山的杜鹃花以及“杜鹃醉鱼”、“老熊捞鱼”的奇景;夏天可以看着满山碧绿消暑乘凉同时也有鲜花盛开的草甸;秋天可以观看色彩斑斓的层层密林;冬天欣赏一片雪白下的碧蓝湖波。

泸沽湖最佳旅游时间

这里有幽深静谧的蓝湖水,木质简朴的猪槽船;这里有延绵成海的芦苇丛,芳香四溢的格桑花;这里有湖光山色的格姆女神山,风景如画的里格岛;这里是摩梭人的故乡,古老而神秘的东方女儿国——泸沽湖。秋天是欣赏泸沽湖美景的最佳时节,这时的泸沽湖,美丽的格桑花开满沿岸,连绵的草海翻滚着金色的芦苇波浪,金黄的秋叶点缀着绵延的山峦,美得就像天堂的倒影。3-5月、9-11月。春秋两季,是泸沽湖旅游的最佳时节。

云南西双版纳最佳旅游时间

西双版纳地区属于热带雨林气候,夏无酷暑,冬无严寒,四季温暖宜人。最佳的旅游时间在10月至次年6月。西双版纳的气候只有干湿之分,每年11月至次年4月为干季,雨季在每年5-10月间。年平均气温21℃,这里从来不下雪,即使在1月份,白天气温也很高,一件毛衣足可过冬。

云南昆明与丽江最佳旅游时间

昆明既没有寒冷的冬天也没有炎热的夏天,有"春城"的美称,属于温带高原型湿润季风气候,昆明一天的温差很大,在冬、春两季,日温差可达12-20℃,去时别忘了带件毛衣或外套。雨季集中在5-10月,只要一下雨,气温就会降下来,最好带件风衣。昆明全年适合旅游,最好的旅游时间在3-10月,这是云南少数民族节日最多的时候,也是水果、鲜花最多的季节,旅游的收获当然不会小。

丽江属高原型西南季风气候,气温偏低,昼夜温差也很大。来丽江旅游,最好的季节是春夏秋冬季。随身携带品:短袖T恤、毛衣、外套、防晒品、雨具。在丽江,天天都是好时光。

泸沽湖位于群山之间,又有湖面调剂气温,气候冬暖夏凉,月平均温度都不到20℃,但是,前往泸沽湖旅游,最好的季节还是春夏季。

云南怒江与曲靖最佳旅游时间

最佳旅游季节是9月份,那时雨季刚过,雨水较少。

曲靖属于亚热带高原型季风气候,由于地势高低和微地形影响,气候类型多样,曲靖北部会泽、宣威、富源等县为暖温带气候,其他各地属于亚热带气候。最热的7月份平均气温19℃,最冷的1月份平均气温14℃。

云南大理与楚雄最佳旅游时间

楚雄州属于亚热带季风气候,春暖旱重、夏无酷暑、秋季凉爽、冬无严寒,年温差小、日温差大、干湿分明,每年5-10月为雨季,年平均气温15-21℃。

大理属低纬度高原型季风气候,季节变化不明显,年温差小,年平均气温为15摄氏度,没有明显的严冬酷暑,寒暑适中,四季如春。白族的很多节日和盛会多集中在每年的3至4月间,此时来游,会感受到浓郁的民族风情。有歌唱到:"大理三月好风光",所以在春季,是再适合不过了。

云南旅游注意事项

到云南旅游,了解一些云南旅游注意事项很重要,云南旅游注意事项对云南旅游是必不可少的。 云南是少数民族主要聚居之地,文化风俗与内地不同,旅游时应由导游引领,并尊重当地的文化风俗。

1、 云南每天早晚温差较大(5—18摄氏度),到云南旅游应注意着装,预防感冒;昆明、大理、丽江属高原型西南季风气候,气温偏低, 昼夜温差也很大。云南旅游,最好的季节是春夏季。随身携带品:短袖T恤、外套、防晒品、雨具。 云南每天早晚温差较大(12—15摄氏度),请注意着装,预防感冒;这是云南旅游注意事项比较重要的之一。

2、云南地处云贵高原,室外紫外线照射较强,注意防晒,带好防晒用品。

3、丽江、香格里拉海拔较高,注意休息,以防出现高原反应;个别游客可能会产生高原反应,请您出发时最好随身带水,因为多喝水是缓解高原反应的有效措施。

4、丽江云杉坪山下缆车站旁,备有防寒服装及氧气包出租,客人可根据自身的需要租用。

5、请注意准备一些个人用的常用药品,以备不时之需。

6、游客请注意妥善保管个人的贵重物品,照顾好随身物件。

7、在云南旅游时,注意环境保护、尊重当地少数民族的风俗习惯、云南是一个少数民族聚居的地区,所以尊重地方的民族习惯是我们必须要做到的。因此要求您在云南旅游途中一定要认真听从导游的讲解,不但能够让您了解到和少数民居交流的注意事项,而且对于增长您的知识也是一个很大的乐趣。

8、云南特殊的气候适宜于很多品种花卉的生存,所以云南的鲜花、干花绝对是您从来没有见过的便宜,建议您可以多看一饱眼福,但是因为鲜花的保质期限不长所以提醒您不要购买太多的鲜花。

9、因云南目前少数民族聚居区(如大理、丽江、版纳、香格里拉等)在旅游购物市场管理不是太规范,所以旅游途中在这些地方一定不要盲目买东西。


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