云南旅游局政策整治工作措施
年云南旅游局政策
3月27日，云南省召开新闻发布会，公布“史上最严”的《云南省旅游市场秩序整治工作措施》(下称《整治措施》)，明确在一年内实现云南旅游市场秩序根本好转。
此次新公布的《整治措施》，涉及旅游购物管理、旅行社管理、导游管理、景区景点管理、监管机制、旅游协会改革、政府履职等七个方面22条，将自年4月15日起施行，堪称云南“史上最严”旅游整治措施。
其中，针对旅游购物“高定价、高回扣”等问题，云南省明确：取消旅游定点购物，将所有旅游购物企业纳入社会普通商品零售企业进行统一监管;严禁变相安排和诱导购物;并严厉打击购物商店针对旅游者各类欺诈销售行为。
全面取消旅游定点购物
针对旅行社普遍存在的“不合理低价游”经营模式，云南省明确：严厉打击发布、销售、经营“不合理低价游”产品;实行新的旅游标准合同，取消旅游合同中的购物附加条款，同时对合同签订不规范、指定购物点、推销另行付费自费项目、强迫及变相强迫消费等依法从严处理;并严格监管旅游合同，实行旅游合同电子化管理;建立旅行社“黑名单”制度，对旅行社进行综合评价，对进入“黑名单”的旅行社进行重点监管。
针对导游服务质量存在的问题，云南省明确：建立全省统一的导游管理信息平台，将全省所有导游纳入平台进行实时动态监管;建立导游服务质量网上评价系统，把评价结果作为导游星级评定和导游从业评价考核的主要依据，并公开导游考核评价结果;此外，明确有关企业要与签约导游依法签订劳动合同，建立合理薪酬制度，保障导游合法权益。
针对景区管理薄弱、秩序较乱等问题，云南省明确：制定出台旅游景区景点管理办法，强化景区景点标准化管理;整治景区环境卫生、社会治安、交通秩序等问题，规范景区经营行为;并对景区存在的游客投诉多、安全隐患突出等问题进行集中整治。
在监管机制方面，云南省拟在全省重点旅游地区推行“1+3+N+1”旅游综合监管模式：即建立健全集中统一的综合监管指挥平台，形成信息汇集、及时研判、综合调度、联合执法、快速反应、高效处置的工作机制;强化旅游警察、旅游巡回法庭、工商和市场监管局旅游市场执法3支队伍，提高旅游市场执法监管效率;发挥多个涉旅执法部门的职能作用，共同维护旅游市场秩序;建立旅游监管履职纪检监察机制，对涉旅部门履职情况进行巡查、巡视，发生重大涉旅事件时，启动问责程序。
此外，针对行业协会职能偏弱、自律作用发挥不足等问题，云南省将推动行业协会与行政机关完全脱钩;并强化行业协会职能，在行业主管部门的委托下，承担标准制定、等级评定、从业人员培训、考核考评等自律监管职能;建立健全行业协会运行机制，保障协会组织有效运转。
针对目前各级政府在旅游市场监管中存在的“不愿管、不敢管，管不了、管不好”等责任不落实的情况，云南省提出：强化旅游市场属地监管责任，设立州、市政府主要领导为旅游市场监管第一责任人，将旅游市场监管纳入年度综合考评内容;对市场监管不力，发生恶性旅游事件，造成恶劣社会影响的，对相关责任人进行严肃问责;并加大监督考核问责力度，建立旅游综合监管考核评价制度，每季度对州市进行量化考评;季度综合考评连续3次处于后3位的，对州、市政府主要领导进行约谈;连续3次处于末位的，对州、市政府主要领导及相关人员进行问责。
云南省旅游发展委员会主任余繁表示，下一步，云南省将坚决抓好整治措施的落实，确保在一年内实现旅游市场秩序根本好转，为入滇游客创造一个安全、有序、文明、和谐的旅游环境。同时，热烈欢迎社会各界、新闻媒体、广大游客对云南省旅游市场存在的问题给予监督。
年旅游发展15项重点行动
【一】
着力推进落实《“十三五”旅游业发展规划》，切实发挥《规划》纲领性作用。抓好《规划》的宣贯，编制《规划》具体实施方案，推动《规划》重点任务落实，加强《规划》实施评估监督。
【二】
推进全域旅游发展，深化旅游综合体制改革。继续推动旅游综合体制改革取得新突破，加快推进全域旅游示范区创建工作，建立全国全域旅游全息信息系统，加强全域旅游经验交流。
【三】
推进“旅游+”，深化供给侧结构性改革。继续以“旅游+”为手段，培育旅游新业态，助推振兴实体经济，重点做好旅游与一系列领域和行业的融合发展。
【四】
深化厕所革命，促进完善公共服务体系。加大厕所革命工作推进力度，实施“补短板”计划，加快推进旅游公共服务体系建设，加快安全保障体系建设，提升旅游安全工作水平。
【五】
拓展乡村旅游，充分释放旅游扶贫、旅游富民效能。大力推进旅游扶贫、乡村旅游富民工程。
【六】
拓展旅游投资和消费，培育壮大旅游发展新动能。加强旅游投资、休闲度假等消费热点引导，不断提升景区发展质量。
【七】
着力推进整治旅游市场秩序和不文明行为，不断优化旅游消费环境。建立国家、省、市、县四级联动监管体系，开展“不合理低价游”专项整治，抓好文明旅游正面宣传和不文明旅游及旅游失信惩戒。
【八】
深化导游体制、旅行社体制等专项改革，增强发展动力。深化导游体制改革，启动旅行社体制改革试点，抓好旅游业改革创新先行区等建设，加强法制保障。
【九】
拓展旅游外交与旅游推广，塑造“美丽中国”旅游形象。办好旅游外交重点活动，深化双多边旅游合作，加大入境旅游推广力度。
【十】
深化内地与港澳、大陆与台湾旅游合作。积极落实对港澳台政策，创新旅游合作机制，推进市场推广改革创新。
【十一】
拓展红色旅游，提升红色旅游效益和品质。加快推动红色旅游目的地升级，推进红色旅游扶贫，深化红色旅游国际交流与合作。
【十二】
着力加强旅游数据中心建设，提升旅游信息化水平。改革旅游统计制度，加强国家旅游产业运行监测和应急指挥平台建设，持续推动旅游信息化工作。
【十三】
拓展理论研究，努力提升旅游人才队伍素质。加强旅游基础理论研究，实施人才促进计划。
【十四】
着力加强新闻宣传，做好舆论引导。完善宣传工作机制，抓好重大旅游主题导向性宣传，提升旅游新闻宣传品质与高度。
【十五】
着力加强党的领导，牢固树立“四个意识”。
云南各地旅游景点最佳旅游时间
香格里拉普达措旅游时间
最佳季节：1-12月，四季皆宜。 各个季节景致不同。春天观赏百花盛开的高山草甸和满山的杜鹃花以及“杜鹃醉鱼”、“老熊捞鱼”的奇景;夏天可以看着满山碧绿消暑乘凉同时也有鲜花盛开的草甸;秋天可以观看色彩斑斓的层层密林;冬天欣赏一片雪白下的碧蓝湖波。
泸沽湖最佳旅游时间
这里有幽深静谧的蓝湖水，木质简朴的猪槽船;这里有延绵成海的芦苇丛，芳香四溢的格桑花;这里有湖光山色的格姆女神山，风景如画的里格岛;这里是摩梭人的故乡，古老而神秘的东方女儿国——泸沽湖。秋天是欣赏泸沽湖美景的最佳时节，这时的泸沽湖，美丽的格桑花开满沿岸，连绵的草海翻滚着金色的芦苇波浪，金黄的秋叶点缀着绵延的山峦，美得就像天堂的倒影。3-5月、9-11月。春秋两季，是泸沽湖旅游的最佳时节。
云南西双版纳最佳旅游时间
西双版纳地区属于热带雨林气候，夏无酷暑，冬无严寒，四季温暖宜人。最佳的旅游时间在10月至次年6月。西双版纳的气候只有干湿之分，每年11月至次年4月为干季，雨季在每年5-10月间。年平均气温21℃，这里从来不下雪，即使在1月份，白天气温也很高，一件毛衣足可过冬。
云南昆明与丽江最佳旅游时间
昆明既没有寒冷的冬天也没有炎热的夏天，有"春城"的美称，属于温带高原型湿润季风气候，昆明一天的温差很大，在冬、春两季，日温差可达12-20℃，去时别忘了带件毛衣或外套。雨季集中在5-10月，只要一下雨，气温就会降下来，最好带件风衣。昆明全年适合旅游，最好的旅游时间在3-10月，这是云南少数民族节日最多的时候，也是水果、鲜花最多的季节，旅游的收获当然不会小。
丽江属高原型西南季风气候，气温偏低，昼夜温差也很大。来丽江旅游，最好的季节是春夏秋冬季。随身携带品：短袖T恤、毛衣、外套、防晒品、雨具。在丽江，天天都是好时光。
泸沽湖位于群山之间，又有湖面调剂气温，气候冬暖夏凉，月平均温度都不到20℃，但是，前往泸沽湖旅游，最好的季节还是春夏季。
云南怒江与曲靖最佳旅游时间
最佳旅游季节是9月份，那时雨季刚过，雨水较少。
曲靖属于亚热带高原型季风气候，由于地势高低和微地形影响，气候类型多样，曲靖北部会泽、宣威、富源等县为暖温带气候，其他各地属于亚热带气候。最热的7月份平均气温19℃，最冷的1月份平均气温14℃。
云南大理与楚雄最佳旅游时间
楚雄州属于亚热带季风气候，春暖旱重、夏无酷暑、秋季凉爽、冬无严寒，年温差小、日温差大、干湿分明，每年5-10月为雨季，年平均气温15-21℃。
大理属低纬度高原型季风气候，季节变化不明显，年温差小，年平均气温为15摄氏度，没有明显的严冬酷暑，寒暑适中，四季如春。白族的很多节日和盛会多集中在每年的3至4月间，此时来游，会感受到浓郁的民族风情。有歌唱到："大理三月好风光"，所以在春季，是再适合不过了。
云南旅游注意事项
到云南旅游，了解一些云南旅游注意事项很重要，云南旅游注意事项对云南旅游是必不可少的。 云南是少数民族主要聚居之地，文化风俗与内地不同，旅游时应由导游引领，并尊重当地的文化风俗。
1、 云南每天早晚温差较大(5—18摄氏度)，到云南旅游应注意着装，预防感冒;昆明、大理、丽江属高原型西南季风气候，气温偏低， 昼夜温差也很大。云南旅游，最好的季节是春夏季。随身携带品：短袖T恤、外套、防晒品、雨具。 云南每天早晚温差较大(12—15摄氏度)，请注意着装，预防感冒;这是云南旅游注意事项比较重要的之一。
2、云南地处云贵高原，室外紫外线照射较强，注意防晒，带好防晒用品。
3、丽江、香格里拉海拔较高，注意休息，以防出现高原反应;个别游客可能会产生高原反应，请您出发时最好随身带水，因为多喝水是缓解高原反应的有效措施。
4、丽江云杉坪山下缆车站旁，备有防寒服装及氧气包出租，客人可根据自身的需要租用。
5、请注意准备一些个人用的常用药品，以备不时之需。
6、游客请注意妥善保管个人的贵重物品，照顾好随身物件。
7、在云南旅游时，注意环境保护、尊重当地少数民族的风俗习惯、云南是一个少数民族聚居的地区，所以尊重地方的民族习惯是我们必须要做到的。因此要求您在云南旅游途中一定要认真听从导游的讲解，不但能够让您了解到和少数民居交流的注意事项，而且对于增长您的知识也是一个很大的乐趣。
8、云南特殊的气候适宜于很多品种花卉的生存，所以云南的鲜花、干花绝对是您从来没有见过的便宜，建议您可以多看一饱眼福，但是因为鲜花的保质期限不长所以提醒您不要购买太多的鲜花。
9、因云南目前少数民族聚居区(如大理、丽江、版纳、香格里拉等)在旅游购物市场管理不是太规范，所以旅游途中在这些地方一定不要盲目买东西。
