楼市政策

年楼市政策

首批14城“限卖”

4月13日，成都发布房地产调控新政，明确在市内住房限购区域内新购买的住房须取得不动产权证满3年后方可转让。今年3月以来，全国已有14个城市发布住房“限卖”政策，严厉打击短期炒房客。

关政策发现：杭州“限卖”的对象明确仅为企业;保定白沟新城、启东等城市“限卖”政策限制的是非本地户籍居民(家庭);常州、扬州、厦门、长乐、青岛、广州、珠海、惠州、东莞等城则面向的是全部住房交易对象;福州、成都则对交易住房所在区域进行了限制。在“限卖”年限上，保定白沟新城定为“五年”，时间最长。

“限卖”背后，是楼市当前出现的由投资需求引发的快速升温，以及由此带来的供需失衡的现状。

楼市调控三点新特征

自年9月30日以来，全国已经有超过45个城市出台了各种房地产调控政策，累计140余次。

张大伟认为，当下楼市调控的主要特征有以下三点：

一是大城市圈全面封堵，比如北京及雄安新区周围全面限购。过去限购以一二线城市为主，当下有很多三四线城市也加入限购范畴。在过去一年多，全国包括京津冀、长三角、珠三角及周围区域，因为价格绝对值较低，各种利好因素集中，导致投资需求旺盛，在过去一年多房价上涨了一倍多。因此这些地方也开始限购。

二是历史首次开始系列城市限制持有年限，“T+N年”限制持有年限。包括厦门、福州、广州、珠海等十多个城市均出台了新购房必须持有一定年限后才可以转让的政策。这些政策将严厉打击短期游资炒作行为。

三是一、二线城市基本全面恢复了认房又认贷的信贷政策。从政策预期看，本轮房价调控全面再升级，遇涨即调。而且与往年调控不一样的是，本轮以北京为代表的城市调控力度刷新了历史纪录，多轮调控政策轮番出台可以说全方位封堵了任何炒房的可能性。从后期市场发展看，预计还有更多的城市会加入调控行列。

房价走向何去何从

新一轮调控后，房价走向会是怎样的呢?

经济学家郭士英认为，如果说“限购”是迫不得已的话，那么“限卖”就离市场化更远了，这是要在回撤货币流动性的同时，降低房产本身的流动性，已经有点“冻结”房地产市场的味道了。如果这么下去，房地产市场的跌势会加快加大。

郭士英称，给房价刹车，这次的力度非常大，后期还要看货币政策的力度，预计持续的信用收缩给市场带来的感受将会是“拔凉拔凉”的。虽然市场的降温有一个过程，但其实很多炒房人已经被套牢在高位、无法出手了，只是我们还没有看到报道和数据出来。

民建中央经济委员会副主任马光远认为，思考房价的问题，关键在于掌握三个维度的逻辑：

一是政策的维度。中国房地产市场周期受制于政策周期的影响，房价的表现也受制于政策的变化，在政策一松一紧之间，房价都会出现剧烈的反弹。政策如果动真格，每次都是见效的。

二是供需的维度。供需规律是决定中国房地产市场长期趋势的最基本逻辑。经过近20年的发展，住宅市场供需基本平衡，但因为中国大城市与其他城市之间的资源鸿沟，必然出现中小城市供应过度而大城市供应长期不足的矛盾。库存不是中国房地产的真问题，真问题是资源错配，是土地制度和城市发展的大方向违背城镇化的基本规律，从而导致出现人为的短缺。

三是价格的逻辑。房价的绝对值已经很高，这是不争的事实。现在北京房价均价过了6万，如果按照人均收入，房价中位数，房价收入比，租售比等一系列的指标看，目前的房价不仅绝对值处于高位，而且按照很多指标来权衡，泡沫化程度已经很高。

当房地产政策的目标从抑制房价过快上涨过渡到防止房地产泡沫风险的时候，短期出现降温是必然的，在限购限贷等政策的影响下，一些热点城市价格出现调整也是大概率。

限购政策对房价的影响

“T+N”年限售 斩断楼市流动性

“T+N”年交易制度设置了已购商品住房转让年限，即在房子正常交易后规定购房者在几年后才能进行第二次交易。

启动限售地区(不完全统计)

厦门：新购住房需取得产权证后满2年方可上市交易

成都：高端人才所购住房5年内不得上市转让

福州：新取得不动产权证未满2年的，不得上市交易，不得办理转让公证手续

青岛：房屋取得不动产证后满2年方可上市交易

广州：新购买住房须取得不动产证满2年后方可转让

长乐(福建)：取得不动产证未满两年的，不得上市交易

常州：新购房满2年方可上市交易

惠州：新购买的商品住房满3年方可转让

珠海：新购房屋3年内禁止交易转让

东莞：升级限购，满2年才可交易

扬州：产权未满两年不得交易

杭州：企业购买区域住房需满3年方可上市交易

海南全省：新购房须取得不动产权证满两年后方可转让

例如：在京津冀、珠三角、长三角等地区，都出现除了中心城市调控升级外，周边的十余个城市(县、区)也齐齐发布、升级限购的状况。这就相当于在热点城市周边筑起一道道围墙、关住炒房客。

恢复认房又认贷

一、二线城市全面恢复“认房又认贷”的信贷政策，抽走炒房者的资金杠杆，防控金融风险。如何理解楼市调控政策的新趋势?对于打击炒房客起到什么作用?楼市未来走向如何?

【解读】

王亚宏 财经问题专家

对于房地产市场来说，这个春天非但不寂静，而是发生了太多的喧嚣。

先是一线城市和某些二线城市的房价在春节又掀起了一轮涨价潮，紧接着又是各种调控政策纷纷出台，隔三差五就扔出一颗“王炸”，力图为已经有泡沫化倾向的市场降温。

调控打出最新组合拳 为楼市全面降温

中心城市房地产政策的风向标，3月份以来中心城市陆续出台的收紧房地产市场的新尝试意味着其他地区会随之跟进，于是可以看到在京津冀、珠三角、长三角等地区，除了出现中心城市调控升级外，周边的十余个热点城市的限购也在升级。这种联动措施能够减小由于限购出现的“溢出资金”，在其他市场上兴风作浪。

在一系列调控政策中，提高抵押贷款利率对房地产市场造成的影响将最为显著，这种下调买房杠杆的措施，兼顾了刚需者和低收入者的居住需求，是真正实现“房子是用来住的，不是用来炒的”这一属性的客观要求。此外，随着货币供给增速的大趋势出现变化，一直破遭诟病的房价背后的金融推手也会随之减弱。

限购加上限售的政策可以让中心城市和热点城市的住房回归居住本质。但值得注意的是，目前全国房地产市场的二元化趋势愈发明显。在一二线城市经受“恐慌经购买”考验的同时，一些三四线城市的房市却遭到多年才能消化完的未售出住房存量的拖累。

住建部界定房地产库存消化周期与土地供应关系

因地制宜、因城施策的调控政策在这种情况下显得尤其重要，而且除了在需求方面做文章外，在供给侧的措施也在逐步跟上。可以看到住建部的新政策就在这方面有所突破，即住房库存消化周期超过三年的城市要停止供地，而住房库存消化周期在一年以下的城市要增加供地。

这方面政策的意义在于，在合理的国土开发规划之下，形成有弹性的可持续供给，来瓦解市场的投机心理和恐慌情绪。

在房地产市场上，并不存在只吹不破的泡沫。近来调控政策层出不穷，让市场意识到政府“调控弹药库”里的“弹药”还很充足，以及本轮调控的决心也很大，这能对炒房者起到有效的震慑。各方都在期待但地产市场在度过一个不寂静的春天后，会有一个宁静的夏天。